作者：段繼寧 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)國(guó)際合作與外資機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任

　　來(lái)源：《中國(guó)金融》2019年第22期

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血液。新中國(guó)成立70年以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，人民生活極大改善，國(guó)際地位和影響力持續(xù)提升。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部門，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融支持。對(duì)外開放全面提升了中國(guó)金融業(yè)發(fā)展水平和金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力，更好滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的金融服務(wù)需求，不僅使在華外資機(jī)構(gòu)獲益，也為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放政策和措施始終符合我國(guó)改革開放基本國(guó)策，與中國(guó)對(duì)外開放總體戰(zhàn)略保持一致，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)。站在新的歷史起點(diǎn)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持開放合作，推動(dòng)形成銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)全面開放新格局。

　　我國(guó)銀行、保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展與開放緊密相連。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)確立改革開放政策，決定把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放拉開帷幕。此后，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)，至今共經(jīng)歷了五個(gè)階段。

　　第一個(gè)階段是從1978年到1993年，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放有序開啟。銀行業(yè)方面，允許外資銀行在經(jīng)濟(jì)特區(qū)開辦外資企業(yè)及境外居民的外匯業(yè)務(wù)。1981年，南洋商業(yè)銀行在深圳設(shè)立分行，成為改革開放后設(shè)立的第一家外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)。1985年，首家中外合資銀行——廈門國(guó)際銀行在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式開業(yè)。至1986年底，在我國(guó)設(shè)立的外資銀行分行、中外合資銀行和中外合資財(cái)務(wù)公司已達(dá)25家，其中，以深圳和廈門最多。1990年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上海浦東成為除經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外率先可以引進(jìn)外資營(yíng)業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的城市。此后，在不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展需要、穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外開放方針的指導(dǎo)下，銀行業(yè)對(duì)外開放的地域不斷擴(kuò)大，允許外資銀行設(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的地域范圍逐步從經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到14個(gè)沿海城市和中心城市。保險(xiǎn)業(yè)方面，自1980年以來(lái)陸續(xù)允許外資保險(xiǎn)公司設(shè)立駐華代表處，其主要從事對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的考察研究，為設(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)進(jìn)行前期準(zhǔn)備。1992年，國(guó)務(wù)院選定上海作為我國(guó)第一個(gè)保險(xiǎn)對(duì)外開放試點(diǎn)城市，標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)的開放進(jìn)入初期準(zhǔn)備階段之后的試點(diǎn)階段。同年，美國(guó)友邦保險(xiǎn)公司在上海設(shè)立分公司，成為改革開放后第一家進(jìn)入我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的外資保險(xiǎn)公司。

　　第二個(gè)階段是從1994年至2001年底我國(guó)加入世貿(mào)組織前，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放范圍。這一階段我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)加快，對(duì)外貿(mào)易全面發(fā)展，外商投資顯著增加，對(duì)外開放總體格局基本形成。銀行業(yè)方面，1994年國(guó)務(wù)院頒布了第一部全面規(guī)范外資銀行管理的法規(guī)——《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，外資銀行在華經(jīng)營(yíng)逐步進(jìn)入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。在前期已經(jīng)批準(zhǔn)14個(gè)城市可以引入外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，1995年，國(guó)務(wù)院再批準(zhǔn)11個(gè)內(nèi)地中心城市可以引入外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)，外資銀行開始從沿海走向內(nèi)地。1996年，我國(guó)取消了外資銀行來(lái)華設(shè)立機(jī)構(gòu)的地域限制，允許外資銀行在上海試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，外資銀行在亞洲地區(qū)發(fā)展趨于謹(jǐn)慎，在華機(jī)構(gòu)布局和業(yè)務(wù)拓展明顯放緩。為推動(dòng)外資銀行在華發(fā)展，1998年，我國(guó)批準(zhǔn)深圳為繼上海之后第二個(gè)允許外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的試點(diǎn)城市，1999年，又?jǐn)U大外資銀行業(yè)務(wù)范圍，允許其加入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)，開展人民幣同業(yè)拆借業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)業(yè)方面，1995年之后到我國(guó)加入世貿(mào)組織之前，保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放試點(diǎn)城市由上海逐步擴(kuò)大到廣州、深圳等城市，一批外國(guó)保險(xiǎn)公司獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)。2000年，原中國(guó)保監(jiān)會(huì)加入國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)（IAIS），進(jìn)一步加強(qiáng)了我國(guó)與國(guó)際保險(xiǎn)界的聯(lián)系與合作。

