轉(zhuǎn)自：平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)

　　——2025年1月9日在平?jīng)鍪械谖鍖萌嗣翊泶髸?huì)第五次會(huì)議上

　　平?jīng)鍪惺虚L(zhǎng) 白振海

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

2024年工作回顧

　　2024年是全市發(fā)展應(yīng)變克難、承壓奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“三區(qū)一城市”目標(biāo)定位，全力穩(wěn)大盤(pán)、蓄進(jìn)勢(shì)、惠民生、守底線，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，較好完成了市五屆人大四次會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)。

　　一年來(lái)，全市發(fā)展在固本拓新、質(zhì)效并進(jìn)中呈現(xiàn)出“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)：一是逆勢(shì)中行穩(wěn)。積極應(yīng)對(duì)需求不足、投資下滑和煤炭、水泥價(jià)格波動(dòng)等多重挑戰(zhàn)，集成釋放“兩新”“兩重”和一攬子增量政策效應(yīng)，制定“三區(qū)一城市”建設(shè)實(shí)施方案，健全落實(shí)“五化聯(lián)動(dòng)”和“12345”監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制，多措并舉對(duì)沖回補(bǔ)、育能增勢(shì)，全市經(jīng)濟(jì)在平衡多元目標(biāo)中穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上700億元臺(tái)階，達(dá)到710億元，同比增長(zhǎng)6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)6.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到39361元、13503元，增長(zhǎng)6.5%和8%；外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)20%以上。二是提質(zhì)中固穩(wěn)。聚力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增動(dòng)能，發(fā)展質(zhì)效鞏固提升。投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目為主體的趨勢(shì)性變化，全市實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目96個(gè)，工業(yè)投資增速連續(xù)28個(gè)月保持在50%左右，占到全部投資的一半以上，占比提高34.2個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)日趨合理，工業(yè)增加值、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值在生產(chǎn)總值中的比重分別達(dá)到25%和50.3%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速跑贏生產(chǎn)總值，稅收占財(cái)政收入的比重提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和活力持續(xù)增強(qiáng)。三是化險(xiǎn)中保穩(wěn)。針對(duì)存量債務(wù)大、剛性兌付多的實(shí)際，通過(guò)申請(qǐng)全國(guó)首筆中央應(yīng)急流動(dòng)性借款、全省首筆應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、安排預(yù)算資金、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、發(fā)行債券、展期降息等方式，償還政府法定債務(wù)本息20.8億元，化解平臺(tái)類企業(yè)債務(wù)45.6億元，清償企業(yè)欠款1.5億元，清收處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)9.6億元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體緩釋。直面房地產(chǎn)市場(chǎng)下行態(tài)勢(shì)，頂格出臺(tái)住房公積金惠民舉措23項(xiàng)，9個(gè)保交樓項(xiàng)目全部建成，19個(gè)保交房項(xiàng)目任務(wù)全面完成，促進(jìn)了“短期破局”與“長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型”的銜接。全力應(yīng)對(duì)4次強(qiáng)降雨過(guò)程、局地1小時(shí)降水量和日降水量突破歷史極值的汛情考驗(yàn)，第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，最大限度保護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　一年來(lái)，重點(diǎn)工作在合力攻堅(jiān)、拼闖突圍中蓄積了“進(jìn)”的力量：

