專題摘要：由中國銀行業協會和金融時報社共同主辦的“2014首屆民營銀行論壇”于6月21日至22日在北京召開。主題：市場決定與試辦民營銀行。
隨著小銀行發展，包括民營銀行在內一大批小銀行的發展會改市場份額，對破解大而不能倒的道德風險或是一種選擇。
中小企業融資難，主要是商業銀行的體制機制跟中小企業的現狀發生沖突。專家們講叫信息不對稱，不是信息不對稱，他是中小企業抵押品不夠。
刑早忠指出，民間資本具有體制新、機制活、創新多的優勢，允許發起設立民營銀行，有助于擴大民間資本投資渠道，向銀行業引入更多的競爭機制，支持為公有制經濟健康發展。
中小企業融資難，主要是商業銀行的體制機制跟中小企業的現狀發生沖突。專家們講叫信息不對稱，不是信息不對稱，他是中小企業抵押品不夠。
中國人民銀行金融穩定局局長宣昌能在發言時表示，兩個月以前，在東部發達省份有一家農商行實現擠兌，這個案例進行了一些分析，從這個案例來看存款保險制度還是刻不容緩。
1年、2年、3年、5年賺錢，不算本事。靠利率，國家壟斷造成兩個，三個，四個百分點的利差你賺錢，那是掠奪，這和你銀行管理經營本質高低有關系嗎？沒有。
北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐發言時表示，有人說存款保險制度就是針對民營銀行的，這個太過分。大銀行沒有問題，中小銀行可能就存在問題，必須要賠付。
馬云說過阿里巴巴和政府談戀愛，但是不結婚，不管阿里巴巴發展多快，絕不和政府做生意。馬云再牛逼也還是需要政府的一張證書。
馬德倫指出，隨著小銀行的發展，包括民營銀行在內的一大批小銀行的發展會改變市場份額，形成一種競爭。這對破解大而不能倒的道德風險也許是一種選擇。
我們不是沒有民營銀行，問題在于沒有真正的民營銀行。一些中小銀行政府占的股份很小，但是高管政府任命，經營不具自主決策權力，不能按照市場規則才是問題的關鍵。
現有金融組織不承擔一份風險，全部壓給社會、企業，這就是怪現象，聯保、無抵押你不可能貸到錢。所以現有壟斷金融體制設計盈利目標、運行模式本身就是嫌貧愛富。
隨著我國存款保險制度的不斷推出、實行和完善，將會從根本上保障存款人的利益，當然在民營銀行制度設計和建設中我們希望應率先邁出更加堅實的一步。
未來趨勢就是要更好的深入的發展混合所有制經濟，讓我們現在股份制經濟更好落到實處，現在民營銀行出來了是很好的推動。
我們老拿中國和美國比，美國現在有七八千家，這七八千家里面90%以上是中小銀行，都是民營銀行。如果說從這個角度來看，我們未來的確金融業市場準入門檻還是應當進一步降低。
民營銀行發展面臨缺乏合法地位、非國民待遇、準入壁壘、風險防范戰略以及業務經營不自由等至少九個方面的法律問題。
民營銀行有沒有可能外資來介入，這塊從我們了解起碼這一波民營銀行在起步階段應該是外資和內資機會，民營銀行解決對外資開放，對內資開放的問題，內資和外資是同等待遇。
中國民營銀行論壇籌委會負責人方銘在發言時表示，民營銀行是有效抑制民間的高利貸的有效武器。
四川省政府金融辦主任王川紅表示，民營銀行必須始終堅持服務小微企業，至少是在相當一段時間當中要堅持服務小微企業和社區民眾這樣一個市場的定位。
我們關注了這次政府批準的五家民營銀行，我們看這五家的背景：阿里巴巴、騰訊等，很容易延續韓國金融開放的模式，由大企業辦銀行這是非常不合適的。
由中國銀行業協會和金融時報社共同主辦的“2014首屆民營銀行論壇”于6月21日至22日在北京召開。上圖為民生加銀資產管理公司副總經理米險峰主持《分論壇：探索設立中國特色的民營銀行》。
時 間：6月21日
地 點：北京·京西賓館
9:00－12:00 大會注冊
14:00-16:00 全體會議
主題：理論到實踐—民營銀行的政策與策略問題
試辦民營銀行是對中國民營資本的地位及其作用的全面深化認識和提高，是中國民營企業家的又一次偉大實踐。豐富完善和創新金融發展理論離不開中國民營銀行的實踐探索和經驗積累，金融支持經濟結構調整和轉型升級，離不開發展和壯大中國民營銀行。探索和設立具有中國特色的民營銀行也將是一項巨大的系統工程。
主 持 方 銘 中國民營銀行論壇籌委會負責人
致 辭 趙學鋒 金融時報社副總編輯
演講嘉賓
黃益平 北京大學國家發展研究院/中國經濟研究中心教授
曾 剛 中國社會科學院金融所銀行研究室主任
