1月15-17日，由中國電動汽車百人會主辦的2021中國電動汽車百人會云論壇在北京舉行，主題為“新發展格局與汽車產業變革”。國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青出席并發表演講。

　　王青指出，去年新能源汽車市場的大幅回升，一個重要的特點，就是在政策驅動力有所弱化的情況下，市場驅動力及時跟進。如何從政策上促進新能源汽車市場？

　　他表示，從目前新能源汽車在商業化、市場化過程中存在的突出問題或障礙來看，充電便捷性不高、里程焦慮、二手車殘值較低、可選車型還比較少、限購城市牌照指標供給不足，以及互聯網出行商業模式不成熟等因素，對新能源汽車市場的持續擴張仍然產生制約作用。

　　王青認為，從主要的支撐因素和目前面臨的突出問題，應該考慮怎么去解決，怎么通過優化政策形成通道和橋梁，把這些堵點、痛點打通和消除。還是要從需求端發力，制定促進消費的政策：

　　一是結合增換購需求和綠色發展要求促進結構調整。目前我國大約還有4000萬輛的國三車型，怎么實現有序升級。如果有5%的用戶選擇更新的話，對整個汽車市場就產生5-7個點的帶動作用。因為現在不再強制報廢，通過什么樣的政策能夠引導，比如通過提高使用成本、增強補貼獎勵，引導進行車輛更新，這是政府需要考慮的。

　　二是促進微型電動車增長。微型電動車和中高端電動車是促進新能源汽車增長的主力。中高端新能源汽車有自己的規律和邏輯，受政策的影響相對比較小。如果能在A00級的微型電動車市場，針對下沉市場、增換購特別是增購，出臺一些政策，將會發揮事半功倍的效果。

　　三是加快充電設施建設運營模式創新。在供給總量增長的同時，更多根據大數據對現有用戶、出行結構進行分析，優化充電設施布局，提高投資和使用效率。哪些地方是電動汽車保有量較高的區域，車主的住宅和工作地的分布，周末出行的集中地，這些都可以通過大數據加以分析。“另外，我也一直在考慮，能否將充電基礎設施建設納入到“雙積分”框架里，給建設企業提供商業模式的突破，或者提供新的盈利點。”

　　四是引導限購城市的牌照配置和交易政策調整，一方面，從總量或者結構上增加新能源汽車牌照，增加包括政府采購和國企采購比例。另一方面，在交易政策上，在限購城市中，如何在總量不增加的情況下，進行一些政策調整，比如說新能源汽車在二手車交易時允許帶牌過戶。這些政策對于提升新能源汽車二手車的殘值和優化牌照資源配置，還是可以發揮出積極的作用。再如在出行和租賃領域，繼續出臺一些扶持性的政策和鼓勵性的政策，鼓勵企業更新新能源汽車和增加新能源汽車供給。

　　最后，他表示，在稅費方面進行一些改革。消費相關稅收政策是很重要的內容。考慮對消費稅、購置稅和成品油消費稅進行聯動改革，適當地降低購買環節稅收，合理增加使用環節稅收，并且保障中長期來看，政府的稅收總額不減少，消費者總體的使用成本不增加。這些改革的積極影響，比如說成品油消費稅調整之后，一定會對消費者對汽車能源結構的選擇上產生明顯影響，用車多的人會更加傾向新能源汽車，特別是在增換購的過程中，更多地把新能源汽車作為自己的目標選擇車型。

　　新浪聲明：所有會議實錄均為現場速記整理，未經演講者審閱，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP

責任編輯：鄧健