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執筆/九命刀&秋陽刀
在結束了G20之旅后,9月10日下午,美國總統拜登乘飛機抵達越南首都河內進行為期兩天的國事訪問。
伴隨著拜登這次訪問行程的除了飛機的轟鳴聲,還有美國媒體近段時間對美越關系“連越兩級”成為“全面戰略伙伴關系”解讀的持續炒作。
美國政府一名高級官員在拜登抵達河內之前表示,“這標志著美國和越南之間進入了根本性重新定位的新時期?!?/p>
但美國所期望的“新時期”,是越南想要的嗎?
01
美國總統拜登與越南共產黨總書記阮富仲于10日晚進行會談,隨后,越南正式確認將把與美國的關系提升為“全面戰略伙伴關系”。
第一個值得關注的細節,是拜登和阮富仲在公開會談上的發言存在微妙的“溫差”。
拜登稱美越兩國在“關鍵時刻”是“關鍵伙伴”,“將開啟一個更大合作的時代”,并表示“我這么說并不是為了禮貌,我這么說是發自內心的”。
把這兩個“關鍵”跟拜登所說的“兩國有機會在未來幾十年塑造印太地區”放在一起看,確實顯得意味深長。至少在措辭上,“越南”的標簽被貼在美國外交地圖中的重點位置上。
而越共總書記阮富仲的語氣中表現出的情緒則沒有拜登那么“高漲”,只是稱同意兩國領導人的會晤為擴大雙邊關系提供了“絕佳的機會”。
第二個讓人玩味的,是越南在宣布升級關系的官方新聞稿中的表述。
根據《紐約時報》的說法,在越南發布的新聞稿中,越南表示希望美國繼續確保“航行和飛越自由”以及南海問題相關國家的合法利益,但也同時呼吁華盛頓“不要使用或威脅使用武力,不要采取違反國際法的行動,使局勢進一步復雜化,并通過和平方式解決爭端”。
美國媒體希望越南在南海問題上倒向美國“懷抱”,但越南還是使用了謹慎的措辭,并傳達出希望維護地區和平與穩定的信號,這似乎令美國媒體有些失望。
至于接下來可能被搬上美越領導人桌面的議題,美國副國家安全顧問喬恩·費納在與拜登赴越南的飛機上也透露了一些,其中有兩點值得注意。
第一,是關于美越安全層面的合作。根據費納的說法,雖然現階段雙方沒有要宣布的武器交易,但美國很可能在此次訪問中向越南提供“幫助”,使其擺脫“俄羅斯軍事供應的束縛”。
第二,是對于越南在高科技產業鏈供應鏈中的位置。據美媒報道,預計美越兩國將在半導體領域宣布新的合作,這為“兩國外交升級增添了具體的可交付成果”,但所謂的扶持力度會有多大還未可知。
同時,美越領導人預計也將重點討論加強關鍵礦物供應鏈,尤其是稀土,且有可能在這次訪問中達成一些協議,但同樣,這方面也沒什么具體消息透露出來。
無論是南海問題、安全合作,還是所謂的產業鏈供應鏈發展方向,其中暗含的地緣政治意味顯然是濃厚的?!白砦讨狻本烤乖谀?,已經很清楚了。
但越南會全盤接受嗎?
02
拜登訪問越南的消息已經在美國媒體上炒作了很久。從美聯社、彭博社、美國全國廣播公司(NBC)到《紐約時報》、《國會山報》,美國主流媒體對這次訪問獻上了“熱情的展望”。
在美媒的描繪中,美越兩國關系升級似乎是一樁“兩全其美”的合作,雙方都有求于彼此。
關于美國對越南抱有的“司馬昭之心”,美媒并不遮掩。美國全國廣播公司(NBC)10日文章中的一則小標題說得很清楚:越南對美國在經濟和戰略上都很重要。文章指出,在“美中貿易戰導致一些美國公司搬遷部分制造業務”的背景下,越南在全球供應鏈中的重要性將愈發凸顯。
ABC新聞的文章標題更是直言,“美國CEO們尋找中國工廠替代品之際,拜登在越南找到了新朋友”。
在戰略上,NBC引用分析人士的話說,美國將越南視為對抗中國崛起的重要合作伙伴,尤其是在南海問題上。特朗普時期的美國總統副國家安全顧問博明(Matthew Pottinger)也表示,通過加強與越南的關系,拜登政府正在向中國 “施加壓力”。
顯而易見,美國拉攏越南的背后,是其對華“脫鉤”、拉攏盟友打壓中國的戰略意圖,美國視越南為實現這一意圖的重要工具。如果沒有對中國的考慮,不知拜登是否還會急匆匆地由新德里趕往河內?