　　一是向新?lián)P優(yōu)拓增量，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)擴(kuò)能提質(zhì)。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目531個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值360億元，產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作成效綜合評(píng)價(jià)進(jìn)位全省第一方陣。轉(zhuǎn)型升級(jí)抓工業(yè)。找礦突破和煤炭增儲(chǔ)上產(chǎn)倍增行動(dòng)成效明顯，實(shí)施礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目10個(gè)，出讓煤炭資源礦業(yè)權(quán)1.35億噸，安家莊煤礦建設(shè)積極推進(jìn)，靈臺(tái)電廠主體建成。高規(guī)格舉辦全市能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展院士專家研討會(huì)，石油、非常規(guī)天然氣、白云巖礦資源價(jià)值和勘探開(kāi)發(fā)路徑進(jìn)一步明晰，隴東綜合能源化工基地建設(shè)步伐加快。華煤集團(tuán)、華能平?jīng)霭l(fā)電公司、新世紀(jì)集團(tuán)、平?jīng)鰢?guó)維淀粉公司等骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效、貢獻(xiàn)有力，生物醫(yī)藥、新能源、新材料、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)多鏈并進(jìn)、加速貫通，幄肯中晶碳素復(fù)合材料、量維醫(yī)藥原料綠色制造、新仰韶微生物制劑、雨森紙制品一期等25個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)試產(chǎn)，綠色建材產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。擴(kuò)量創(chuàng)牌強(qiáng)農(nóng)業(yè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.6萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。發(fā)布平?jīng)黾t牛、靜寧蘋(píng)果系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。崆峒區(qū)平?jīng)黾t牛國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批列建。中濱平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)園、大北農(nóng)平?jīng)隹萍紙@等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，靈臺(tái)萬(wàn)頭平?jīng)黾t牛育肥基地、涇河川區(qū)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)。成功舉辦第三屆中國(guó)蘋(píng)果產(chǎn)銷峰會(huì)暨靜寧蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展招商推介大會(huì)，新華·靜寧蘋(píng)果價(jià)格指數(shù)發(fā)布中心建成并常態(tài)化發(fā)布。“靜寧蘋(píng)果”獲評(píng)首個(gè)地理標(biāo)志3A級(jí)知名商標(biāo)品牌。靜寧縣蘋(píng)果加工產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，靈臺(tái)縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園躋身省級(jí)產(chǎn)業(yè)園。連續(xù)7年實(shí)施的靜寧蘋(píng)果“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目在全國(guó)先行走出蘋(píng)果市場(chǎng)價(jià)格保險(xiǎn)的實(shí)踐路徑。全市蘋(píng)果畝均產(chǎn)量、矮化密植園占比和平?jīng)黾t牛飼養(yǎng)量、設(shè)施蔬菜面積持續(xù)提高，預(yù)計(jì)果品產(chǎn)量260萬(wàn)噸以上，牛出欄47萬(wàn)頭以上。特別是在活牛價(jià)格低位運(yùn)行、蘋(píng)果主產(chǎn)區(qū)普遍豐產(chǎn)的情況下，平?jīng)黾t牛、靜寧蘋(píng)果“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”效應(yīng)凸顯，牛果產(chǎn)業(yè)對(duì)一產(chǎn)貢獻(xiàn)率提高到65%以上。挖潛引流促消費(fèi)。全面落實(shí)以舊換新政策，組織各類促消費(fèi)活動(dòng)900多場(chǎng)（次），發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助資金1.34億元，帶動(dòng)銷售家居家電5.5萬(wàn)套（件）、汽車3900多輛，完成居家適老化改造4700多戶，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)11.2億元。開(kāi)展“吃天水·游平?jīng)觥ば腋Ｐ」諒潯笨叼B(yǎng)暢游、“武詠崆峒·平?jīng)鲈?shī)會(huì)”等文旅活動(dòng)600余場(chǎng)，實(shí)施文旅康養(yǎng)項(xiàng)目114個(gè)，成立市文旅康養(yǎng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，一批文旅振興鄉(xiāng)村樣板村、農(nóng)旅融合基地、生態(tài)康養(yǎng)綜合體、度假露營(yíng)基地建成運(yùn)營(yíng)。我市獲評(píng)全國(guó)十大大暑節(jié)氣生態(tài)文旅品牌，崆峒山大景區(qū)人氣、活力和品牌影響力持續(xù)增強(qiáng)，華亭米家溝、靈臺(tái)皇甫謐醫(yī)養(yǎng)文化景區(qū)晉級(jí)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，崆峒區(qū)連續(xù)4年入選中國(guó)最美縣域榜單，全市旅游接待人數(shù)、旅游花費(fèi)分別增長(zhǎng)28%和31%。

