易會(huì)滿(mǎn)接棒證監(jiān)會(huì)主席，資本市場(chǎng)能否迎來(lái)春天？

　　宋易康

　　一位接近易會(huì)滿(mǎn)的人士向第一財(cái)經(jīng)記者表示，祖籍溫州的易會(huì)滿(mǎn)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)極其豐富，學(xué)習(xí)能力也很強(qiáng)。

　　1月26日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定，任命易會(huì)滿(mǎn)為中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席，免去劉士余中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席職務(wù)。

　　非名校畢業(yè)、從基層干起、深耕工行30余載、一步一個(gè)腳印穩(wěn)扎穩(wěn)打，從易會(huì)滿(mǎn)的履歷來(lái)看，這位大行董事長(zhǎng)的脫穎而出，成功演繹了“逆襲金融大佬”的傳奇故事，然而這并非易會(huì)滿(mǎn)的職業(yè)頂點(diǎn)。

　　歷屆證監(jiān)會(huì)主席的位子都猶如燙手山芋。證監(jiān)會(huì)主席肖剛?cè)蝺?nèi)，A股行情跌宕；劉士余任內(nèi)，大起大落，剛過(guò)去的2018年，中國(guó)股市更是經(jīng)歷了大幅波動(dòng)。如今易會(huì)滿(mǎn)接棒證監(jiān)會(huì)主席，資本市場(chǎng)能否迎來(lái)春天？

　　兩次逆襲

　　1984年，易會(huì)滿(mǎn)從國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專(zhuān)浙江銀行學(xué)校（現(xiàn)已升格為浙江金融職業(yè)學(xué)院）城市金融專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，進(jìn)入中國(guó)人民銀行杭州市分行，擔(dān)任計(jì)劃處計(jì)劃員。但隨后伴隨著中國(guó)銀行業(yè)專(zhuān)業(yè)化改革，易會(huì)滿(mǎn)幾乎與工行改制同一時(shí)間來(lái)到工行，可以算是開(kāi)山鼻祖般的老員工。

　　1985年，易會(huì)滿(mǎn)從杭州市分行計(jì)劃處副處長(zhǎng)做起，從最基層一路經(jīng)歷了計(jì)劃處處長(zhǎng)，二級(jí)分行副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)，一級(jí)分行副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)，直至金字塔的頂端。

　　2013年，工商銀行元老級(jí)高管、原行長(zhǎng)楊凱生卸任，易會(huì)滿(mǎn)接任楊凱生成為工行行長(zhǎng)。這被外界看來(lái)是易會(huì)滿(mǎn)的第一次“逆襲”。彼時(shí)，49歲的易會(huì)滿(mǎn)在工行任第四副行長(zhǎng)，根據(jù)2012年工行的業(yè)績(jī)報(bào)告披露信息，王麗麗、李曉鵬、羅熹等工行副行長(zhǎng)均排在易會(huì)滿(mǎn)之前。

　　易會(huì)滿(mǎn)的第二次“逆襲”則是他走入公眾視野以后，順利完成了從行長(zhǎng)到董事長(zhǎng)的跨越。2016年5月，一代銀行家姜建清謝幕工行，在工行體系內(nèi)部已經(jīng)錘煉31年的工行原行長(zhǎng)易會(huì)滿(mǎn)接任董事長(zhǎng)一職，成為工行新的掌舵人。

　　從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)看，國(guó)有四大行的董事長(zhǎng)人選一般都是由央行或其它副部級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)接替。例如，2016年原銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰接棒農(nóng)行董事長(zhǎng)職務(wù)。2017年，原中國(guó)銀行董事長(zhǎng)田國(guó)立平調(diào)至建設(shè)銀行董事長(zhǎng)。這樣的例子屢見(jiàn)不鮮。相較之下，從行長(zhǎng)職務(wù)升任大行董事長(zhǎng)的則相對(duì)少見(jiàn)，易會(huì)滿(mǎn)的能力可見(jiàn)一斑。

　　一位接近易會(huì)滿(mǎn)的人士向第一財(cái)經(jīng)記者表示，祖籍溫州的易會(huì)滿(mǎn)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)極其豐富，學(xué)習(xí)能力也很強(qiáng)。

