來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

　　據(jù)央視新聞報(bào)道，2023年12月13日，廣東省江門市中級(jí)人民法院對(duì)中國銀行開平支行原行長許國俊貪污、挪用公款案進(jìn)行公開宣判，以貪污罪、挪用公款罪數(shù)罪并罰對(duì)被告人許國俊決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；對(duì)犯罪所得及其孳息予以追繳。許國俊表示服從法院判決，不上訴。

　　許國俊于2001年畏罪潛逃，2002年被國際刑警組織發(fā)布國際紅色通報(bào)，2021年被從美國強(qiáng)制遣返回國。

　　經(jīng)審理查明，1993年至2001年，被告人許國俊利用擔(dān)任中國銀行開平支行辦公室主任、副行長、行長等職務(wù)便利，伙同許超凡、余振東等人，采用辦理虛假貸款套取銀行資金、占用公司正常還貸資金或直接轉(zhuǎn)款等手段貪污公款美元6221.73萬余元、港元3.63億余元、德國馬克146.1萬余元，共計(jì)折合人民幣9億余元；挪用公款人民幣3.55億余元、港元2000萬元、美元1.26億余元，共計(jì)折合人民幣14億余元。

　　江門市中級(jí)人民法院認(rèn)為，被告人許國俊的行為構(gòu)成貪污罪、挪用公款罪，貪污數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失，挪用公款數(shù)額巨大。鑒于許國俊到案后如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪悔罪，依法可對(duì)其從輕處罰，法院遂作出上述判決。

　　中國銀行開平支行案被稱為新中國最大的銀行貪污案

　　此前，2019年1月，央視播放《紅色通緝》新聞專題片。專題片介紹，2001年10月，震驚全國的中國銀行開平支行案案發(fā)。中國銀行廣東開平支行原行長許超凡，伙同繼任的兩任行長余振東、許國俊涉嫌勾結(jié)貪污、挪用中國銀行資金約4.85億美元，中國銀行開平支行案被稱為新中國最大的銀行貪污案。

　　三人一同先逃到中國香港，再飛往加拿大，再轉(zhuǎn)機(jī)飛往最終目的地美國。

　　許超凡說：“在當(dāng)時(shí)來說，兩個(gè)國家之間的執(zhí)法合作，各個(gè)方面都有一定的困難，這是我自己的一個(gè)想法。把我抓回來，這個(gè)難度會(huì)更大。”

　　2018年7月11日，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，在中美兩國執(zhí)法等部門通力合作下，外逃美國17年之久的職務(wù)犯罪嫌疑人許超凡被強(qiáng)制遣返回國。

　　許超凡，男，中國銀行廣東省開平支行原行長，涉嫌貪污挪用中國銀行資金4.85億美元，2001年外逃美國，國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令。經(jīng)中美執(zhí)法部門合作，許超凡于2003年被美方羈押，并于2009年在美被判處有期徒刑25年。

　　在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，中央追逃辦統(tǒng)籌各方力量，發(fā)揮外交、司法、執(zhí)法、反洗錢和反腐敗等部門和廣東省作用，以鍥而不舍的精神開展了長達(dá)十多年的追逃追贓工作。中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組將許超凡案確定為兩國重點(diǎn)追逃追贓案件，雙方密切協(xié)作，全力推進(jìn)。在中美執(zhí)法合作強(qiáng)大壓力和政策感召下，許終于接受遣返安排。

　　據(jù)廣東江門市中院消息，2021年10月13日，廣東省江門市中級(jí)人民法院對(duì)中國銀行開平支行原行長許超凡貪污、挪用公款案進(jìn)行公開宣判，以貪污罪、挪用公款罪數(shù)罪并罰判處許超凡有期徒刑十三年，并處罰金人民幣200萬元；對(duì)犯罪所得贓款予以追繳。許超凡表示服從法院判決，不上訴。

