專題：首屆中國碳市場大會

　　“中國碳市場大會2023·上海”于11月8日召開。大會由上海市人民政府、湖北省人民政府、生態環境部主辦，上海市生態環境局、湖北省生態環境廳、生態環境部氣候司承辦，上海環境能源交易所協辦，新浪財經戰略媒體支持。

　　中國人民銀行上海總部副主任兼上海市分行行長金鵬輝在“碳市場與氣候投融資”分論壇發表主題演講。

　　金鵬輝就碳市場與氣候投融資談了兩點看法。他首先表示，要利用碳市場形成合理有效的碳價，這個是一切市場化減排工作的基礎和核心。這個里面有幾個關鍵詞：碳市場、碳價和基礎核心，環境保護、應對氣候變化等從經濟學上來看往往屬于公共產品或者準公共產品，經常會面臨“搭便車”“道德風險”等問題。

　　金鵬輝進一步指出，只有排碳有了合理定價，逐步實現“誰排碳誰承擔成本”，使各微觀經濟主體將排碳的外部成本內部化，才能形成有效的約束，而不是落在口頭上，才能激勵全社會生產生活方式的深刻變革。碳市場的重要性就在于此，并通過碳價發揮作用。即使征收碳稅也是以市場形成碳價作為前提。因此，完善碳市場，形成合理有效的碳價，是減排的基礎和核心。

　　他認為，對于我國而言，一方面應堅持國際氣候治理中“共同但有區別責任”原則，發達國家理應承擔更多的減排成本；另外一方面應積極推進我國碳市場發展，促進碳排放核算相關方法、標準與歐盟等的國際互認。

　　金鵬輝分享的第二個觀點是要大力發展氣候投融資，把氣候行動和金融體系有機融合起來。

　　他介紹，2020年，生態環境部、人民銀行等五部委聯合印發了《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》，明確氣候投融資是指“引導和促進更多資金投向應對氣候變化減緩和適應領域的投資和融資活動，是綠色金融的重要組成部分。”通俗來講，氣候投融資可以理解為支持氣候行動的金融活動，具體推進中應抓住金融“綠色化”和綠色“金融化”兩個載體。金融“綠色化”，是對金融的綠色化改造，簡單來說，就是金融有綠色溢價。綠色“金融化”，是對綠色低碳經濟活動的金融賦能，簡單來說，就是綠色能變現。

　　金鵬輝同時指出，相比金融“綠色化”，綠色“金融化”的進展還比較緩慢。與國際成熟碳市場相比，全國碳市場運行僅兩年，還處于發展初期，碳市場的價格發現、風險管理、資金融通、引導投資等功能仍有待發掘，最直接的表現在碳價較低，減排約束力不強。此外，碳交易活躍度、流動性不足，交易周期性明顯，交易高峰出現與履約時點高度吻合，市場交易目的仍以完成履約為主，全國碳市場仍是僅限控排企業參與的碳配額現貨交易市場。未來，伴隨我國碳市場的深入發展，綠色必將帶來現金流和收益，帶動綠色生產生活循環暢通。

　　金鵬輝最后表示，人民銀行上海總部作為浦東新區氣候投融資試點領導小組成員，將認真落實中央金融工作會議精神，做好包括綠色金融在內的“五篇大文章”，不遺余力支持浦東新區推進試點工作，支持上海更好發揮全國碳排放權交易市場和氣候投融資試點“雙輪驅動”優勢，深入探索碳市場和氣候投融資的有效銜接、融合發展，支持上海申建國家綠色金融改革創新試驗區，為增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，助力上海打造具有國際影響力的碳定價中心、世界級綠色金融中心積極出謀劃策，貢獻更多力量。

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責任編輯：王翔