新浪財經訊 11月23日消息,第五屆中國銀色經濟與健康財富論壇今日在北京舉行。上海市寶山區區委書記汪泓出席活動并發表演講。汪泓表示,在整個社會治理體系當中,我們強調政府?;荆鐣M織來做推進公益,市場成為養老積極推進的主體,但是家庭養老是責任,是中華民族敬老愛老體現自己文化底蘊和家德道德風尚的一個重要領域,所以在這個過程當中要共治德治法治共同形成一個構架老年發展,銀發工程的一個新體系。
以下為現場發言實錄:
汪泓:尊敬的楊教授、尊敬各位專家,今天非常高興能夠到清華大學進行學習和交流。應該說2008年我在清華待了一段時間,國家教育部有關領導到清華參加本科教育水平的評估,我覺得那段時間對我的學習幫助也是挺大的,雖然作為評委,但是學到了很多清華的精華,因為什么?一般來說,它所有的材料都允許我們看,所以我主要看辦學理念,辦學指導思想和它的科技創新。當時我在大學工作,我在大學工作30年然后再到地區工作。
我的題目是新時代健康中國戰略的研究,PPT有28頁。我爭取在10分鐘講完。
首先講養老的問題,總書記的要求,我們就看看。我們現在在大健康、全生命周期的理論影響指導下,特別是在健康中國的理念下,中國現在要成為強國,健康的人力資本是關鍵。但是從剛才的專家,特別是楊老師的報告給我教育啟發很大,中國養老健康養老的年齡和實際預期平均壽命來說大概有9歲之差,我們現在的平均年齡70歲,但健康的平均年齡,去掉失智失能我們大概是68歲左右。全世界上的排名,從第一位是日本,從國家的地位講。從地區來講,第一位是香港。從上海來說,2016年到2018年的進步變化是很大的。2018年整個平均年齡83.63歲,女性年齡是86,男性的年齡是81.25歲,因此上海在整個世界經合組織整個排名當中,僅次于日本。如果從地區來說,是僅次于香港。
同時,我們也看到就明顯的提出一個問題,養老服務多層次需求增長的迅速,我們從養老供給來說,還是有不平衡。
第二,諸多因素當中,特別是老齡化以后,對我們現在的基本養老和公共設施與社區養老、機構養老和居家養老,對于美好生活之間有差距的。
第三,人口老齡化以后,影響了我們勞動人口的數量,家庭的儲蓄,如果引導得好,是帶來積極效應,因為老年服務產業。但是我也告訴大家一個不好的數據,P2P當中老年的比重占的比較高,拿上海市這次掃黑除惡來看,重點就是P2P,老年人,我們區里面上海市儲蓄量最大的一個區,寶山區,老年整個儲蓄是第一位。我們儲蓄量是3千多億,所以銀行都看好我們,用的不夠。但是它反過來在全市眾多的P2P,寶山占到第二位。那些 老年人,因為他不知道怎么選擇購買什么金融產品,他現在就是反而逆反心理,你正規的組織跟他說,他不太相信,但是那些花言巧語的,很有心理方式的,他投資的量很大,造成我們現在賠付率比較低,因為他要叫政府公安公檢法力量去賠付,我們掃黑最大的成功追回1.5億,跟損失的百億比差距太大,中央組跟我們說成效不大,還沒有保證老百姓的幸福感,問題是他買的時候加入的時候沒跟你打招呼,所以也沒有金融風險意識。
隨著老年人口,伴隨著老齡化的提高,我們中國人的老百姓,他希望是文體娛樂這個是不錯,但是老年人思想上、行動上、偏愛上和醫院打交道,我們寶山區有50多醫院,三級甲等醫院和我們聯盟的八個,大大小小一二三級醫院50多億,機構養老我們是50多個。根據上海養老的服務構架來說,政府?;荆鐣M織考慮公益性,市場為主角,形成社會保障養老體系,我們機構養老應該是9073,3%的人口根據這個建養老院。像大區是3.5%。你做不到一個床位,政府要扣區里50萬,如果做到一個床位要8萬,公益型的養老機構必須占到3.5%,市場配置民營、多種所有制給你政策就是8萬塊的資助也有,但是沒有罰的數據,因為它是市場運作。