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9月7日這天,中國與澳大利亞的關(guān)系發(fā)生了多個(gè)重要事件。當(dāng)天上午,李強(qiáng)總理在雅加達(dá)出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間會(huì)見了澳大利亞總理阿爾巴尼斯。隨后,阿爾巴尼斯宣布將在今年晚些時(shí)候訪華。當(dāng)天下午,外交部發(fā)言人毛寧證實(shí)了阿爾巴尼斯將應(yīng)李強(qiáng)邀請(qǐng)?jiān)L華。同日,中澳高級(jí)別對(duì)話第七次會(huì)議時(shí)隔3年多在北京再次舉辦。
阿爾巴尼斯如能順利訪華,將成為2016年9月時(shí)任澳總理特恩布爾來華參加杭州二十國集團(tuán)(G20)峰會(huì)后,7年來首位訪華的澳大利亞總理。
莫里森反對(duì),遭黨首反駁
9月7日,在與阿爾巴尼斯會(huì)晤時(shí),李強(qiáng)表示,近一年來,中澳關(guān)系持續(xù)呈現(xiàn)積極改善勢(shì)頭,一個(gè)健康穩(wěn)定的中澳關(guān)系符合兩國人民根本利益和共同愿望。阿爾巴尼斯表示,澳中關(guān)系十分重要,澳方對(duì)兩國關(guān)系取得的進(jìn)展感到鼓舞。
阿爾巴尼斯隨后宣布,他將接受中方邀請(qǐng)?jiān)谖磥韮蓚€(gè)月內(nèi)訪問中國。他表示,當(dāng)有對(duì)話、有討論時(shí),兩國之間的合作與接觸便會(huì)得到改善,這是達(dá)成共識(shí)、相互尊重并促進(jìn)兩國利益的方式。
對(duì)走向改善的中澳關(guān)系,澳前總理莫里森依舊不依不饒。他對(duì)阿爾巴尼斯發(fā)出“警告”,批評(píng)現(xiàn)政府對(duì)中國采取讓步態(tài)度,并宣稱自己為在任時(shí)能通過美英澳三邊安全伙伴關(guān)系(AUKUS)“對(duì)抗中國”感到自豪。不過,莫里森的言論立刻遭到了自己所在自由黨黨首達(dá)頓的反駁。達(dá)頓說,在澳調(diào)整對(duì)華政策之際,阿爾巴尼斯訪華的時(shí)機(jī)是合適的。中國對(duì)澳大利亞來說是重要的貿(mào)易伙伴,希望地區(qū)能夠保持和平穩(wěn)定,而這將是對(duì)話的基礎(chǔ)。
對(duì)阿爾巴尼斯訪華,毛寧應(yīng)詢表示,中方歡迎阿爾巴尼斯總理應(yīng)李強(qiáng)總理邀請(qǐng)?jiān)L華,愿同澳方共同做好各項(xiàng)籌備工作。中方愿同澳方一道,落實(shí)好兩國領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí),堅(jiān)持相互尊重、互利共贏,妥善處理分歧,推動(dòng)兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展。
“中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴,也是澳最大的出口市場(chǎng)。中國繼續(xù)擴(kuò)大開放,疫后經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,中澳作為亞太地區(qū)兩個(gè)重要的大國,經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ),雙邊合作不但在傳統(tǒng)領(lǐng)域大有可為,在清潔能源等領(lǐng)域也有很大潛力。”華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘對(duì)北京日?qǐng)?bào)客戶端記者說,雖然仍面臨來自澳國內(nèi)和美國的壓力,但阿爾巴尼斯將訪華和中澳高級(jí)別對(duì)話的舉行都說明了兩國正在各層級(jí)努力推動(dòng)雙邊關(guān)系恢復(fù)。
高級(jí)別對(duì)話重啟意義重大
中澳高級(jí)別對(duì)話是成立于2014年11月的對(duì)話平臺(tái)。同一時(shí)間,中澳確立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2020年1月20日,中國人民外交學(xué)會(huì)和澳大利亞外交貿(mào)易部在澳大利亞悉尼共同舉辦了中澳高級(jí)別對(duì)話第六次會(huì)議。此次對(duì)話是時(shí)隔3年多再次舉辦。