　　二是引培挖潛激活力，動(dòng)能后勁蓄力趨強(qiáng)。堅(jiān)持爭(zhēng)引并舉強(qiáng)引擎、協(xié)同發(fā)力抓改革，經(jīng)濟(jì)“關(guān)鍵變量”有效拓展。項(xiàng)目資金聚勢(shì)發(fā)力。全市爭(zhēng)取各類財(cái)政資金291億元，同比增長(zhǎng)3.9%，其中項(xiàng)目類資金148億元，同比增長(zhǎng)10.5%。深化落實(shí)“4+2”項(xiàng)目工作機(jī)制，市縣籌資安排項(xiàng)目前期費(fèi)1.28億元，爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和增發(fā)國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審項(xiàng)目124個(gè)，重大前期項(xiàng)目開(kāi)工25個(gè)，實(shí)施500萬(wàn)元以上投資清單項(xiàng)目524個(gè)，95個(gè)省市列重大項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。全市民間投資（扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資）增長(zhǎng)45%。招商引資提質(zhì)增效。深入開(kāi)展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，建立推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)域招商機(jī)制，舉辦北京推介會(huì)等專場(chǎng)招商活動(dòng)17場(chǎng)（次），市縣外出招商273批（次），對(duì)接企業(yè)千余戶。全市新簽約項(xiàng)目292個(gè)515億元，新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”和行業(yè)頭部企業(yè)10戶，簽約10億元以上項(xiàng)目16個(gè)。省外招商引資到位資金增長(zhǎng)39%。改革創(chuàng)新加力提速。國(guó)企改革深化提升行動(dòng)有序推進(jìn)，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額穩(wěn)定增長(zhǎng)，退出平臺(tái)類企業(yè)3戶。財(cái)政體制改革不斷深化。農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度、集體林權(quán)制度等農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，42.7%的農(nóng)戶與各類經(jīng)營(yíng)主體形成有效聯(lián)結(jié)。圓滿完成全市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。大力實(shí)施“強(qiáng)科技”行動(dòng)，兌現(xiàn)創(chuàng)新基地平臺(tái)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金407萬(wàn)元，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)32戶、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)19戶、“專精特新”企業(yè)11戶、“三高”企業(yè)3戶。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，新成立了一批專家工作站、博士服務(wù)站、技能大師工作室，引進(jìn)各類人才509人。我市與蘭州大學(xué)共建校友經(jīng)濟(jì)示范基地，與固原市、天津市農(nóng)科院、省煤田地質(zhì)局等簽訂合作協(xié)議，交流協(xié)作更加密切廣泛。