吳 慶 國務院發展研究中心金融研究所銀行研究室副主任
問答環節
16:30-18:00 閉門會議 （僅限于受邀企業代表出席）
18:20－20:00 招待晚宴
主 持 司 儀
致 辭 方 銘 中國民營銀行論壇籌委會負責人
孫慶紅 國務院國有重點大型企業監事會副局級專職監事
6月22日上午 總論壇
論壇主題：市場決定與試辦民營銀行
民間資本進入銀行業是社會公眾、民營企業、專家學者們高度關注的問題。國際經驗表明，銀行業的開放需要同步完善金融基礎設施和金融監管，宜循序漸進。鑒于我國金融基礎設施建設有待完善，金融機構市場退出機制還不健全，對新設銀行還持審慎態度，應以試點方式有序推動。根據黨中央、國務院政策精神和有關指示，銀監會開始牽頭研究推進設立民營銀行工作，目前已正式啟動試點。
09:00－10:20 開幕式
主 持 主辦方領導
歡迎辭 邢早忠 金融時報社社長
主旨演講
潘功勝 中國人民銀行副行長
李子彬 中國中小企業協會會長
馬德倫 中國人民銀行原副行長
蔡鄂生 中國銀監會原副主席
劉光溪 云南省政府金融辦主任
中國民生銀行領導
10:20－10:30 茶歇
10:30－12:00 總論壇
主 題：市場決定與試辦民營銀行
主 持 趙學鋒 金融時報社副總編輯
演講嘉賓
楊再平 中國銀行業協會專職副會長
丁平準 中國注冊會計師協會原副會長兼秘書長
曹鳳岐 北京大學金融與證券研究中心主任
宣昌能 中國人民銀行金融穩定局局長
連 平 中國銀行業協會行業發展研究委員會主任
12:00－13:00 歡迎午宴
主 持 利安達會計師事務所負責人
致 辭 主辦方相關領導
6月22日下午
論壇主題：探索設立中國特色的民營銀行
13:30—15:30 分論壇一：民營銀行的創新與監管
允許民間資本發起設立民營銀行，需要推進制度創新和配套改革。首先，突出市場機制的決定性作用，按照風險與收益自擔的商業原則，建立有效的公司治理與經營管理機制，在特定業務領域做專做精。其次，要強化金融監管，夯實民營銀行的公司治理基礎，完善內部控制特別是防范股東關聯交易風險，規范信息披露制度，減少行政干預和不必要的管制。同時，要加快建立存款保險制度，對不同經營質量的金融機構實行差別存款保險費率，并采取及時風險校正措施，從而有助于增強民營銀行信用，完善金融結構和布局，建立健全風險處置機制，促進形成一個有效競爭、優勝劣汰、可持續發展的金融體系。
主 持 民生加銀資產管理有限公司負責人
演講嘉賓
白欽先 遼寧大學國際金融研究所所長、金融學教授
郭田勇 中央財經大學中國銀行業研究中心主任
劉光溪 云南省政府金融辦主任
王川紅 四川省政府金融辦主任
楊 松 遼寧大學法律與金融研究中心主任 博士生導師
張俊喜 中國社科院金融研究中心研究員、天津財經大學副校長
張 寧 金杜律師事務所合伙人
15:30—15:50 茶歇
15:50—17:50 分論壇二：放寬民營銀行市場準入——來自企業家的聲音
金融業作為競爭性的服務行業，應該允許各類符合條件的投資主體準入，從而實現公平競爭。我國民間資本具有十分雄厚的發起民營銀行的經濟實力，也具有滿足監管要求并按照現代銀行管理制度經營的愿望和自覺。只要民間資本能夠在充分認識銀行業發起風險和經營風險的前提下，認真按照政策法規要求積極參與到發起民營銀行的工作中來，運用民營資本應當有的經營眼光和智慧，聯合起來發揮合作共贏的制度創新優勢，站在金融改革服務、支持經濟結構調整和轉型升級的戰略高度，立足于長期穩健、健康發展的長久策略去主動地努力探索和嘗試實踐，民營銀行就一定能夠從無到有，從小到大，從弱到強。
主 持 方 銘 中國民營銀行論壇籌委會負責人
演講嘉賓
謝 強 貴州省工商聯副主席
申辦企業代表（4-5名代表）
中國房地產開發集團理事長
演講題目：京津冀協同發展
18:00 論壇閉幕
18:00-19:30 晚 餐
主辦單位
中國銀行業協會 金融時報社
協辦單位：
利安達會計師事務所
民生加銀資產管理有限公司
承辦單位
中國金融新聞網
北京一策咨詢有限公司
合作媒體：
新浪財經
新華社財經
21世紀經濟報道
第一財經日報
中國證券報
經濟觀察報
上海金融報
路透社
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財經雜志
中國金融家雜志
英才雜志
杜女士 010-84264670