由中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)主辦的“第十八屆中國改革論壇”于2020年11月29日在北京舉行。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英出席并演講。

　　黨國英認(rèn)為，我國農(nóng)產(chǎn)品的市場調(diào)節(jié)程度比歐洲還要好，但是土地要素市場化程度要比其他國家弱，我國的土地市場改革相對(duì)來說比較落后。

　　黨國英指出，“土地制度改革乏善可陳”。什么原因?qū)е碌哪兀克J(rèn)為，一是不少人已經(jīng)習(xí)慣認(rèn)為中國缺少土地資源，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要土地財(cái)政，所以要限制住宅建設(shè)用地。“其實(shí)不是這樣的，不做比較研究，容易得出錯(cuò)誤的結(jié)論”。二是認(rèn)為高速增長一定要依賴土地財(cái)政的觀念是錯(cuò)誤的。第三，政府對(duì)土地要素的管理必須要靠土地所有權(quán)的設(shè)計(jì)的觀點(diǎn)也是錯(cuò)誤的。第四，認(rèn)為土地要素市場最容易發(fā)生市場失靈的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。“我們國家究竟市場失靈還是政府失靈？我認(rèn)為是政府失靈，特別是是住宅建設(shè)用地的高價(jià)，我們的房價(jià)高跟住宅建設(shè)用地價(jià)格高有很大的關(guān)系，在我看來是政府失靈”。

　　黨國英建議，應(yīng)取消土地使用年限，逐步開放農(nóng)村土地承包權(quán)的交易，停止招商引資中的地價(jià)補(bǔ)貼，開放城市建設(shè)用地的自由交易，簡化土地規(guī)劃的控制性指標(biāo)，放寬土地用途管理。

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責(zé)任編輯：梁斌 SF055