　　廣東省江門市中級(jí)人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人就許國俊案一審答記者問

　　最高人民法院官微消息，12月13日，廣東省江門市中級(jí)人民法院公開宣判“紅通人員”中國銀行開平支行（以下簡(jiǎn)稱開平中行）原行長許國俊貪污、挪用公款一案，以貪污罪、挪用公款罪數(shù)罪并罰對(duì)被告人許國俊決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；對(duì)犯罪所得及其孳息予以追繳。本案審判長、江門市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱江門中院）審判委員會(huì)專職委員李敬華接受了記者采訪，就社會(huì)各界關(guān)注的問題作了回答。

　　記者：我們知道許國俊涉及的開平中行案是網(wǎng)上被廣為傳播的數(shù)額巨大的銀行資金盜取案，先后三任行長參與犯罪，能否給我們介紹一下開平中行案三任行長到案經(jīng)過？

　　審判長：開平中行前后三任行長許超凡、余振東、許國俊在共同貪污、挪用公款后，于2001年10月潛逃美國。后我國通過國際刑警組織對(duì)三人發(fā)布紅色通緝令，并依據(jù)《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》向美國提請(qǐng)司法協(xié)助，開啟了對(duì)該重大貪腐案的追逃追贓工作。2004年4月，余振東自愿回國受審。2018年7月，許超凡在美因洗錢等罪被羈押近13年后，自愿選擇被遣返回我國受審。2021年11月，許國俊外逃20年后被強(qiáng)制遣返回國。至此，開平中行案三名主犯全部歸案。

　　記者：江門中院以貪污和挪用公款罪對(duì)許國俊定罪，能否介紹一下開平中行案具體情況及法院對(duì)許超凡、余振東、許國俊處理情況？

　　審判長：許超凡、余振東、許國俊在開平中行任職期間系上下級(jí)關(guān)系。自1993年開始，許超凡、余振東、許國俊三人利用中國銀行資金管理漏洞，采取以公司名義向開平中行辦理虛假貸款套取銀行資金、占用公司正常還貸資金或借用公司名義直接轉(zhuǎn)款等手段，貪污公款美元6221.73萬余元、港幣3.63億余元、德國馬克146.1萬余元；挪用公款人民幣3.55億余元、港幣2000萬元、美元1.26億余元用于投資經(jīng)營、炒賣股票和外匯、消費(fèi)揮霍及賭博等。

　　江門中院于2006年3月作出判決，認(rèn)定被告人余振東犯貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣100萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑十年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十二年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣100萬元。余振東已于2013年4月15日刑滿釋放。

　　江門中院于2021年10月作出判決，認(rèn)定被告人許超凡犯貪污罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣200萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑十一年，決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處罰金人民幣200萬元。許超凡的刑期至2031年7月10日止。

　　江門中院于2023年12月13日作出判決，認(rèn)定被告人許國俊犯貪污罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；犯挪用公款罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　記者：許超凡、余振東、許國俊作為開平中行前后三任行長，均參與實(shí)施貪污、挪用公款犯罪，對(duì)許國俊的量刑明顯重于許超凡、余振東，請(qǐng)問法院在量刑時(shí)是如何考慮的？

　　審判長：許超凡、余振東、許國俊貪污數(shù)額特別巨大、挪用公款數(shù)額巨大，使國家和人民利益遭受特別重大損失。數(shù)罪并罰后依法應(yīng)當(dāng)判處無期徒刑或者死刑。三人系共同犯罪，在貪污、挪用公款的發(fā)起、策劃、實(shí)行、使用等過程中均起主要作用。從罪責(zé)上看，許超凡罪責(zé)最重，余振東次之，許國俊再次。但從情節(jié)上看，許超凡、余振東是自愿接受遣返回國，構(gòu)成自首，具有法定減輕處罰情節(jié)；許國俊被強(qiáng)制遣返回國，沒有自首這一減輕處罰情節(jié)。法院在審判中堅(jiān)持落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)主動(dòng)自愿回國投案自首的依法寬大處理，所以對(duì)許超凡、余振東減輕處罰，分別判處有期徒刑十三年、十二年；對(duì)許國俊在法定刑幅度內(nèi)判處無期徒刑。