　　兩年來(lái)，在易會(huì)滿(mǎn)掌舵下的工行，資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)突破20萬(wàn)億，但2018年利潤(rùn)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，資產(chǎn)質(zhì)量逐步改善。

　　2018年三季度財(cái)報(bào)顯示，截至報(bào)告期末，工行實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2，401.20億元，同比增長(zhǎng)4.82%。年化平均總資產(chǎn)回報(bào)率為1.18%，年化加權(quán)平均權(quán)益回報(bào)率為15.15%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5，770.55億元，同比增長(zhǎng)7.71%；利息凈收入4，236.30億元，同比增長(zhǎng)10.28%，并獲得第一財(cái)經(jīng)2018年度金融價(jià)值榜年度銀行稱(chēng)號(hào)。

　　在工商銀行歷屆年報(bào)、半年報(bào)業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上，易會(huì)滿(mǎn)對(duì)記者們的提問(wèn)都詳細(xì)回答，直言不諱。例如在2017年，工商銀行連續(xù)多個(gè)報(bào)告季中，撥備覆蓋率連續(xù)低于150%，貸款撥備率低于2.5%。時(shí)任工行董事長(zhǎng)的易會(huì)滿(mǎn)在回答第一財(cái)經(jīng)記者關(guān)于撥備的提問(wèn)時(shí)表示：“過(guò)去工行撥備覆蓋率曾下降至150%以下，去年工行不良貸款絕對(duì)額上升不多，并且盈利保持較穩(wěn)定，按照審慎性原則，撥備提取較少。按照新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，撥備覆蓋率按新口徑已經(jīng)到了169%，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力比較強(qiáng)。”

　　紓困民企

　　盡管掌管資產(chǎn)規(guī)模超20萬(wàn)億的全球第一大行日理萬(wàn)機(jī)，但從近期易會(huì)滿(mǎn)出席各大論壇的發(fā)言講話(huà)中不難發(fā)現(xiàn)，他在思考的不僅是一家銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，針對(duì)金融行業(yè)如何健康發(fā)展他都有非常深入地思考，并針對(duì)行業(yè)發(fā)展弊病，提出多項(xiàng)改良建議。

　　例如，2017年，銀行業(yè)曾有過(guò)簡(jiǎn)稱(chēng)為“三三四”的金融同業(yè)監(jiān)管整治風(fēng)暴。易會(huì)滿(mǎn)在“2017中國(guó)銀行業(yè)發(fā)展論壇”上說(shuō)，治理金融亂象不能一蹴而就，治理金融亂象，要建立一張能反映金融業(yè)運(yùn)行整體情況和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)的超級(jí)資產(chǎn)負(fù)債表。他認(rèn)為，一張能反映金融業(yè)運(yùn)行整體情況和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)的超級(jí)資產(chǎn)負(fù)債表能從根源切入，在基礎(chǔ)問(wèn)題上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，可以使我們對(duì)各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)、手中有方、對(duì)癥施治。在今天看來(lái)，易會(huì)滿(mǎn)的思考頗為全面，在2018年下半年金融政策轉(zhuǎn)向，強(qiáng)調(diào)有針對(duì)性的去杠桿這一想法頗具前瞻性。

　　又如，在2018年8月的“2018中國(guó)銀行業(yè)發(fā)展論壇”上，易會(huì)滿(mǎn)針對(duì)支付產(chǎn)業(yè)魚(yú)龍混雜的亂象喊話(huà)，呼吁規(guī)范支付管理刻不容緩。這也與后來(lái)支付行業(yè)“斷直連”有序平穩(wěn)過(guò)度，行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范相呼應(yīng)。

　　在2018年下半年，民營(yíng)小微企業(yè)的發(fā)展是行業(yè)關(guān)心的話(huà)題。四大行中，工行董事長(zhǎng)易會(huì)滿(mǎn)率先親自帶隊(duì)來(lái)到浙江杭州和紹興兩地，實(shí)地走訪調(diào)研普惠金融服務(wù)對(duì)象中小微企業(yè)的融資服務(wù)工作。易會(huì)滿(mǎn)稱(chēng)，在如何擴(kuò)大信用貸款范圍、額度及抵押物方面，銀行需要在把握實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)上進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性，降低對(duì)典當(dāng)文化的依賴(lài)。