　　第三個(gè)階段是從2001年底我國(guó)加入世貿(mào)組織至五年過(guò)渡期結(jié)束，中國(guó)全面履行開放承諾。2001年12月，我國(guó)加入世貿(mào)組織，對(duì)外開放進(jìn)入快車道。銀行業(yè)方面，自加入世貿(mào)組織之日起即向外資銀行開放對(duì)各類客戶的外匯業(yè)務(wù)，五年過(guò)渡期內(nèi)逐步放開外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域限制和客戶對(duì)象限制，逐步放寬對(duì)外資銀行在華經(jīng)營(yíng)的非審慎性限制。自2004年起，允許合格的境外戰(zhàn)略投資者投資入股中資商業(yè)銀行，參與中國(guó)銀行業(yè)改革。允許外資銀行與中資銀行同步開辦合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資（QFII）托管等多種托管業(yè)務(wù)、金融衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)、代客境外理財(cái)業(yè)務(wù)、代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等，促進(jìn)外資銀行服務(wù)多元化。為外資銀行在中西部和東北地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)和開展業(yè)務(wù)開辟綠色通道。穩(wěn)定的政策預(yù)期和適時(shí)的政策調(diào)整，促進(jìn)了外資銀行不斷融入我國(guó)金融市場(chǎng)。保險(xiǎn)業(yè)方面，國(guó)務(wù)院于2001年12月頒布了《中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》，為進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放、加強(qiáng)對(duì)外資保險(xiǎn)公司的管理提供了法律依據(jù)。加入世貿(mào)組織五年過(guò)渡期內(nèi)逐步放寬外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、取消地域限制、擴(kuò)大外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和放寬外資再保險(xiǎn)公司法定分保比例，將開放地域從上海、廣州、大連、深圳、佛山5個(gè)城市逐步放寬至全國(guó)，允許外資非壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)除法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以外的全面非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，允許外資人身險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)全面的壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，非壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司的外資股權(quán)占比由最高51%放寬至100%，非壽險(xiǎn)、個(gè)人事故和健康險(xiǎn)的基本風(fēng)險(xiǎn)法定分保比例由20%逐步下降直至取消。

　　第四個(gè)階段是從2006年底至2016年，持續(xù)實(shí)施主動(dòng)開放措施。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，我國(guó)進(jìn)入全面深化改革階段，尤其是黨的十八大以來(lái)，按照黨中央關(guān)于推動(dòng)形成全面開放新格局的總體要求，我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大金融對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，大幅降低外資機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。銀行業(yè)方面，2006年底，我國(guó)全面履行加入世貿(mào)組織承諾，修訂《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》并更名為《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》，向外資法人銀行開放對(duì)中國(guó)境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務(wù)，擴(kuò)大外資銀行分行業(yè)務(wù)范圍。2014年，主動(dòng)實(shí)施開放措施，取消外資銀行設(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)須先設(shè)立代表處2年的要求，將外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的開業(yè)年限要求從3年降至1年，并重新修訂頒布《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》。保險(xiǎn)業(yè)方面，加入世貿(mào)組織過(guò)渡期結(jié)束，保險(xiǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開放。2012年中國(guó)正式向外資非壽險(xiǎn)公司開放交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)之后，除合資人身險(xiǎn)公司外方股比不得超過(guò)50%外，在業(yè)務(wù)和地域范圍方面外資保險(xiǎn)公司已享受準(zhǔn)入后國(guó)民待遇。經(jīng)過(guò)加入世貿(mào)組織過(guò)渡期結(jié)束后近10年的發(fā)展，我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)總體上已經(jīng)達(dá)到了較高的開放水平。