但是更多的是希望你在第二層次當中,就是社區養老當中作為嵌入式的養老能夠考慮到進社區。我們現在是村居,15的養老圈和10分鐘的娛樂圈必須嵌入進去。凡是大型商品房區域,要跟我們嵌入,但更多是居住養老。90%就是社區養老,我們考慮怎么樣做一個全覆蓋,建立線上線下。線上的,我們有一個APP的平臺,銀齡居家寶,30萬人口,也給各位匯報一下我們現在達到一個什么水準?我們現在老年人在寶山210萬人口當中,占到35.6%,這也是比較高的,跟深圳剛才銀行老總說的那不可比。因此在政府在養老方面的投入是比較大的。
怎么樣形成一個養老架構,老有所養,老有所依,老有所醫,老有所學,老有所回,整個一個構架體系,建立了15分鐘的社區的整個的文化、醫療,還有特別是最近抓的三個大事情。我們在轉換過程當中,第一個事情就是老年人的老公房的改造,原來5、6家用一個馬桶,全部是獨家獨戶,逐步進行改造,每年我們大概在一千平米。第二件事情,就電梯。我們這里擁有這么多的老年人,都是老公房,電梯,老年人沒錢,一家電梯60萬到80萬,我們貼一半政府貼一半,爭取和企業合作,搞了15年的按揭,每個月出300到500,運營管理費請廣告公司做廣告,全部解決,這樣我今年100多臺在主題教育當中全部裝掉,老年人太需要電梯,因為他走不動,現在大家可能感覺還不大,我最近骨折以后,我走不動了。第三件事情,長護險。長護險來了有好處,分級分層考評價,但也有一定的問題,現在上海市政府,原來的口徑是全面放開,最近是審慎推進而且要個人的,全部進醫保,個人付的很少,每天來兩小時一小時,根據90歲、60歲,很多老年人很好,為什么參加這個保險,政府貼的很多,回過頭來把家政行業價格飆升,一些貧困老年人,的確家里面需要鐘點工覺得非常好,但是護理的品種護理的手段還都有問題,所以我們從發展來看,我們就感覺到,在整個的構架體系當中,我們也特別注意到,健康的人群的對老年專用知識的宣傳。所以首先是健康的生活方式,健康膳食。日本人最長壽,最大的問題是在膳食。我的體型就是肉吃得太多了,最近豬肉降價,我們市里面領導給我們一個底數,貧困的人家必須保證他每天二兩肉到三兩肉,這個價格是補貼,我們又發了補貼,所以我們膳食,以前是一個月吃上一個大排骨,所以很瘦,現在整個的動物類食品占的比重比較大。
還有剛才講到的我們的老年人的科學的健身方法和科學的養身理念。
第三個是睡眠。
還有一個幸福心態。
因此在整個社會治理體系當中,我們也強調政府?;荆鐣M織來做推進公益,市場成為養老積極推進的主體,但是家庭養老是責任,是中華民族敬老愛老體現自己文化底蘊和家德道德風尚的一個重要領域,所以我們覺得在這個過程當中要共治德治法治共同形成一個構架老年發展,銀發工程一個新體系,當然前期就講到三支柱的問題。現在這個的確是這樣,個人賬戶做實的問題,還有考慮在整個銀發工程當中整個和社會發展的規劃的編制,規劃的實施和養老工程實施以后效果的評價,這也是我們要看到的。
最后一點,實現社區居家養老當中,主要的責任當中,我們現在是把它嵌入到社會治理體系當中。
第二,社區嵌入式的服務成為居家養老、社區養老、機構養老中的一個橋梁。
最后,老年工作體制的信息化、法制化和制度化。這個PPT就留給大家,給大家分享一下我們在推進社會保障體系當中,所思所想,這樣使老年人生活更有質量,社區老年工作是幸福的樂園,美麗的家園,綠色的田野,所以謝謝大家!有機會請大家來看看。
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責任編輯:張緣成
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