新浪財經(jīng)訊 由青島市人民政府主辦，《財經(jīng)》、《財經(jīng)》智庫承辦的“2018中國財富論壇”于7月7日在青島舉行，主題為“探尋開放與監(jiān)管新范式”，中國銀保監(jiān)會副主席梁濤出席并發(fā)表演講。

　　商業(yè)保險在滿足人民群眾中長期財富管理方面大有可為。商業(yè)保險究竟應該怎樣服務于人民群眾的財富管理？梁濤認為，商業(yè)保險可以通過價值補償實現(xiàn)財富兜底、通過風險平抑實現(xiàn)財富安全、通過代際傳承實現(xiàn)財富積累。保險產(chǎn)品有獨特的稅收優(yōu)惠政策，比如說個人稅收遞延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品允許投保人在一定金額內(nèi)稅前列支保費，降低了投保人一生的總體納稅負擔。保險在發(fā)達國家也常被用做合法避稅手段，保證財富的代際傳承。

　　他提到，隨著轉型升級的逐步推進，保險業(yè)在提高資源配置效率、防止社會財富縮水等方面將大有可為。下一步，中國銀保監(jiān)會將推動中央已宣布的保險開放措施盡快落地，進一步放寬外資機構股比限制，將人身險公司外資持股比例上限放寬到51%，三年后不再設限；進一步推動外資投資便利化，通過擴大開放促改革促發(fā)展。

　　他在現(xiàn)場表示，中國保險業(yè)對外開放的大門只會越開越大，將全面落實好中央擴大對外開放戰(zhàn)略部署，堅定不移地提升保險業(yè)對外開放水平，將抓住機遇擴大開放，加快提升監(jiān)管能力；深化“放管服”改革，打造便利化營商環(huán)境；保護消費者權益，夯實保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展根基。

　　以下為文字實錄：

　　中國銀保監(jiān)會副主席 梁濤

　　各位嘉賓朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！非常高興參加“2018中國財富論壇”。這次論壇以“探尋開放與監(jiān)管新范式”為主題，為我們提供了很好的思想交流和智慧碰撞的平臺。借此機會，我談幾點看法：

　　習近平總書記指出，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。財富管理是人民群眾非常關心和經(jīng)常面對的現(xiàn)實問題，與其獲得感、幸福感和穩(wěn)定感直接相關。商業(yè)保險兼具風險保障與儲蓄投資屬性，是實現(xiàn)中長期財富管理的重要工具、是服務人民美好生活需要的有力保障。說起來非常湊巧，明天就是一年一度的7.8全國保險公眾宣傳日，已經(jīng)連續(xù)舉辦六年，今年的主題是“守護美好，從一份保障開始”，它所弘揚的正是黨中央提出的堅持以人民為中心的發(fā)展理念，它所秉持的正是保險業(yè)在新時代服務人民美好生活需要的行業(yè)初心，它所倡導的正是滿足人民獲得感、幸福感、穩(wěn)定感的保障供給，應該說這一主題的內(nèi)涵正與中長期財富管理的要求不謀而合，體現(xiàn)出商業(yè)保險在滿足人民群眾中長期財富管理方面大有可為。那么商業(yè)保險究竟怎樣服務于人民群眾的財富管理呢？

　　一是通過價值補償實現(xiàn)財富兜底。有理論認為，財富管理風險可以劃分為三個層次，保障性風險、市場性風險和成就性風險。其中防范保障性風險是最基礎的環(huán)節(jié)。財富管理一旦失去了保障，就如同世界杯足球比賽沒有了門將。而保險作為應對保障性風險的重要手段，可以通過保險產(chǎn)品覆蓋到人們生活的方方面面。對于務工農(nóng)民而言，可能小額人身保險就是一份保障；對于工薪白領而言，可能交通意外保險或重大疾病保險就是一份保障；對于家庭而言，可能汽車保險和家庭財產(chǎn)保險就是一份保障。可以說，正是各式各樣的保險提供的這一份份保障，才能讓人們在努力打拼、創(chuàng)造財富的過程中少了一份后顧之憂。

