全國政協外事委員會主任、全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉

　　新浪財經訊 由國務院發展研究中心主辦的“2018中國發展高層論壇專題研討會”于9月16日-17日在北京舉行。全國政協外事委員會主任、全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉出席并演講。

　　樓繼偉強調，政府要尊重契約精神，政策合理化對穩定預期有重要的促進作用。他直言，運動式推進工作的做法仍然存在，“比如說，為達到治污的硬指標甚至數量指標，對涉事企業和一時未達標的領域一刀切關閉，不問其是否曾經獲得權威機構的環境達標認可”。

　　在他看來，“在環境標準提高后，應當給予相關企業改進的時間和必要的支持”?！白罱鷳B環境部已作出指導，防止在治理污染工作中一刀切的做法，從根本上來說還是要有契約精神，要想建立信用社會，政府要先講信用，而尊重契約是市場經濟的基礎”。

　　此外，他提到，最近社保繳費將由國家稅務局統一征收的消息引發了企業對成本上升的擔憂，“原來的社保管理體制、社保費的征管方式是不公平、不可持續的，具有負激勵的作用，合規交費的企業反而吃虧，改由國家稅務局征收之后，公平性和可持續性都會提高，這是積極的、正確的改革措施”。

　　同時，樓繼偉認為，“這樣也有條件在統籌精算的基礎上適當降費，并實現精算平衡，這也是十八屆三中全會規定的改革任務”。

　　樓繼偉說，國務院最近明確，將適時適度降低社會保險費率，這體現了政策合理化的演進。“2017年11月，中共中央和國務院下達文件，要求劃撥部分國有資本充實社?；?。到今年3月，5家中央、國有企業按文件要求進行了試點。文件還規定，試點完成后要加快推進劃轉工作，我希望加快推進進度，這也是十八屆三中全會規定的改革任務，這項改革有利于改善國有企業的法人治理結構，還將有效增強社會保障體系的可持續性，從而有可能在精算基礎上繼續降低社保繳費，進一步穩定預期”。

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責任編輯：梁斌 SF055