在另一方面,美媒也格外熱衷于替越南發聲,訴說越南能夠獲得怎樣實實在在的收益,仿佛只有它們知道什么對越南最好。
美國之音在5日引用來自華盛頓的智庫的觀點稱,越南之所以決定與美國提升關系,是因為“它將中國視為戰略威脅,并認為與美國和其他志同道合的伙伴建立更密切的關系,對于在面對這種威脅時保持其戰略自主性是必要的”。
而在經濟方面,美國之音則認為,華盛頓可以幫助越南向數字和綠色經濟過渡,并更深入地融入有韌性的供應鏈。
美媒呈現出的這個越南真實嗎?越南有多渴望與美國一道應對所謂的“中國威脅”,其經濟發展又能得到多少來自美國的長久助推?對此我們必須要打上一個問號。
越南駐美國大使阮國勇9日表示,拜登的訪問能夠為越南落實“獨立自主、多元化、多邊化、全面深入融入國際的外交政策”做出貢獻。獨立自主乃是一國發展的正當愿望,其中大概沒有一邊倒向美國反華陣營的意涵,也不意味著弱化與中國的聯系。
事實上,在拜登到訪前夕,越共總書記阮富仲在會見中共中央對外聯絡部部長劉建超時重申,發展中越關系是越南的第一優先。
越南并不需要美國成為其最緊密盟友。
03
美越關系能夠按照美媒策劃的“劇本”走下去嗎?
對此,一位研究東南亞問題的學者告訴“補壹刀”,拜登訪問越南行程本身的象征意義要大于實際意義。美越關系連升兩級,看起來美國好像是給了越南一個特殊待遇,但這主要是為了彌補越南和美國其他主要伙伴之間關系的差距。
從訪問本身來看,越南希望通過提升跟美國的關系來體現地區話語權,而美國則希望在安全和產業鏈供應鏈議題上發力,把越南打造成在南海問題上遏制中國的重要棋子。
從華盛頓和美媒不屑于掩飾的言論來看,“對抗中國”、盡可能地推動越南向美國靠攏已明確是拜登訪越南的重要原因。但這對于越南而言,何嘗又不是一個公開的“警示”呢?
一個和平且有利于發展的周邊環境才是越南所需的,然而在“印太經濟框架”沒有承諾關稅減讓和市場準入的情況下,美國實際能在經貿等領域的合作上能為越南帶來的益處少之又少。美國即將在2024年迎來大選,屆時一旦出現總統更替,特朗普或一位特朗普風格的共和黨人上臺執政,美越合作的前景也將蒙上陰影。
如果越南成為東南亞地區對沖中國影響力的橋頭堡,只會讓其外部環境變得更為緊張。
相比之下,美國媒體熱衷于挑撥的中越關系,實際上已經步入了較為成熟的階段。無論是作為兩大經濟體之間經貿領域的深入合作,還是兩黨之間在治國理政上的相向而行,都處在穩定軌道,美國的干擾顯然不會改變中越關系發展的“頭等優先”地位。
可見,美西方媒體渲染出的美越“彼此需要”掩蓋住的,是美國對越南單方面的急迫拉攏。無論是越南還是亞太地區其他被視為美國地緣政治棋子的國家,都應從這次由華盛頓到美媒集體掀起的輿論小浪潮中看到一些東西。
責任編輯:李桐
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