6月2日，央行有關負責人再度就接管包商銀行答記者問。該負責人稱，關于包商銀行被接管，完全是一個個案，央行目前沒有接管其他機構的打算。

　　對于接管包商銀行的原因，央行有關負責人進一步了詳細說明。該負責人表示，包商銀行的大股東是明天集團，該集團合計持有包商銀行89%的股權，由于包商銀行的大量資金被大股東違法違規占用，形成逾期，長期難以歸還，導致包商銀行出現嚴重的信用危機，觸發了法定的接管條件被依法接管。

　　該負責人強調：“關于包商銀行被接管，完全是一個個案，我們需要客觀冷靜看待。”

　　首先，采取接管措施的條件是非常嚴格的。對一家商業銀行接管是一件十分嚴肅而慎重的行為。只有當一家商業銀行出現《商業銀行法》第64條“商業銀行已經或者可能發生信用危機，嚴重影響存款人的利益時”、《銀行業監督管理法》第38條“可能發生信用危機，嚴重影響存款人和其他客戶合法權益”情形，再不接管將嚴重損害廣大客戶合法權益特別是存款人存款安全時，才會采用這樣的方式處置。因此，非到萬不得已，無需采取行政接管這一措施。

　　其次，對包商銀行的接管是嚴格依法進行的。對各類債權人的債權保障首先要有充分的法律依據，對大額債權人債權保障中涉及的債權債務關系、承兌匯票、保證金存款等問題，尊重合同，激勵市場主體積極履約。對債權人的合法權益，依法履行告知義務。對于簽署債權收購與轉讓協議，平等協商、自愿簽署。未予先期保障的債權也繼續保留，債權人依法參與后續受償。

　　值得注意的是，該負責人表示，對包商銀行債權人的債權保障程度比較高。具體來看，這次對包商銀行接管后，采用存款保險基金和央行出資，進行收購承接，對包商銀行的各類債權人給予充分的保障。對個人客戶和5000萬元及以下的對公和同業機構客戶的本息給予了100%全額保障。對于5000萬元以上同一大額債權人的本息，按債權凈額先期進行保障，預計平均保障比例可在90%左右。

　　此外，對于最近市場擔心接管包商銀行后是否會有其他機構也被接管，該負責人表示，請大家放心，目前還沒有這個打算。“如果哪個機構需要流動性支持，或增資擴股，完全可以通過市場化方式進行。當前金融市場流動性總體充裕，金融風險總體可控，我們有信心堅決維護金融體系的穩定。”

　　截至目前，接管包商銀行已一周，關于進展情況，該負責人介紹道，在地方政府和有關部門的大力支持配合下，接管托管工作進展順利。

　　具體而言，包商銀行各類債權人權益得到維護：一是520萬個人儲戶和20余萬個人理財客戶已得到全額保障；二是債權金額在5000萬元及以下2.5萬戶對公和同業客戶已得到全額保障；三是包商銀行5000萬元及以下承兌匯票得到全額保障，5000萬元以上得到不低于80%保障。目前，包商銀行各項業務經營正常，營業網點秩序井然，各類業務照常辦理。

　　“事實上，接管后，包商銀行已獲得人民銀行、銀保監會、存款保險基金的有力保障，上周五同業存單發行已得到市場認可。目前，大額債權收購與轉讓協議簽署工作正在有序推進。”該負責人稱。

　　（國際金融報記者 范佳慧）

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