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play 2020金麒麟朱光耀演講

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　　12月9日，新浪財(cái)經(jīng)2020年會(huì)暨第13屆金麒麟論壇在北京舉行。本屆論壇的主題為：聚焦“十四五”——構(gòu)建新格局 重塑新優(yōu)勢(shì)。論壇上，財(cái)政部原副部長(zhǎng)朱光耀做了主旨演講。

　　“新冠疫情在2020年導(dǎo)致了一場(chǎng)嚴(yán)重的世界性的深度經(jīng)濟(jì)衰退。在新的一年，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)？”朱光耀認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急要在三個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際的合作：一定要戰(zhàn)勝新冠病毒疫情，一定要恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)，一定要重振在多邊主義原則基礎(chǔ)之上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理合作。

　　就全球治理體系而言，朱光耀指出，在民粹主義、保護(hù)主義、單邊主義的沖擊之下，過(guò)去的一年，全球的治理體系受到了重大的沖擊，全球的治理赤字在進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大。而如何應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，朱光耀認(rèn)為世界各國(guó)，特別是主要國(guó)家應(yīng)該痛定思痛，應(yīng)該認(rèn)清單邊主義是對(duì)所有國(guó)家的危害，是對(duì)國(guó)際治理秩序的破壞。

　　“每個(gè)國(guó)家都有自己的利益，但是只有在多邊主義的原則下，通過(guò)國(guó)際的協(xié)調(diào)、合作，才能共同地促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。在這個(gè)大的遠(yuǎn)景目標(biāo)下，各自國(guó)家的利益才能得到充分地體現(xiàn)和保護(hù)。”朱光耀說(shuō)。

　　朱光耀表示，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，需要各國(guó)做出自身的最大的努力，同時(shí)要加強(qiáng)國(guó)際的合作協(xié)調(diào)。疫苗是全球的公共產(chǎn)品，是人類最終戰(zhàn)勝新冠病毒的一種重要的手段，需要全球各國(guó)共同努力推動(dòng)和發(fā)展。

　　“中國(guó)的發(fā)展是為了超越自身，是為了中國(guó)人民的生活創(chuàng)造更美好的條件，而不是要挑戰(zhàn)任何人、取代任何人。我們?cè)敢庠诙噙呏髁x的原則基礎(chǔ)之上，同世界所有國(guó)家，特別是主要國(guó)家，根據(jù)‘不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏’的原則，踐行建立新型的國(guó)家關(guān)系，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共同維護(hù)好世界和平與發(fā)展的事業(yè)。”朱光耀說(shuō)。

　　以下為實(shí)錄：

　　朱光耀：我以“展望充滿不確定性，但是機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存的2021年”作以發(fā)言。

　　再過(guò)三個(gè)星期，充斥著危機(jī)的2020年即將過(guò)去，世界將迎來(lái)新的充滿不確定性、同時(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存的新的一年。

　　回顧即將過(guò)去的一年，新年伊始，新冠肺炎疫情沖擊著世界，新冠病毒這個(gè)人類的公敵不分國(guó)界、不分種族，對(duì)人類的生命和健康進(jìn)行著嚴(yán)重的沖擊，迄今為止6000多萬(wàn)人口染病，140多萬(wàn)人被奪去了寶貴的生命，世界是時(shí)候形成合力，共同應(yīng)對(duì)新冠病毒這個(gè)人類共同敵人的時(shí)候了。

　　新冠病毒疫情在2020年導(dǎo)致了一場(chǎng)嚴(yán)重的世界性的深度經(jīng)濟(jì)衰退。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，2020年全球經(jīng)濟(jì)萎縮4.4%，這是第二次世界大戰(zhàn)以后一次非常嚴(yán)重的全球性的經(jīng)濟(jì)衰退。根據(jù)世界貿(mào)易組織的預(yù)測(cè)，2020年全年全球貿(mào)易下降9.2%，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織也預(yù)測(cè)，2020年全球直接投資的下降幅度將有30%到40%之高。

　　所以，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的總量、貿(mào)易的額度，還是直接投資的額度，都陷入了一個(gè)極度衰退的狀況。這種深度的衰退同樣是二戰(zhàn)以后全球還沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的。在全球公共衛(wèi)生危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)暴發(fā)的同時(shí)，由于單邊主義、民粹主義、保護(hù)主義的蔓延，全球也暴發(fā)了嚴(yán)重的治理危機(jī)。全球的公共衛(wèi)生危機(jī)、全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、全球的治理危機(jī)三者相互疊加，相互影響，形成了自二戰(zhàn)以后第一次嚴(yán)重性的、全球性世界系統(tǒng)性危機(jī)。