陳弘現(xiàn)場(chǎng)參加了中澳高級(jí)別對(duì)話第六和第七次會(huì)議。他表示,對(duì)話在第六次會(huì)議后長時(shí)間中斷,有疫情的影響,更重要的原因是澳大利亞上屆政府配合美國反華戰(zhàn)略,惡意破壞中澳關(guān)系,使兩國關(guān)系降至建交以來的最低點(diǎn)。去年底澳外長黃英賢訪華,同意重啟中澳高級(jí)別對(duì)話。
中澳高級(jí)別對(duì)話屬于“一軌半”對(duì)話平臺(tái),即現(xiàn)任高級(jí)官員(一軌)和專家學(xué)者、退休官員(二軌)同臺(tái)進(jìn)行對(duì)話。陳弘認(rèn)為,相比“一軌”和“二軌”平臺(tái),中澳高級(jí)別對(duì)話這樣的“一軌半”平臺(tái)具有靈活性和廣泛性,又能深入探討兩國關(guān)系中的突出問題。這次會(huì)議的意義非常重大。
陳弘表示,澳大利亞此次對(duì)話會(huì)代表團(tuán)的人員安排不單純局限于當(dāng)前的執(zhí)政黨工黨,也充分體現(xiàn)了代表性。代表團(tuán)團(tuán)長是前總理吉拉德執(zhí)政時(shí)期的貿(mào)易部長埃莫森,屬于工黨;來自自由黨、在特恩布爾時(shí)期擔(dān)任外長的畢曉普也是代表團(tuán)成員。此外,還有來自澳大利亞工商界以及氣候變化等領(lǐng)域的學(xué)者。
對(duì)話會(huì)后,中共中央政治局委員、外交部長王毅集體會(huì)見澳方代表團(tuán)時(shí)說,中澳是伙伴而不是對(duì)手,中國的發(fā)展對(duì)澳大利亞是機(jī)遇而不是威脅。雙方要獨(dú)立自主推進(jìn)中澳關(guān)系,不受第三方影響或干擾。
“盟友關(guān)系”不應(yīng)與“伙伴關(guān)系”對(duì)立
近年來,美國在“印太戰(zhàn)略”中不斷建立美日印澳“四方安全對(duì)話”(QUAD)、美英澳三邊安全伙伴關(guān)系(AUKUS)等“小多邊”機(jī)制,加緊對(duì)中國的圍堵。澳大利亞屢屢在美國的棋局中扮演重要角色,近期還在南海與美、菲等國進(jìn)行聯(lián)合軍演。一位外國前駐澳大利亞大使曾告訴北京日?qǐng)?bào)客戶端記者:全球唯一與美國不存在分歧的國家就是澳大利亞。
“美國希望澳大利亞成為其反華的‘馬前卒’。澳大利亞的確是美國在亞太地區(qū)最親近的盟友,超過日本、韓國。在美國戰(zhàn)略版圖上,澳大利亞被賦予了重要棋子的角色。”陳弘指出,如何在中美之間維持相對(duì)平衡的關(guān)系,以最終維護(hù)澳大利亞自身的戰(zhàn)略利益,需要澳方拿出智慧。
中澳高級(jí)別對(duì)話第七次會(huì)議的中方代表團(tuán)團(tuán)長是中國人民外交學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長、前外交部長李肇星。他在致辭中表示,中澳關(guān)系的實(shí)質(zhì)是互利共贏,把中國視為威脅是戰(zhàn)略誤判。中國的發(fā)展需要和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,發(fā)展的中國必將為世界和平穩(wěn)定作出更多貢獻(xiàn)。李肇星指出,要把中澳關(guān)系的未來掌握在自己手中,“盟友關(guān)系”不應(yīng)與“伙伴關(guān)系”對(duì)立,澳美關(guān)系有澳美關(guān)系的需要,中澳關(guān)系有中澳關(guān)系的價(jià)值。堅(jiān)持獨(dú)立自主,是中澳關(guān)系長期穩(wěn)定的重要保障。
“事實(shí)上,澳大利亞到現(xiàn)在為止都沒有按美國的要求參與在南海區(qū)域的所謂‘自由航行’,即使上屆政府也沒有那么做。”陳弘說,澳大利亞出于自身安全和國家利益考慮,在對(duì)華關(guān)系問題上也在拿捏分寸。中澳關(guān)系的改善無法一蹴而就,但澳方減緩此前強(qiáng)硬反華的態(tài)度,在關(guān)鍵問題上采取更理性的做法,對(duì)維護(hù)澳大利亞自身利益,以及亞太地區(qū)的安全和繁榮都是有好處的。
責(zé)任編輯:李桐
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