　　三是固本強(qiáng)基補(bǔ)短板，軟硬環(huán)境集成優(yōu)化。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，蹄疾步穩(wěn)破解瓶頸、優(yōu)化服務(wù)，著力重塑區(qū)位優(yōu)勢(shì)、厚植營(yíng)商優(yōu)勢(shì)、放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)。基礎(chǔ)環(huán)境突破提升。部署開(kāi)展“基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目281個(gè)。鍥而不舍匯報(bào)爭(zhēng)取，盯緊抓實(shí)跟蹤推進(jìn)，全市人民期盼已久的平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)立項(xiàng)批復(fù)，與省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，取得歷史性突破。全省首例特許經(jīng)營(yíng)鐵路專用線長(zhǎng)王鐵路動(dòng)工，寶中鐵路安國(guó)鎮(zhèn)至中衛(wèi)段擴(kuò)能改造工程開(kāi)工，平慶鐵路、陳家溝煤礦專用線加快建設(shè)，定平鐵路和列入全省“三大高速公路新通道”的8條高等級(jí)公路前期工作扎實(shí)推進(jìn)，S19永壽至靈臺(tái)S28靈臺(tái)至華亭二期S23平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)高速公路特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)段在全省“中東通道”項(xiàng)目中率先動(dòng)工。編制全市水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，引洮二期莊浪應(yīng)急供水工程建成試通水，鄧家川水庫(kù)和5處灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目全面建成，5座中小型水庫(kù)和一批供水保障工程加快建設(shè)，全市新增供水能力2053萬(wàn)立方米。“隴電入魯”配套電網(wǎng)750千伏隴東換流站接入、靈臺(tái)電廠750千伏送出工程全線貫通，大秦330千伏輸變電工程開(kāi)工建設(shè)，330千伏崆峒升壓站及送出工程全面建成。新建5G基站1014個(gè)，千兆光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)及標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)基本建成。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，深化數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)用，在全省率先完成“大綜窗”改革，21個(gè)“高效辦成一件事”落地辦理，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線下“只進(jìn)一門(mén)”、線上“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)群眾訴求實(shí)現(xiàn)“一線應(yīng)答”。全面落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪”等措施，助力經(jīng)營(yíng)主體紓難解困、培強(qiáng)做優(yōu)，全市新增經(jīng)營(yíng)主體1.69萬(wàn)戶、“四上”企業(yè)113戶。健全落實(shí)常態(tài)化政銀企融資對(duì)接、項(xiàng)目磋商機(jī)制，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融資164.6億元，中小微企業(yè)和普惠小微貸款分別增長(zhǎng)11.2%和10.7%，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額超過(guò)千億元。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，“減免退緩”稅費(fèi)4.7億元，一批涉企遺留問(wèn)題妥善解決，“公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化助力經(jīng)營(yíng)主體降本減負(fù)”入選全國(guó)典型案例。我市城市信用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)連續(xù)3個(gè)月居西部和全省首位，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)季度評(píng)價(jià)居全省第一梯隊(duì)。市市場(chǎng)監(jiān)管局被評(píng)為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。舉一反三整改第三輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題，中心城區(qū)地下水水位止降回升。全市建成治污減排項(xiàng)目27個(gè)，水環(huán)境質(zhì)量改善幅度居全省首位，主要污染物減排超額完成“十四五”目標(biāo)。莊浪海創(chuàng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行，城市生活垃圾實(shí)現(xiàn)全域閉環(huán)處理。隴中地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理等重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，7戶礦山企業(yè)被命名為省級(jí)綠色礦山。完成造林封育21.4萬(wàn)畝，以“左公柳”為代表的古樹(shù)名木保護(hù)力度加大。涇川縣被命名為省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，崇信縣、莊浪縣、靜寧縣被命名為省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　　四是內(nèi)外兼修促融合，城鄉(xiāng)建設(shè)塑形提質(zhì)。市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批實(shí)施，全國(guó)文明城市創(chuàng)建加力提效，城市更新和鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn)。城市品質(zhì)不斷提升。全市實(shí)施城市更新項(xiàng)目238個(gè)，拆違（危）拆臨29萬(wàn)平方米，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)26個(gè)，天門(mén)塬天通路、南環(huán)路建成，貫通改造城市道路29.5公里，敷設(shè)改造供熱、供排水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)208.3公里，新建改造城市公園游園16個(gè)，新增停車泊位5100個(gè)、充電樁220個(gè)，更新新能源出租車429輛。我市躋身全國(guó)城市體檢樣本城市，保障房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。高效實(shí)施海綿城市項(xiàng)目102個(gè)，海綿城市達(dá)標(biāo)面積提高到65%，績(jī)效評(píng)價(jià)列全國(guó)第二批示范城市西北地區(qū)第1位，我市連續(xù)兩年入選“中國(guó)海綿城市典范”，崆峒區(qū)入選首批“中國(guó)美麗城市典范”，7個(gè)項(xiàng)目入選2024年度中國(guó)“全域海綿”項(xiàng)目典范。鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，抓建省市級(jí)和美鄉(xiāng)村60個(gè)，建成鄉(xiāng)村建設(shè)示范村48個(gè)。新建自然村（組）硬化路200公里，完成農(nóng)房抗震設(shè)防改造861戶，1420戶生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾搬入新居。改造自來(lái)水入戶設(shè)施2570戶、清潔取暖2493戶、戶廁1.5萬(wàn)座。郵政快遞服務(wù)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。產(chǎn)城融合更為緊密。靈臺(tái)、崇信、莊浪工業(yè)集中區(qū)晉升省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。平?jīng)龉I(yè)園區(qū)在省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考核中獲評(píng)優(yōu)秀等次，躋身“2024中國(guó)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)”榜單。華亭化工園區(qū)通過(guò)省級(jí)認(rèn)定評(píng)估。全市開(kāi)發(fā)區(qū)完成投資70億元，新入駐企業(yè)26戶。深入推進(jìn)“強(qiáng)縣域”行動(dòng)，崆峒區(qū)連續(xù)兩年榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，崇信縣榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣，7縣（市、區(qū)）綜合評(píng)價(jià)均居全省第一方陣。華亭市馬峽鎮(zhèn)、靜寧縣雙峴鎮(zhèn)入選國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　五是增溫提效守底線，民生福祉可感可及。省市列為民實(shí)事全面完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出83.6%。3.14萬(wàn)人穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶持續(xù)深化，防返貧底線筑得更牢。莊浪縣、靜寧縣榮獲2023年度國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)第一等次，莊浪縣位列全國(guó)160個(gè)重點(diǎn)幫扶縣第3名。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.59萬(wàn)人，5000多名高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)。建立城鄉(xiāng)居民市級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度，完成機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金提標(biāo)。新建改擴(kuò)建校舍15萬(wàn)平方米，新增學(xué)位園位5400個(gè)，高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高。平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院和7所中職學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)標(biāo)，甘肅醫(yī)學(xué)院順利通過(guò)教育部本科教學(xué)工作合格評(píng)估。與省衛(wèi)生健康委簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，市中醫(yī)醫(yī)院等14個(gè)衛(wèi)生健康項(xiàng)目全面建成。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)、村級(jí)互助幸福院34個(gè)、老年助餐點(diǎn)56個(gè)，2個(gè)社區(qū)被命名為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心平?jīng)觥惫こ淘鷮?shí)推進(jìn)，2.3萬(wàn)名關(guān)愛(ài)對(duì)象得到溫暖解困和有效救助。市紅十字會(huì)榮獲全國(guó)紅十字系統(tǒng)先進(jìn)集體。成功舉辦市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織文化惠民演出1335場(chǎng)，崆峒武術(shù)入選中華體育文化優(yōu)秀民俗民間項(xiàng)目，古籍整理項(xiàng)目《慕天顏集》編纂出版，微短劇《尋道·崆峒》等一批文藝作品發(fā)行上線，市文化館被評(píng)為全國(guó)非遺保護(hù)工作先進(jìn)集體。主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有力有效，刑事立案、治安受案大幅下降。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和防震減災(zāi)救災(zāi)能力提升年行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。高質(zhì)量完成征兵任務(wù)。信訪工作、退役軍人事務(wù)、民族宗教、軍民融合、國(guó)防動(dòng)員深度拓展，醫(yī)療保障、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、外事、供銷、氣象、工青婦等事業(yè)取得新進(jìn)展。