　　在新的一年，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)？當(dāng)務(wù)之急要在以下三個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際的合作，一定要戰(zhàn)勝新冠病毒疫情，一定要恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)，一定要重振在多邊主義原則基礎(chǔ)之上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理合作。

　　就全球公共衛(wèi)生危機(jī)的應(yīng)對(duì)而言，現(xiàn)在必須形成世界所有國(guó)家，特別是主要國(guó)家的合力，面對(duì)新冠病毒的挑戰(zhàn)。美國(guó)需要回到世界衛(wèi)生組織之中，作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，作為全球衛(wèi)生醫(yī)療資源最為豐富的國(guó)家，美國(guó)今天的狀況確實(shí)不僅是對(duì)美國(guó)人民生命和健康的嚴(yán)重摧殘，同時(shí)也是對(duì)世界所有國(guó)家合作抗疫的一種倒退。美國(guó)回到世界衛(wèi)生組織之中，將有助于全球同心協(xié)力、合作應(yīng)對(duì)新冠病毒這個(gè)人類共同的敵人。

　　在恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，我們必須加強(qiáng)世界各國(guó)特別是G20國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2021年全球經(jīng)濟(jì)有5.2%增長(zhǎng)的可能性，但是它的前提是要有效地控制住新冠肺炎疫情，包括目前需要控制住。也就是說(shuō)在2020年底之前，應(yīng)該有效地控制住新冠病毒疫情在全球的蔓延，這個(gè)時(shí)間是非常緊迫的。

　　我們要實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、恢復(fù)和增長(zhǎng)，全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)是至關(guān)重要的。

　　新冠病毒疫情暴發(fā)以來(lái)，迄今為止，世界各國(guó)在財(cái)政資源的動(dòng)員方面高達(dá)12萬(wàn)億美金。同時(shí)，要造成的經(jīng)濟(jì)損失還要另外6萬(wàn)億美金。所以，現(xiàn)在為止，在過(guò)去的一年中，疫情已經(jīng)導(dǎo)致了全球各國(guó)為此付出了18萬(wàn)億美元的高額的經(jīng)濟(jì)成本。在12萬(wàn)億美元的財(cái)政資金支出方面，我們可以分析，其中的一半，也就是6萬(wàn)億美金左右，是用于增加公共支出來(lái)應(yīng)對(duì)疫情，來(lái)穩(wěn)定就業(yè)，來(lái)支持市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。另一半主要是用于對(duì)流動(dòng)性的支持，包括擔(dān)保、貸款等等。

　　在經(jīng)濟(jì)損失方面，全球GDP的萎縮和貿(mào)易投資急劇的下降，就導(dǎo)致了我們看到現(xiàn)在總計(jì)高達(dá)18萬(wàn)億美金的經(jīng)濟(jì)損失，我們?cè)趺纯催@個(gè)比重？2019年全球GDP的經(jīng)濟(jì)總額是87.75萬(wàn)億美元，而2020年一年新冠病毒的肆虐就造成了高達(dá)18萬(wàn)億美金的損失，或者說(shuō)是經(jīng)濟(jì)成本。我們現(xiàn)在必須要回到宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，大家同心協(xié)力，在應(yīng)對(duì)住疫情、遏制住疫情蔓延的前提下來(lái)恢復(fù)全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，恢復(fù)全球的貿(mào)易增長(zhǎng)，也恢復(fù)全球的直接投資的增長(zhǎng)，這關(guān)系到所有國(guó)家的利益。

　　而對(duì)全球的扶貧事業(yè)，特別是2030年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是至關(guān)重要的。如果我們不能及時(shí)地使全球經(jīng)濟(jì)回到增長(zhǎng)的軌道，那么全球極端貧困人口的增加就會(huì)超過(guò)目前預(yù)測(cè)的1.5億人，這是非常令人擔(dān)憂的數(shù)據(jù)。

　　所以，無(wú)論從全球扶貧事業(yè)的展望，還是從世界各國(guó)的利益，從全球發(fā)展的全局來(lái)看，我們必須加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，我們有在2008年、2009年全球金融危機(jī)的時(shí)刻，世界各國(guó)特別是G20國(guó)家同心協(xié)力、同舟共濟(jì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)我們也有非常深刻的（教訓(xùn)）。