　　二是通過風險平抑實現(xiàn)財富安全。保險是信用等級較高的市場化契約，可以通過建立市場化的風險轉移機制，強有力地平抑突發(fā)及不可預知風險，為財富安全保駕護航。隨著中國開放的大門越開越大，類似于青島這種有臨海優(yōu)勢的地區(qū)對外經(jīng)濟往來會越來越多，風險的多樣性、復雜性也會隨之提升，企業(yè)財產(chǎn)風險、創(chuàng)新風險、航運風險、貿(mào)易風險、公眾責任風險等都可能給企業(yè)帶來巨大財富損失。以對外貿(mào)易為例，海外買方破產(chǎn)、拖欠貨款、利率變動、匯兌限制等帶來的出口信用風險，已經(jīng)成為出口企業(yè)面臨的最重要風險之一。但保險機制可以有效平抑國際貿(mào)易的信用風險。2017年，短期出口信用險為10.9萬家出口企業(yè)提供4627.7億美元的風險保障；中長期出口信用險和海外投資保險為我國企業(yè)海外業(yè)務發(fā)展，分別提供238.6億美元和488.9億美元的風險保障。

　　三是通過代際傳承實現(xiàn)財富積累。財富管理的本質(zhì)是“跨周期”管理。經(jīng)濟周期往往是難以控制的，而保險是從相對確定的生命周期角度來進行財富管理，可以一定程度上熨平周期波動的影響。傳統(tǒng)保障型產(chǎn)品通過消除生老病死等人身風險對家庭帶來的經(jīng)濟損失，可以確保家庭財務上的穩(wěn)定性；長期儲蓄投資型保險產(chǎn)品不僅為個人提供保障服務，還可以通過投資增值實現(xiàn)個人財富的積累。此外，保險產(chǎn)品有獨特的稅收優(yōu)惠政策，比如說個人稅收遞延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品允許投保人在一定金額內(nèi)稅前列支保費，降低了投保人一生的總體納稅負擔。保險在發(fā)達國家也常被用做合法避稅手段，保證財富的代際傳承。

　　女士們，先生們！

　　黨的十九大報告提出，中國經(jīng)濟已由“高速增長階段”轉向“高質(zhì)量發(fā)展階段”。隨著轉型升級的逐步推進，保險業(yè)在提高資源配置效率、防止社會財富縮水等方面將大有可為。黨中央國務院提出金融工作的服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務，這既是做好保險工作的基本著力點，也是當前保險業(yè)面臨的最大形勢。

　　首先，防范化解風險是保險業(yè)的永恒主題。黨中央國務院提出全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)，防范化解重大風險居首位。從財富管理的角度，防控風險也是保護財富的重要前提。經(jīng)過一段時間努力，保險業(yè)風險得到有效遏制，保險業(yè)綜合償付能力充足率為248%，風險總體可控。但保險業(yè)風險形勢仍然復雜，必須把防控風險放在更加重要的位置。我們已在制定銀行業(yè)和保險業(yè)防范化解風險攻堅戰(zhàn)行動方案，力爭用3年時間，以加強監(jiān)管體系建設為抓手，扎實做好重點領域風險防控和處置，堅決打擊違法違規(guī)保險活動，切實規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)保險，有效處置問題公司風險，全面加強制度建設，提高行業(yè)風險防控能力，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

　　其次，服務實體經(jīng)濟是保險業(yè)的根本宗旨。服務實體經(jīng)濟是金融的天職，也是金融為社會大眾創(chuàng)造財富的的根本途徑。比如，目前保險業(yè)直接間接為實體經(jīng)濟和人民群眾提供的資金支持就近15萬億元；2017年保險業(yè)為科技創(chuàng)新提供風險保障1.2萬億元，其中為95家新材料企業(yè)的首批次新材料創(chuàng)新提供風險保障102億元，2018年1-5月，保險業(yè)為全國5761臺/套重大技術裝備提供風險保障千億元；大病保險覆蓋全國31個省（區(qū)、市）的10.6億城鄉(xiāng)居民。可以說，保險作為市場經(jīng)濟的基礎性制度安排，在服務實體經(jīng)濟發(fā)展，推動社會財富積累方面有很大潛力。下一步，我們將堅持以服務供給側改革為主線，不斷提升保險業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率，切實發(fā)揮好經(jīng)濟“減震器”和社會“穩(wěn)定器”功能，更好滿足國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟轉型的金融需求，更好助推我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。

　　第三，深化改革開放是保險業(yè)的關鍵一招。今年一季度，我國經(jīng)常項目逆差341億美元，這是我國時隔17年后再次出現(xiàn)經(jīng)常項目逆差。今年1-5月，我國貨物貿(mào)易順差995億美元，而服務貿(mào)易逆差達到1270億美元，經(jīng)常項目逆差的壓力依然很大。中國要繼續(xù)提升全球競爭力，就必須繼續(xù)深化改革，增強內(nèi)生發(fā)展動力和防御外部沖擊的韌性。對保險業(yè)而言，就是要在總結好前期歷史經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)推進產(chǎn)品定價、資金運用、市場準入、公司治理等關鍵領域的改革，進一步增強市場活力，提高現(xiàn)代保險服務業(yè)的發(fā)展水平。