　　第五個(gè)階段是從2017年至今，我國(guó)迎來(lái)新一輪擴(kuò)大開放。黨的十九大報(bào)告明確提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，銀保監(jiān)會(huì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)形成全面開放新格局的決策部署，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放取得新突破。繼2018年宣布15條銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)開放措施后，2019年5月和7月再次先后宣布了19條對(duì)外開放新措施，包括在內(nèi)外資一致原則上進(jìn)一步放寬持股比例限制、大幅削減對(duì)外資設(shè)立機(jī)構(gòu)和開展業(yè)務(wù)的總資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)年限等數(shù)量型要求，擴(kuò)大投資入股外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的股東范圍等。2019年10月，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例〉和〈中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例〉的決定》，為擴(kuò)大銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放措施的實(shí)施提供法治保障。2017年以來(lái)多輪銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大開放措施完全是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，提高了外資營(yíng)商便利度，其深度、廣度都與我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾不可同日而語(yǔ)，將進(jìn)一步顯著提高我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的開放度和市場(chǎng)化、國(guó)際化程度。

　　銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放帶來(lái)了積極的示范效應(yīng)，促進(jìn)了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展，擴(kuò)大了有效供給，形成互利共贏的格局，也促進(jìn)了我國(guó)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放的實(shí)踐，也進(jìn)一步堅(jiān)定了我們以開放促改革、促發(fā)展的信心。

　　一是促進(jìn)了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展。外資銀行和外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，拓寬了我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)體制機(jī)制改革的國(guó)際化視野，激發(fā)了行業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新熱情。中資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在治理機(jī)制、管理水平、服務(wù)能力等方面不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。當(dāng)前，我國(guó)銀行業(yè)按總資產(chǎn)規(guī)模已居全球第一位，保險(xiǎn)業(yè)按保費(fèi)收入已居全球第二位，2018年29家全球系統(tǒng)重要性銀行有4家來(lái)自中國(guó)，1家中國(guó)保險(xiǎn)公司作為發(fā)展中國(guó)家及新興市場(chǎng)唯一代表進(jìn)入全球9家系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之列。

　　二是擴(kuò)大了市場(chǎng)有效供給，更好地滿足了人民群眾對(duì)銀行和保險(xiǎn)服務(wù)的需求。外資銀行的進(jìn)入，不僅帶來(lái)了諸如福費(fèi)廷、結(jié)構(gòu)性存款、現(xiàn)金池等產(chǎn)品，也帶來(lái)了財(cái)富管理、賬戶管理、代客理財(cái)、以客戶為中心的服務(wù)等理念。而養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)等領(lǐng)域國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的引入，則填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的部分空白。外資銀行和外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和理念既影響著大眾對(duì)金融服務(wù)需求的升級(jí)，也給市場(chǎng)帶來(lái)了示范效應(yīng)、增加了市場(chǎng)有效供給，使得消費(fèi)者可以選擇的產(chǎn)品和服務(wù)都得到極大提升。

　　三是合作競(jìng)爭(zhēng)、互利共贏的開放格局逐步形成。在開放過(guò)程中，外資銀行和保險(xiǎn)公司數(shù)量不斷增加，多元化市場(chǎng)主體共同發(fā)展、中外資合作共贏的市場(chǎng)格局逐步形成。銀行業(yè)方面，截至2019年6月末，共有來(lái)自54個(gè)國(guó)家和地區(qū)的215家銀行在華設(shè)立了981家營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)及151家代表處；在華外資銀行資產(chǎn)總額3.33萬(wàn)億元人民幣，較2002年我國(guó)加入世貿(mào)組織之初增長(zhǎng)了9倍多，年均增長(zhǎng)15%以上；總體盈利能力穩(wěn)步提高，2019年上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)90.94億元人民幣，約相當(dāng)于2002年全年凈利潤(rùn)的6倍。保險(xiǎn)業(yè)方面，截至2019年6月末，共有來(lái)自16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立了59家外資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，下設(shè)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)1800多家；來(lái)自22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立了131家代表處；在華外資保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)1.2萬(wàn)億元人民幣，較我國(guó)加入世貿(mào)組織之初增長(zhǎng)了80倍多，年均增長(zhǎng)29%以上。此外，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，通過(guò)引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者、境外上市等方式，銀行業(yè)累計(jì)吸收境外投資超過(guò)1500億美元，保險(xiǎn)業(yè)吸收境外資本超過(guò)千億元人民幣。

