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play 張玉良談混改：國有資本應低于50% 重要員工都應持股

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綠地集團董事長、總裁張玉良

　　新浪財經訊 由新浪財經、央廣經濟之聲聯合主辦的“2018新浪金麒麟論壇”于12月20日在北京舉行。綠地集團董事長、總裁張玉良出席并演講。

　　張玉良在談到混合所有制改革時表示，第一，當前我國經濟碰到很多問題是國有企業配置資源能力比較強，但動力和活力不夠。民營企業活力和動力有，但配置資源的能力、條件不充分的問題，這也是混改所希望突破的。“如果能夠混改，所有社會資本、民營、國有成為一體，就是中性的企業”。

　　張玉良強調，“混改可以回應國際對我們的一些議論，好像跟你做生意就是跟中國國家做生意，沒有跟中國企業做生意，國有改革都把民營退出了，這對一些不符合實際的觀點也是回應”。

　　在談到“如何混”的問題時，張玉良表示，應該加大力度在競爭性領域全方位實行混改。此外，混改應該在集團層面上進行，這樣才能夠對企業制度進行深刻的變革。

　　他還特別強調，“混改當中，國有資本應低于50%，讓其他社會資本更有發言權”。“應該把國有放到50%以下，讓各種股東都有同等的權利參與運營、參與決策、參與管理，可能這樣的效果會更好。當然，也應該更多的是陽光資本市場，更多的是通過平臺來進入”。

　　在員工持股方面，張玉良建議，“重要員工都應該持股，但不是全員持股。另外股權也不能太少，太少可能還不夠力度”。

　　以下為演講摘編：

　　張玉良：尊敬的各位來賓，女士們、先生們，上午好！很高興參加新浪年底的論壇，多次參加這樣的論壇，收獲不少。剛才聽了多位嘉賓的精彩演講，很有啟發，也有很多感慨。今年是改革開放40年，我們都是改革開放的參與者、經歷者，也是受益者。我個人來看，改革開放這40年當中與我個人工作、生活感觸最深的是兩件事情：

　　第一，1978年以后，在1980年，很多同志可能還沒有出生，那時候我在上海的近郊當大隊黨支部書記，那個地方種蔬菜，完全是計劃經濟的集體經營，在改革開放高潮推進下，開始把土地分給農民，叫“以土治土，以根治根”。我那年當大隊黨支部書記，把土地分給全大隊老百姓，結果連續三年增長50%以上，與此同時那時候鄉鎮企業發展很快，實現鄉鎮企業承包制后，鄉鎮企業也是高速成長。

　　第二，我印象特別深刻的是1992年，小平“南巡”講話以后，我本人從上海市政府機關“下海”，組建今天的綠地控股集團，1992年成立，1997年就搞混改，讓職工共同持股，開始是全體員工，后來逐步轉向重點核心員工。1997年，員工就跟國有進行混改。

　　2015年，把混改再深化，把整個社會股本從國有跟員工再加上社會公眾，同時在上海市委市政府主要領導的支持下，也包括中央相關部委支持下，實現了整體上市，企業繼續保持快速增長。

　　這個企業從2000萬元起家，用了26年時間，到今年已經超過1萬億資產，今年收入可以超過6000億。前三個季度稅收超過300億，今年全年稅收可以超過400個億。這件事情讓我更深切地體會到我們的國家需要改革，只有改革，中國才有成長。

　　我人生當中這兩件事是最深刻的，我認為也是跟改革開放，今天的中國成長同步，也是改革的一個順應。

　　過去40年，我們面對過很多改革的坎坷和輝煌，也很自豪各方面的進步。現在面臨新的形勢、新的環境，黨中央剛剛召開的“紀念改革開放40周年大會”上，總書記報告非常全面、深刻。未來的改革開放可能更重要的還是首先要解放思想。現在看一切問題可能有分歧，可能有差異，可能不同，很多方面關鍵的問題還是在改革開放思想解放上，解放思想太重要了。

　　我們的宗旨、目標就是黨中央定的，解決不平衡不充分的發展來滿足新的發展需要。這就要一切把人民利益放在第一位。同樣，我們要不斷激發社會的活力和動力，而談到社會的活力和動力，我想企業是社會的細胞，企業是整個改革開放的動力源，是基礎源。激發社會各方面的活力和動力很重要，此外，很關鍵的是要加強黨的全面領導，這也非常正確。

　　未來如何進一步推進我國改革開放能夠更好發展、更前進，總書記講了“面對新的形勢，關鍵中國還是要做好自己的事情”。這當中一定要把社會動力、活力激發出來，動力和活力就是要把企業的活力和動力激發起來。當前國有企業怎么深化改革，怎么混合所有制，民營企業怎么能夠跟國有企業融合，跟社會融合，怎么能夠享受同等社會資源配置能力，這些課題非常重要。

　　在思考過程中，我覺得中央，特別是近一兩年來，從總書記開始，一系列方針政策，我非常擁護，現在的問題關鍵是要抓推進、抓落實。混合所有制可以解決我們未來不斷的動力和潛力，也可以解決很多現在大家比較關心和議論的一些問題，可能這是非常好的抓手。社會資本進來了，把勞動組合與生產組合，人的收入從工作崗位的收入，從資本市場投資的收入，有機結合，共同富裕、共同成長。

