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1978年至2018年,中國經濟年均增長9.4%,遠高于同期全球平均不到3%的增速,GDP總量從3697億元人民幣增長到超過90萬億元人民幣,展現出強大的持續增長能力。
我們要深刻認識到,中國經濟增速從過去的兩位數下降到近年的6%~8%,是經濟發展一定階段的必然現象,更要看到,經濟增長的穩定性有了空前提升。上世紀七八十年代,中國經濟一直延續著“一放就亂、一收就死”的怪圈,經濟增速和物價水平的波動幅度總體較大。1994年分稅制改革特別是亞洲金融危機以來,中國經濟周期波動幅度明顯收窄,出現了類似西方經濟體在上世紀80年代至本世紀初出現的“大穩健”現象。
中國經濟增長穩定性的增強,除了全球經濟“大穩健”的外部因素影響外,更多的與上世紀90年代中期啟動的財政金融體制改革有關。以分稅制為核心的財稅體制改革,穩定了中央和地方財政關系,以貨幣信貸投放獨立于地方政府的金融體制改革,使金融周期更加服務于宏觀調控需要,從而“保駕”中國經濟增長更加穩定。隨著近年來宏觀政策協調配合的加強,特別是貨幣政策與宏觀審慎政策雙支柱調控框架的建立,穩定經濟增長的宏觀政策環境更加優化。
經濟增長動力轉化和產業結構優化,為經濟持續平穩增長提供了更加堅實的基礎。本輪國際金融危機以來,中國經濟發展新常態特征日益凸顯,其重要標志是促進經濟增長的主要動力從出口和投資拉動轉為消費拉動,同時第三產業比重持續上升。出口和投資分別受國際市場需求和國家政策、企業信心影響,波動性明顯高于消費;相比于制造業,第三產業隨經濟周期波動的幅度也明顯減弱。隨著經濟結構調整升級和邁向高質量發展,經濟發展韌性顯著增強。
中國仍是全球最大的發展中國家,經濟增長的潛力依然巨大。經濟增長的理論表明,一國人均經濟水平距離全球最高水平越遠,本國經濟持續增長的潛力越大。同時,作為地域廣闊、人口眾多的大國,通過優化資源配置保持經濟持續增長的空間更大。中國經濟發展水平在地區之間、城鄉之間差異較大,部分東部沿海省份基本達到了中等發達國家和地區水平,但中西部部分地區仍面臨著較重的扶貧攻堅任務。實現區域之間和城鄉之間的平衡發展,將釋放經濟增長的巨大活力和潛力。最近部分地區放松戶籍管理政策,將有利于促進人才流動,在全國范圍優化要素配置,提升全要素生產率。
在經濟高質量發展階段,技術進步成為推動經濟增長的關鍵要素。中國技術專業人才豐富,市場廣闊,國際專利數量位居全球前列,科技創新具有強大需求和研發實力。加之當前以大數據、智能化、生物科技為代表的第四次科技革命方興未艾,我們有些領域的發展已經處于世界前沿。
從經濟運行來看,今年第一季度經濟開局良好,經濟增長等主要指標好于預期。4月份,中國制造業采購經理指數(PMI)為50.1%,繼續處于擴張區間。同時,宏觀政策操作空間較大,政策工具豐富。年初以來,穩健的貨幣政策強化逆周期調節,增強了政策的前瞻性、靈活性,保持了流動性合理充裕,促進了社會信用較快增長,貨幣金融條件松緊適度,金融部門對民營和小微企業的支持力度進一步加大。
總之,無論是從長周期經濟發展階段和增長動力看,還是從當前經濟運行態勢看,中國經濟增長的韌性很強,對此應保持戰略定力和充分信心。
責任編輯:陳鑫
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