　　記者：許超凡、余振東、許國俊均是被遣返回國，為何對(duì)許超凡、余振東認(rèn)定自首，而許國俊卻不予認(rèn)定？

　　審判長：西方國家對(duì)非法移民遣返的當(dāng)事人提供的法律救濟(jì)手段比較繁雜，涉及各種行政和司法的救濟(jì)手段，審查上也存在行政方面的多層次審查程序及司法方面的多層次審查程序，因而有可能耗費(fèi)相當(dāng)長的時(shí)間。在遣返過程中，有的在逃人員抗拒遣返，負(fù)隅頑抗，窮盡遣返國各種程序設(shè)置，阻撓、對(duì)抗遣返進(jìn)程；有的在逃人員自我醒悟或經(jīng)規(guī)勸，自愿同意被遣返回國，接受追訴、審判或執(zhí)行刑罰，并放棄使用遣返國有關(guān)救濟(jì)程序，從而使我國在與他國的遣返合作中，避免因他國國內(nèi)潛在的審查或訴訟程序而徒增消耗，有效節(jié)約司法資源。對(duì)于自愿接受遣返的外逃人員，如果其主動(dòng)放棄利用遣返國的行政和司法救濟(jì)程序而滯留不歸的機(jī)會(huì)，自愿接受遣返，則在主觀上具備自動(dòng)投案的主動(dòng)性和自愿性，客觀上直接有效實(shí)現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)的追逃行為，達(dá)到了歸案接受審判的結(jié)果，具備了自動(dòng)投案的條件性和有效性，因此，從主觀及客觀兩方面，都可以認(rèn)定外逃人員自愿接受遣返行為符合法律關(guān)于自首規(guī)定的精神和實(shí)質(zhì)，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案。如果被遣返人回國歸案后又能如實(shí)供述自己的主要犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。

　　法院經(jīng)審理查明，余振東犯罪后潛逃國外，被國外執(zhí)法機(jī)關(guān)拘押后能自愿選擇回國接受我國司法機(jī)關(guān)審判，如實(shí)供述自己的罪行，其行為符合自首的法律特征，應(yīng)認(rèn)定其構(gòu)成自首。許超凡犯罪后潛逃國外，被國外執(zhí)法機(jī)關(guān)拘押后向美相關(guān)部門表示愿意回國接受審判，且在美國政府啟動(dòng)移民遣返程序過程中，在被查明除具有中國公民身份外，還有洪都拉斯公民身份的情況下，拒絕美方將其遣返至洪都拉斯的建議，堅(jiān)持回國；到案后如實(shí)供述自己的罪行，亦認(rèn)定其構(gòu)成自首。許國俊犯罪后潛逃國外20年，始終拒絕接受回國受審，系被強(qiáng)制遣返回國，其行為不符合自首的法律特征，依法不能認(rèn)定為自首。

　　記者：對(duì)許超凡、余振東、許國俊三人不同的判決結(jié)果，有何啟示意義？

　　審判長：從開平中行案三名主犯的選擇及最終的判決結(jié)果來看，余振東最早作出回國受審的決定，并于2004年4月被遣返回國，沒有在境外消耗太多的時(shí)間，也因?yàn)榫哂凶允浊楣?jié)，被減輕處罰判處有期徒刑十二年；余振東刑期從他回國之日起算，至2013年已刑滿釋放，重獲自由。許超凡前期選擇對(duì)抗，后期迷途知返，在美國被羈押近13年后，于2018年7月自愿選擇回國受審，因自首獲得減輕處罰，被判處有期徒刑十三年，刑期至2031年7月10日屆滿。而許國俊自以為境外是“避罪天堂”，最終失去通過自首獲取減輕處罰的機(jī)會(huì)，落得被判處無期徒刑的結(jié)局。外逃人員接受勸返、接受遣返和認(rèn)罪的，與不接受和不認(rèn)罪的，將面臨不同的法律后果。本案也昭示境外那些外逃的犯罪分子，境外不是法外，避罪沒有天堂，迷途知返才能重歸正道，投案自首方可寬大處理。越早投案，從寬處罰的機(jī)會(huì)、幅度就越大，實(shí)現(xiàn)新生的時(shí)間就越早。

　　每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、最高法官微、央視《紅色通緝》新聞專題片

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責(zé)任編輯：曹睿潼