　　一年來(lái)，自身建設(shè)在凝心鑄魂、躬身篤行中樹(shù)牢了“實(shí)”的導(dǎo)向：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，重行重效落實(shí)黨中央決策部署、省委省政府和市委工作要求。嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則和重大事項(xiàng)決策程序，深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)和“十百千”法治惠民工程，行政復(fù)議體制改革成果鞏固拓展，政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)行。市縣政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。精簡(jiǎn)撤銷市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)119個(gè)、行政執(zhí)法隊(duì)伍5個(gè)，政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政效能不斷提升。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)11項(xiàng)，審查備案規(guī)范性文件20件，高質(zhì)量辦結(jié)市人大代表建議110件、政協(xié)提案116件。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，抓源治本舉措不斷強(qiáng)化，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)和行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，一批群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題徹查徹改，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。真措實(shí)舉為基層減負(fù)，厲行節(jié)約過(guò)緊日子，干字當(dāng)頭、實(shí)字托底的鮮明導(dǎo)向樹(shù)得更牢，明規(guī)守矩、明責(zé)履職的紀(jì)律之弦繃得更緊，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭氛圍更足更濃。

　　回顧一年來(lái)的發(fā)展，既有量積質(zhì)變的階段成果，也有對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先的點(diǎn)線突破，更有利民厚生的久久之功。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和中央、省在平單位，向駐平部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向傾情幫扶我市的天津市河西區(qū)、武清區(qū)、津南區(qū)，中投公司、南開(kāi)大學(xué)和省直部門(mén)，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持平?jīng)霭l(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

　　各位代表，平?jīng)霭l(fā)展正在走爬坡路、行頂風(fēng)船，發(fā)展不足仍是全市最大實(shí)際。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行抵御風(fēng)險(xiǎn)的韌性不強(qiáng)，投資面臨擴(kuò)增量、優(yōu)結(jié)構(gòu)的雙重壓力，產(chǎn)業(yè)鏈深度延展不夠，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不高，縣域經(jīng)濟(jì)體量偏小，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然存在，債務(wù)化解持續(xù)承壓，教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育等優(yōu)質(zhì)公共資源供給還有短板，一些干部的思想觀念、專業(yè)素養(yǎng)有待轉(zhuǎn)變提升。這些問(wèn)題重要而緊迫，我們將采取有力措施加以解決。

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