　　易會(huì)滿(mǎn)調(diào)研歸來(lái)，工行立即召開(kāi)發(fā)布會(huì)，全面升級(jí)該行普惠金融服務(wù)，此外還發(fā)布倡議書(shū)支持小微融資，后來(lái)又與100家民企簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　不過(guò)第一財(cái)經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，易會(huì)滿(mǎn)對(duì)于資本市場(chǎng)和股市的言論和觀點(diǎn)較少。他稱(chēng)，要建立統(tǒng)一的金融基礎(chǔ)制度。要對(duì)市場(chǎng)各類(lèi)不同監(jiān)管對(duì)象的同類(lèi)業(yè)務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)一致的統(tǒng)一化監(jiān)管。要堅(jiān)持基礎(chǔ)資產(chǎn)透明。對(duì)各類(lèi)通道、委外類(lèi)金融產(chǎn)品要穿透識(shí)別底層基礎(chǔ)資產(chǎn)，防止“套娃”式包裝，消滅不透明，做到不管風(fēng)險(xiǎn)如何改頭換面，始終有一雙火眼金睛。此外易會(huì)滿(mǎn)特別強(qiáng)調(diào)，要重視監(jiān)管部門(mén)的有效聯(lián)動(dòng)，要完善中央與地方監(jiān)管分工。

　　面臨挑戰(zhàn)

　　易會(huì)滿(mǎn)即將執(zhí)掌的證監(jiān)會(huì)主席的位子，被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“火山口”，2019年資本市場(chǎng)走向，是對(duì)易會(huì)滿(mǎn)最大的考驗(yàn)。

　　2016年初，57歲的劉士余接棒肖剛出任證監(jiān)會(huì)主席，從“害人精”、“野蠻人”再到今天的“資本大鱷”，劉士余怒懟大鱷，花大力氣整治資本市場(chǎng)亂象，但也稱(chēng)，“開(kāi)了眼界，也很震驚”。

　　兩年來(lái)，資本市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生一系列積極變化。 一個(gè)顯著變化是IPO“堰塞湖”幾乎消失。排隊(duì)企業(yè)積壓，一直都是注冊(cè)制的“克星”——注冊(cè)制實(shí)施后企業(yè)扎堆上市造成二級(jí)市場(chǎng)股指承壓，是監(jiān)管層和投資者的共同擔(dān)心。僅2017年一年，證監(jiān)會(huì)就審理了633家企業(yè)的IPO申請(qǐng)。截至2018年12月13日，證監(jiān)會(huì)受理首發(fā)及發(fā)行存托憑證企業(yè)還有278家，與高峰時(shí)期的800多家相比已經(jīng)大大減少。

　　第二個(gè)顯著變化是，證券違法得到有力打擊，且監(jiān)管日益常態(tài)化。如果上市公司不誠(chéng)實(shí)、從業(yè)者不守規(guī)矩、投資者不依法交易，在此情況下貿(mào)然推行注冊(cè)制，那必然是一場(chǎng)災(zāi)難。嚴(yán)厲打擊違法行為，規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體，也成為凈化注冊(cè)制改革市場(chǎng)環(huán)境非常關(guān)鍵的內(nèi)容。以2017年為例，全年新啟動(dòng)調(diào)查478件，新增立案案件312件，其中重大案件90件，同比增長(zhǎng)一倍。特別是市場(chǎng)操縱，在近幾年得到有力打擊。監(jiān)管理念在轉(zhuǎn)變，配套法律在完善，特別是數(shù)據(jù)監(jiān)控手段的提升，都讓市場(chǎng)操縱越來(lái)越無(wú)處遁形。

　　第三個(gè)顯著變化是，退市制度逐漸發(fā)揮作用。注冊(cè)制改革是對(duì)證券市場(chǎng)的“入口”進(jìn)行完善，只有在“出口”也通暢的情況下，股市的新陳代謝功能才能得到有效發(fā)揮。

　　2018年下半年資本市場(chǎng)再次大幅波動(dòng)，擺在易會(huì)滿(mǎn)面前的，仍舊是一個(gè)十分脆弱，制度建設(shè)亟待完善的市場(chǎng)。2019年資本市場(chǎng)能否迎來(lái)“野百合的春天”，易會(huì)滿(mǎn)面仍將面臨諸多艱巨挑戰(zhàn)。

責(zé)任編輯：賈振飛