　　女士們，先生們！

　　當今世界，開放融通的潮流滾滾向前。世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村，各國經(jīng)濟社會發(fā)展日益相互聯(lián)系、相互影響，推進互聯(lián)互通、融合發(fā)展成為促進共同繁榮發(fā)展的必然選擇。保險業(yè)對外開放的大門只會越開越大。我們將全面落實好中央擴大對外開放戰(zhàn)略部署，堅定不移地提升保險業(yè)對外開放水平。

　　一是抓住機遇擴大開放，加快提升監(jiān)管能力。保險業(yè)在我國金融業(yè)中開放時間早、開放力度大、開放水平高。截至目前，共有來自16個國家和地區(qū)的境外保險公司在我國設立了57家外資保險法人機構，下轄各級分支機構1800多家，世界500強中的外國保險公司均進入了中國市場。2017年，外資保險公司保費收入的全國占比為5.9%，資產(chǎn)規(guī)模的全國占比為6.2%。對外開放的擴大深化，為中國保險業(yè)發(fā)展注入了新的動力。下一步，我們將推動中央已宣布的保險開放措施盡快落地，進一步放寬外資機構股比限制，將人身險公司外資持股比例上限放寬到51%，三年后不再設限；進一步推動外資投資便利化，通過擴大開放促改革促發(fā)展。同時，監(jiān)管部門將學習借鑒國際先進監(jiān)管規(guī)則和經(jīng)驗，持續(xù)深化保險業(yè)供給側結構性改革和監(jiān)管改革，堅持“引進來”和“走出去”相結合，不斷提升行業(yè)競爭力，打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。

　　二是深化“放管服”改革，打造便利化營商環(huán)境。簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。過去幾年，保險監(jiān)管部門抓住“放管服”改革這個牛鼻子，對促進行業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用，保險市場活力明顯增強。下一步，我們將認真落實“放管服”要求，進一步優(yōu)化行政審批事項，為外資和內(nèi)資保險企業(yè)打造便利化的營商環(huán)境。推進簡政放權，完善市場準入，探索推進重點領域改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府監(jiān)管作用，更大激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力。

　　三是推動高質(zhì)量發(fā)展，提升行業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，保險業(yè)也必然經(jīng)歷這樣一個過程。比如，我國服務貿(mào)易逆差較大，其中2015-2017這三年，保險和養(yǎng)老金服務逆差分別為30億美元、88億美元和64億美元，在服務貿(mào)易統(tǒng)計的12大類中，排在逆差總額第4位。我國直保市場已位居全球第二，而再保險市場僅排名全球第7，再保險產(chǎn)品有效供給不足、再保險機構競爭力不強、再保險市場風險分散能力偏弱等問題還比較突出。即使是在直保市場，保險產(chǎn)品和服務不適應人民群眾生活需要和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的問題也仍然存在。下一步，我們將深入踐行保險業(yè)姓保，監(jiān)管姓監(jiān)，加大保險產(chǎn)品和技術創(chuàng)新力度，推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持污染防治，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進大病保險服務精準脫貧，服務國家重大戰(zhàn)略，更好地服務實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　四是保護消費者權益，夯實保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展根基。消費者是保險業(yè)生存與發(fā)展的基石。這些年來，保險監(jiān)管堅持以人民為中心，著力加強消費者權益保護。12378熱線自設立以來，累計解決咨詢問題112萬個，處理投訴舉報40萬個，維護消費者經(jīng)濟利益超過30億元。建立保險糾紛調(diào)解組織424個，累計成功調(diào)解案件57萬多件。實踐證明，只有堅持把人民群眾需不需要、滿不滿意作為保險監(jiān)管的根本評價標準，才能真正贏得人民群眾的信賴。下一步，我們將堅持以人民為中心，進一步強化保險消費者權益保護意識，不斷完善保險消費者權益保護制度機制，推動建立保險服務標準體系，探索在保險消費和服務各個環(huán)節(jié)引入“最多跑一次”改革，加強風險提示和消費者教育，強化信息披露，實現(xiàn)好、維護好消費者的根本利益。

　　女士們，先生們！

　　未來中國財富管理發(fā)展前景廣闊、空間巨大。我們將一如既往地支持青島財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設，推動財富管理在服務實體經(jīng)濟、全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國進程中發(fā)揮更大作用。

　　最后，預祝2018青島o中國財富論壇取得圓滿成功。

　　謝謝大家！

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責任編輯：陳永樂