　　四是促進(jìn)了監(jiān)管制度的改革與完善。外資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)既要滿足本地監(jiān)管規(guī)定，也要滿足所在國(guó)家或地區(qū)監(jiān)管當(dāng)局的相關(guān)要求，這促進(jìn)了國(guó)內(nèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，推動(dòng)我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)參照有效銀行監(jiān)管核心原則、保險(xiǎn)核心原則，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管框架和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管核心指標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，深入?yún)⑴c國(guó)際金融監(jiān)管改革，提高行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。巴塞爾新資本協(xié)議第三版落地、保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管制度等核心監(jiān)管制度制訂，都充分考慮了國(guó)際監(jiān)管制度的最新趨勢(shì)和最新成果。國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行近年來(lái)對(duì)我國(guó)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管有效性進(jìn)行評(píng)估時(shí)，均給予了充分肯定。

　　金融風(fēng)險(xiǎn)具有高度的傳染性、外部性。在進(jìn)一步擴(kuò)大開放的同時(shí)，我們認(rèn)真處理好對(duì)外開放與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系。

　　一是加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。我們認(rèn)真借鑒國(guó)際良好監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和做法，建立健全外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)科學(xué)審慎的監(jiān)管體系和監(jiān)管框架。通過(guò)不斷地完善監(jiān)管規(guī)章及配套制度建設(shè)，做好金融監(jiān)管法規(guī)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全制度的銜接，堅(jiān)決落實(shí)好金融監(jiān)管體制改革的各項(xiàng)要求，有效解決金融監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白。扎緊制度籠子，始終保持整治銀行保險(xiǎn)亂象的高壓態(tài)勢(shì)。通過(guò)不斷優(yōu)化和完善監(jiān)管方式方法，健全全面風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，確保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管能力始終與開放水平相適應(yīng)。

　　二是不斷加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)與監(jiān)管國(guó)際合作。我們積極主動(dòng)推進(jìn)與境外金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立監(jiān)管合作機(jī)制。截至2019年6月末，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)已與82個(gè)國(guó)家和地區(qū)的金融監(jiān)管當(dāng)局簽署了119份監(jiān)管合作諒解備忘錄（MOU）或監(jiān)管合作協(xié)議，與境外監(jiān)管當(dāng)局在加強(qiáng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管信息共享、跨境危機(jī)處置等方面不斷擴(kuò)大合作，提高跨境監(jiān)管水平。通過(guò)加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的國(guó)際監(jiān)管交流與合作，提高銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

　　三是積極參加國(guó)際監(jiān)管改革與標(biāo)準(zhǔn)制定。作為新興市場(chǎng)國(guó)家代表，我國(guó)積極參與國(guó)際金融監(jiān)管改革進(jìn)程，參加了金融穩(wěn)定理事會(huì)、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)則制定工作，參與了《有效銀行監(jiān)管核心原則》《新資本協(xié)議》《第三版巴塞爾協(xié)議》《保險(xiǎn)核心原則》《全球保險(xiǎn)資本標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)際保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管共同框架》等核心監(jiān)管制度的制定，不斷創(chuàng)造條件推動(dòng)本土化實(shí)施，促進(jìn)我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的國(guó)際化和專業(yè)化。

　　黨的十九大為我國(guó)未來(lái)發(fā)展制定了總體規(guī)劃和美好藍(lán)圖，提出了新時(shí)代工作的新要求，提出要推動(dòng)形成全面開放新格局，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。習(xí)近平主席在博鰲論壇講話時(shí)指出“中國(guó)進(jìn)行改革開放，順應(yīng)了中國(guó)人民要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國(guó)人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流。中國(guó)改革開放必然成功，也一定能成功”。銀保監(jiān)會(huì)將按照黨中央關(guān)于新時(shí)期擴(kuò)大對(duì)外開放的總體部署要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，奮勇向前，再書我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放新篇章。

責(zé)任編輯：張緣成