　　在過(guò)去的一年，由于民粹主義、保護(hù)主義、單邊主義的破壞，全球宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)失序，使得新冠病毒疫情在蔓延，對(duì)人類健康生命造成重大危害的同時(shí)，全球的經(jīng)濟(jì)急劇萎縮，全球各國(guó)為此付出了慘痛的代價(jià)，18萬(wàn)億美元的巨大數(shù)字提醒著我們，一定要回到多邊主義和合作的軌道，一定要堅(jiān)持同舟共濟(jì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的原則。

　　與此同時(shí)，我們要考慮到新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，特別是在疫情之下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重大的作用，但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要規(guī)劃和規(guī)則的指導(dǎo)，在數(shù)據(jù)的流動(dòng)、數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)、數(shù)據(jù)安全的保護(hù)這個(gè)方面，還沒(méi)有形成國(guó)際共同認(rèn)同和遵守的規(guī)則。

　　所以，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急也包括對(duì)這些影響著世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的重要領(lǐng)域的關(guān)鍵政策的協(xié)調(diào)，G20需要發(fā)揮關(guān)鍵的作用，這其中主要經(jīng)濟(jì)體：中國(guó)、美國(guó)、歐盟、日本等等，都應(yīng)該參與到這個(gè)進(jìn)程之中來(lái)，用同舟共濟(jì)的精神，也就是用我們?cè)?008年和2009年應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的時(shí)候行之有效的做法，通過(guò)溝通、協(xié)調(diào)，增進(jìn)理解和信任，來(lái)共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。

　　就全球治理體系而言，我們必須承認(rèn)，在民粹主義、保護(hù)主義、單邊主義的沖擊之下，過(guò)去的一年，全球的治理體系受到了重大的沖擊，全球的治理赤字在進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大。如何應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，首先是世界各國(guó)，特別是主要國(guó)家應(yīng)該痛定思痛，應(yīng)該認(rèn)清單邊主義是對(duì)所有國(guó)家的危害，是對(duì)國(guó)際治理秩序的破壞。

　　每個(gè)國(guó)家都有自己的利益，但是只有在多邊主義的原則下，通過(guò)國(guó)際的協(xié)調(diào)、合作，才能共同地促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。在這個(gè)大的遠(yuǎn)景目標(biāo)下，各自國(guó)家的利益才能得到充分地體現(xiàn)和保護(hù)。諸如氣候變化問(wèn)題，我們從新冠病毒疫情的蔓延，也深刻地體會(huì)到氣候變化的影響不僅僅體現(xiàn)在海平面的升高、全球山火的蔓延和全球洪水的泛濫等方面，這些確實(shí)是嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

　　同時(shí)它同世界上每個(gè)人的身體健康和生命安全息息相關(guān)，人民至上、生命至上，只有在多邊主義的原則下，在世界各國(guó)的共同努力下，才能得到全面的在世界范圍內(nèi)的體現(xiàn)，才能真正地促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。

　　中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，需要各國(guó)做出自身的最大的努力，同時(shí)要加強(qiáng)國(guó)際的合作協(xié)調(diào)。疫苗是全球的公共產(chǎn)品，是人類最終戰(zhàn)勝新冠病毒的一種重要的手段，需要全球各國(guó)共同努力推動(dòng)和發(fā)展。

　　中國(guó)在不久前舉行了具有重大歷史意義的十九屆五中全會(huì)，通過(guò)了《“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，這是具有戰(zhàn)略意義的部署。中國(guó)2021年將在勝利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，中國(guó)的第十四個(gè)五年規(guī)劃在2021年要起好步、開(kāi)好局，中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值在2019年已經(jīng)達(dá)到了14.3萬(wàn)億美元，中國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值，2019年達(dá)到了10261美元。根據(jù)世界銀行最新調(diào)整后的數(shù)據(jù)，高收入國(guó)家的門檻為12535美元，我們和這個(gè)距離已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

　　我想，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總方針，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)保持持續(xù)健康的發(fā)展。

　　中國(guó)的發(fā)展是為了超越自身，是為了中國(guó)人民的生活創(chuàng)造更美好的條件，而不是要挑戰(zhàn)任何人、取代任何人。我們?cè)敢庠诙噙呏髁x的原則基礎(chǔ)之上，同世界所有國(guó)家，特別是主要國(guó)家，根據(jù)“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的原則，踐行建立新型的國(guó)家關(guān)系，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共同維護(hù)好世界和平與發(fā)展的事業(yè)。

　　謝謝！

　　新浪聲明：所有會(huì)議實(shí)錄均為現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講者審閱，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。

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責(zé)任編輯：張亞楠