　　另外同樣可以回應國際社會關注的中國還是國企一股獨大，事實上這是偏見，中國國有企業改革已經進入到非常重要的關鍵階段，只是我們還在不斷深化。因此，對于國有混改想談四個觀點：

　　觀點1，為什么要混改？

　　1．從中國改革開放再成長、再發展，需要進一步激發民營企業、激發國有企業動力和活力的需要。當前碰到很多問題，國有企業配置資源能力比較強，但動力和活力不夠。民營企業活力和動力有，但配置資源的能力、條件不充分。

　　如果能夠混改，所有社會資本、民營、國有成為一體，就是中性的企業。在全世界，中國是比較特殊的發展過程，所以分成國有、分成民營，民營是改革開放以后的產物，從共和國成立，先有國有，再有民營。現在改革開放再推進，要把國有和民營各種所有制融合是一個非常現實的需要的問題，對企業來講，我認為其實很中性，就是社會的細胞，不存在民營和國企，尤其是市場化，完全經營性的、競爭性領域的企業，當然有一些功能性的國有企業是國家意志的體現等等。

　　2．要解決活力和動力，混改完全可以把各種資本結合起來。我體會很深，綠地為什么那么多年始終保持30%以上的成長，我們今年前三個季度收入、利潤、稅收仍然保持30%以上的增長，這就是體制機制釋放功能的表現。混改也同樣可以回應國際對我們的一些議論，好像跟你做生意就是跟中國國家做生意，沒有跟中國企業做生意，國有改革都把民營退出了，這對一些不符合實際的觀點也是回應。現在為什么改革正當時，而且很需要。

　　觀點2，跟誰混？

　　近幾年來，關于混改提的比有多，也實踐了一些相應案例。比如國有與國有資本混，國有與國有企業混，我認為這種混恐怕不能把社會的整個活力能夠通過化學重組來實現，混改更多的是動力、活力的體現。混改簡單重組也不夠，因此我們的混改要社會資本、民營資本、員工資本等各方資本重組，產生化學反應，這樣的混可能效果會更好。

　　在這個過程中，看到一些成功混改企業，基本上都是既有經營團隊，當然是重要員工，甚至于更多的員工，既有國有的，也有社會資本的。所以不能簡單體制內混，要跟社會、民營、經營團隊緊密解決混改，這種動力可能更好。

　　觀點3，如何混？

　　首先在哪個領域混？當前中國的混改首先應該在競爭性領域更大的放開。這一點過去說的比較多，大家期待也比較多，實際上感受比較少。我認為現在條件更具備，更加應該加大力度在競爭性領域全方位實行混改。

　　在哪個層面改？應該在集團層面上混，這樣的變革能夠對整個企業制度進行深刻的變革。

　　混到什么程度？我認為混改還是應該徹底解放思想，不是姓社還是姓資。如果仍然一股獨大，有作用，但作用不明顯。我認為應該國有資本低于50%，讓其他社會資本更有發言權。有些專家講：國有企業混改，民營企業不愿意進來，因為他們進來以后沒有發言權。我覺得有一定道理，所以應該把國有放到50%以下，讓各種股東都有同等的權利參與運營、參與決策、參與管理，可能這樣的效果會更好。當然，也應該更多的是陽光資本市場，更多的是通過平臺來進入。

　　觀點4，員工要持股，特別是核心員工。

　　員工持股不能搞大鍋飯，更不能搞福利，因為要跟企業利益緊密結合。所以，我認為重要員工都應該持股，但不是全員持股。另外股權也不能太少，太少可能還不夠力度。

　　怎么合？除了混以外，還有合的問題，兩個方面都發揮作用，成果可能是更有效，混是手段，發展才是目的。怎么合？

　　第一，選出合適的社會資本，除了帶來資本以外，最好還有一些智慧能互補。

　　第二，產業協同，提升整個產業鏈的企業競爭力。

　　第三，除了混以外，還要建立靈活的競爭機制，因為不是一混就好。有國有企業做得好的，也有國有企業做得不好的，民營企業也有做得好的，也有失敗的，不僅中小企業，大型民營企業也有失敗的，所以體制機制仍然是重要的方面，不僅要混，協定要通過混，把現代企業制度建立起來，風險防范機制、激勵機制，系統地把整個企業成為一個新的活水，這可能對混合所有制改革是重要的內容。

　　第四，優秀的企業文化。在中國，東南西北中都是黨的領導，中華民族優秀的企業文化應該是每個企業的精髓。所以混改的企業也應該有優秀的民族精神，共產黨的文化融入企業當中。

　　第五，經營者和經營團隊。中國的市場經濟需要企業，企業需要企業家，企業家在企業發展過程中占有重要作用。企業班子、企業員工也同樣非常重要，因此這些都應該融入混改重要組成部分。

　　相信中國改革開放到了新的時代，中國的企業已經在世界舞臺發揮了很重要的作用，為國家改革開放，為國家發展，為人民的福祉，作出了不少貢獻。未來，只要我們解放思想，只要我們深化改革，只要不斷以黨的中心工作“為人民謀福祉”作為中國最重要的任務，我們的企業都能蓬勃發展，中國未來會更好。

　　謝謝大家！

　　新浪聲明：所有會議實錄均為現場速記整理，未經演講者審閱，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。

責任編輯：梁斌 SF055