北京市市長陳吉寧

　　新浪財經訊 由北京市人民政府主辦的“2018金融街論壇年會”于5月28日-29日在北京舉行，北京市市長陳吉寧出席并演講。 

　　過去五年，習近平總書記兩次視察北京，多次發表重要講話，明確了北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的城市戰略定位，并要求北京構建高精尖的經濟結構，加快培育金融、科技、信息、文化創意、商業服務等現代服務業。黨中央、國務院批復的《新版北京城市總體規劃》也進一步明確金融街是國家金融管理中心。

　　陳吉寧表示，北京市委市政府全面深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，按照中央的要求，把加強四個中心功能建設作為發展首都金融業的核心目標，通過金融業的發展為“四個服務”提供更豐富，更高質量的內涵。“我們深刻認識到，做好首都金融工作首先就是為國家金融監管部門做好服務，同時，我們堅持把促進首都金融業高質量發展作為推動北京經濟社會轉型發展的重要內容。”

　　2017年，金融業占北京全市經濟的比重達到17%，已成為北京的第一支柱產業，并有效帶動優質資源更多的配置到高精尖產業發展的重點領域，引領北京產業的全面更新與提升。

　　陳吉寧指出，面對新時代賦予首都發展的新使命，北京將在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，以新版城市總體規劃為基本依據，切實承擔起國家首都的歷史責任和使命擔當，在“一行兩會”的指導下，采取有力措施，緊緊圍繞深化金融改革開放，防控金融風險，服務實體經濟三大任務，不斷提高首都現代金融業的發展質量。

　　第一，主動適應經濟全球化的新趨勢，進一優化營商環境，服務金融對外開放。

　　當前，全球化面臨貿易保護主義抬頭的挑戰，在這一關鍵時刻，習近平總書記在博鰲亞洲論壇上向世界鄭重宣布，中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，彰顯了中國奉行開放共贏，向著構建人類命運共同體的目標不斷邁進的大國擔當，金融業是新一輪對外開放的重點領域，北京作為全國的國際交往中心，首都金融業應當成為國家金融全面開放的前沿。

　　前不久，北京市落實習近平總書記關于率先改革優化營商環境的要求，以迎接世界銀行營商環境評估為契機，出臺了一系列的政策，對投資貿易、金融信貸、人才發展、生產經營等多個領域服務工作進行了全面的優化提升。

　　下一步，北京將對標國際一流，盡快出臺改善營商環境的三年行動計劃，為金融業開放營造更加公開、透明和法治化的發展環境。特別是提升教育、醫療、商業健康保險等方面的國際化服務水平，為國際金融人才在京工作、生活提供更多的便利條件。

　　同時北京還是全國服務業擴大開放唯一的綜合試點城市，將持續深化服務業擴大開放試點，把金融業的進一步開放放在更加突出的位置，主動與“一行兩會”對接，從強化“四個中心”功能，建設國際一流和諧宜居之都的要求出發，爭取更多的金融業開放措施在北京率先落地。

　　第二，采取更加有力措施，有效防控金融風險，堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

　　陳吉寧表示，金融穩、經濟穩，首都穩、全國穩，保持首都金融安全穩定具有特殊的重要意義，這既是落實中央要求，也是首都金融業可持續發展的重要保障。金融業的開放與安全，創新與監管不是矛盾的，是相輔相成的，互為依托的。北京將充分利用國家金融管理中心的政策優勢、人才優勢、技術優勢、信息優勢，讓首都金融業的發展，不僅成為最開放的，也要成為最安全的。不僅要讓各類金融業務在北京得到更好的發展，也要讓各種違規行為無處藏身。通過有效的監管，為金融創新營造公平、良好的市場環境。

　　在互聯網時代，許多金融活動突破地域限制，全國性的金融風險容易在北京集聚，外地的金融風險也容易向北京傳導，北京將在“一行兩會”的指導下，強化屬地責任，創新監管技術與方法，發揮好人工智能、大數據等信息技術手段在金融監管當中的作用，不斷提升地方金融監管工作的能力和水平，有效保障國家機關和金融機構的高效運行。

　　第三，積極適應新一輪科技革命和產業變革的新趨勢，進一步豐富首都金融業態，更好的服務實體經濟。

　　當前科技與金融的深度融合，已成為金融產業發展的大趨勢，這幾年全球有兩個城市的科技創新發展迅速，一個是紐約，一個是倫敦。紐約和東倫敦科技城異軍突起，背后都離不開金融的強大支撐和帶動。促進科技與金融的深度融合，是首都金融業發展最突出的優勢。

　　北京將依托北京作為全國科技創新中心的定位，持續推進中關村國家科技創新金融中心建設，強化金融街與三城一區的融合互動。將根據創新型企業的融資需求特點，進一步鼓勵支持多層次資本市場的發展，鼓勵發展新型金融業態，推動符合企業需求的金融產品和模式創新。

　　同時，大數據、區塊鏈等信息技術的發展也為金融監管和金融服務提供了更加豐富的手段，下一步我們將著力在金融街與中關村交匯處打造金融與專業服務，科技創新的示范區，充分利用金融街的金融優勢和中關村的技術優勢，創新金融服務、專業服務，促進金融安全。為建設國家科技金融與專業服務探索更多的經驗。

　　第四，努力滿足首都金融業聚集發展和區域特色化發展的需要，優化首都金融業的空間布局。北京經過多年發展，全市已經形成金融街、CBD等多個金融功能區，下一步將結合非首都功能疏解和北京城市總體規劃的實施，根據首都金融業發展的需要，統籌全市金融業發展的布局。

　　西城金融街強化國家金融管理中心功能，聚焦金融監管，人民幣國際化，金融科技和風險管理，積極承接國家重大金融改革發展任務；朝陽和東城CBD強化國際金融功能，建設國際一流的商務服務環境和配套設施，推動金融業開放成果率先落地，海淀中關村強化國家科技金融創新中心功能，大力發展天使投資、創業投資、股權投資。豐臺麗澤金融商務區著力打造新型金融功能區，與金融街一體化發展，重點建設專業性市場，發展專業性金融機構，提供專業性金融服務。作為城市副中心，通州運河商務區著力建設金融開放的改革創新實驗區，鼓勵在財富管理等方面開展試點示范。順義、大興臨空經濟區積極發展離岸金融和貿易金融，支持設立離岸金融機構，開設離岸賬戶。此外，石景山、房山等也努力發展各具特色的金融產業園區。

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責任編輯：謝長杉