國家發展和改革委員會秘書長叢亮

　　新浪財經訊 “2018中國500強企業高峰論壇”于9月1-2日在西安舉行，論壇由中國企業聯合會、中國企業家協會主辦，陜西省人民政府承辦，西安市人民政府協辦，主題為“爭創世界一流：新時代的大企業發展”。國家發展和改革委員會秘書長叢亮出席全體大會并演講。 

　　叢亮表示，當前經濟運行穩中有變，經濟運行環境發生了錯綜復雜的變化，特別是今年以來，國際上單邊主義貿易保護主義抬頭，對世界經濟復蘇的進程和中國經濟平穩健康發展增加了變數。我國經濟結構性矛盾也出現了一些新的變化，一些地方企業遇到了不少需要解決的新問題，化解發展中不平衡、不充分的主要矛盾，特別是推進三大攻堅戰還需要付出艱苦的努力。

　　他表示，推動高質量發展，必須發揮企業的主體作用，只有企業高質量了，中國經濟發展才能夠高質量，只有企業達到了世界的一流水準，中國經濟才能夠真正實現世界的一流，只有強大的企業，才能造就強大的經濟。

　　對于企業如何推動高質量發展，爭創世界一流企業，他提出以下三點：

　　首先，必須堅持深化改革，擴大開放。

　　改革開放是企業發展的持久動力所在。從發布的2018中國企業500強榜單可以看到，中國企業已經在體量上進入了世界一流水準。下一步，要進一步發揮改革開放的原動力的作用，大力推進國有企業改革，特別是混合所有制企業改革，既要通過引進包括非公資本、外資在內各類社會資本參與國企的混改，優化企業的股權結構，做好“混”的文章，更要以股權促進治理，推動企業建立有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，增強企業的活力和競爭力，做好“改”文章，大力發展混合所有制經濟，使支撐位基本經濟制度中重要的實現形式。

　　要完善支持民營企業發展的體制和政策，破除市場準入、信貸、創新、招投標人才，包括有些政策等方面對民營企業的各種隱性障礙，保證各種所有制企業依法平等使用生產要素，公開公平公正參與市場競爭，同等受到法律的保護。要實施好在更大范圍、更寬領域的對外開放政策，堅持引進來和“走出去”并重，加快落實利用外資各項政策措施，創造更有吸引力的外商投資環境，高質量高標準推進“一帶一路”建設，加強與各有關國家的政策溝通，設施連通、貿易暢通、資金融通、民心相通，推進形成全面開放的新的格局。

　　第二，推動企業高質量發展，爭創世界一流企業必須更好激發和保護企業家精神。

　　企業家精神是企業的靈魂，要全面落實黨中央國務院關于營造企業家健康成長環境，弘揚優秀企業家精神，更好發揮企業家作用的意見，依法保護企業家財產權、創新權益和自主經營權，營造促進企業家公平競爭，誠信經營的市場環境。尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍，大力弘揚愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮斗、創新發展、專注品質、追求卓越、履行責任、敢于擔當、服務社會的企業家精神，深度挖掘優秀企業家和企業家精神的典型案例，鼓勵和調動廣大企業家在樹立發展新理念，推動高質量發展中的積極性、主動性和創造性。要加強對企業家優質高效的務實的服務，建立健全企業家參與涉企政策制定機制，加強優秀企業家培育，不斷壯大企業家隊伍，增強企業家信心，讓各類企業在市場經濟浪潮中盡顯身手。

　　第三，推動企業高質量發展爭創世界一流企業，必須營造公平競爭的良好市場環境。

　　良好的市場環境和企業之間是水和魚的關系，是企業發展的必要條件，沒有好的市場環境，再好的企業難以存續。下一步深入推進放管服的改革，降低市場運行成本和制度性交易成本，包括稅負的成本，營造穩定透明可預期的法治化、國際化的營商環境，營造親清的新型政商關系，完善產權保護制度，更加有效有力保護產權和知識產權，持續鞏固信心，穩定預期，增強市場主體，創業創新的活力和投資的意愿，使企業家能夠安心經營，放心投資。

　　要全面實施市場準入負面清單制度，清單之外各類市場主體階可以依法平等進入，使市場主體法無禁止即可為，全面實施公平競爭審查制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭各種規定和做法，打破行政性的壟斷，防止市場的壟斷地激發各類市場主體的活力。

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責任編輯：謝長杉