原標題：聚焦地方兩會|從“大武漢”到“強武漢”還差幾步？

　　代表委員們認為，“支持武漢做大做強”有兩個重要抓手：從“一城獨大”到“一圈共舞”，增強“錢變紙”“紙變錢”的轉化能力。

　　1月23日起，湖北進入“兩會”時間。站在“十四五”開局之年，湖北省2021年政府工作報告提出，支持武漢加快建設國家中心城市、長江經濟帶核心城市和國際化大都市。

　　多位湖北省人大代表和政協委員在接受第一財經采訪時表示，放在全國范圍看，特別是與北京、上海、深圳、廣州相比，武漢“不是很大，也不是很強”。

　　代表委員們認為，“支持武漢做大做強”有兩個重要抓手：抓住科技創新這個關鍵變量，全力推進武漢創建全國科技創新中心，培育高能級創新主體，既增強“錢變紙”的科技策源能力，又增強“紙變錢”的產業創新能力；提高武漢城市圈的輻射引領作用，優化城市圈產業布局，特別是巧搭“順豐”車、搶抓臨空經濟發展機遇，帶動鄂東區域乃至湖北全省協同發展。

　　1月25日，湖北省委書記應勇參加武漢團審議時提出，武漢要奮力打造新時代英雄城市，其中之一就是要以科技自立自強當英雄，勇擔科技創新的“主引擎”。他表示，武漢要堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，吸引更多人才來到武漢、更多大學生留在武漢。高標準規劃建設以東湖科學城為核心區的光谷科創大走廊，布局建設一批大科學裝置、重點實驗室，提升科技創新要素的集中度、顯示度。

　　“大武漢”還有很大提升空間

　　武漢是湖北省省會，不僅是中國的地理中心，也是全國重要的工業基地、科教基地及綜合交通樞紐，還是中部地區唯一的副省級城市。

　　應勇在湖北省委十一屆八次全會上指出，未來五年，湖北要旗幟鮮明地支持武漢做大做強，充分發揮武漢作為國家中心城市、長江經濟帶核心城市的龍頭引領和輻射帶動作用。

　　湖北省政協常委、湖北省統計局副局長葉青表示，武漢能否成為“中部的上海”，首先取決于自身城市能級，必須做強武漢龍頭地位，全面提升城市能級和核心競爭力。

　　湖北省政協常委、武漢大學經管學院教授鄒薇用一組數據說明，“大武漢”還有很大的提升空間。據介紹，武漢2019年GDP1.62萬億元，只有上海的42.5%，深圳的60.2%，廣州、重慶的68.7%左右。

　　在全國省會城市首位度排名中，武漢僅排在第八位；2019年，武漢人均GDP水平在全國城市中排名第13位，地均GDP在17個萬億GDP城市中列第12位，武漢城區面積與蘇州相當，而地均產值僅為蘇州的86%。

　　產業實力上，2019年，武漢高新技術產業增加值4167.27億元、占GDP的25.69%，遠低于深圳9231億元和34.3%的水平。中國企業500強中，武漢僅入圍7家，排名全國城市第17位，不僅落后于北上廣深，也不及杭州、蘇州、成都、無錫、寧波等地。

　　從“一城獨大”到“一圈共舞”

　　由一個或多個中心城市構成的城市群，已成為推動區域發展的核心力量。湖北發展武漢城市圈已走過16年歷程，但在湖北省政協委員、武漢市婦聯副主席魏靜看來，與廣佛肇、長株潭、杭嘉湖等國內省域同城化發展較好的區域相比，武漢城市圈還存在推進不夠有力、協同發展體制機制不夠完善、缺乏規劃指導、公共服務共享不夠均衡等問題。

　　而武漢城市圈中心城市一城獨大的問題越發凸顯。2019年，武漢GDP占城市圈比重達60.06%，比2010年上升2.3個百分點，周邊僅黃岡、孝感兩市GDP超過2000億元。但在上海大都市圈中，除上海外，蘇州、無錫均為“萬億俱樂部”城市。環長株潭城市群8城中，株洲、岳陽、常德、衡陽GDP均已超過3000億元，區域發展更為均衡。

　　如何從“一城獨大”轉變成“一圈共舞”，引發了參加今年湖北兩會代表委員們的廣泛熱議。湖北省政協委員、天門市政協主席李啟斌建議，要加大武漢城市圈內交通互通互聯，重點是加強對交通基礎設施薄弱城市的幫扶力度；要在武漢城市圈內建立新型戰略產業聯盟，避免同質化競爭和重復建設。

　　魏靜建議，創新利益共享機制，建立武漢城市圈產業雙向轉移和稅收利益共享等機制，實現發展“紅利”圈內各市共享；焊接圈內各市具有比較優勢的產業鏈，強化武漢科技創新成果和產業鏈的溢出效應，帶動形成一批戰略性新興產業集群；加快5G、充電樁、工業互聯網等新基建項目的圈內一體化布局，加快實現武漢城市圈內交通基礎設施的“1小時通勤”。

　　1.5小時飛行圈覆蓋全國90%經濟總量、80%的人口和五大國家級城市群，飛往全球大多數城市不過半天時間……“鄂州機場的建成，將為武漢城市圈再添一條通往世界的‘天路’，特別是武漢、鄂州、黃岡、黃石四地絕不能錯過這一前所未有的發展機遇，將鄂東地區打造成為國內跨境電商、快遞物流、臨空產業的發展新高地。”葉青建議，武鄂黃黃這一連片區域要發展好臨空經濟，最終實現一盤棋發展，既要根據各自城市特點，選擇臨空經濟發展的重點和方向，又要兼顧產業分布的合理性，避免同質化惡性競爭，共同思考如何更好地實現1+1+1+1＞4。

　　增強“錢變紙”“紙變錢”的轉化能力

　　從“大武漢”到“強武漢”的跨越，還要強在科技實力和創新力量上，既要增強“錢變紙”的科技策源能力，也要增強“紙變錢”的產業創新能力。

　　武漢高教資源豐富，高校和在校生數量在全國15個副省級城市中排名第一、院士數量位居第二。科研基礎實力雄厚，建有3個國家重大科技基礎設施、29個國家重點實驗室、3個國家級創新中心以及18個國家工程技術研究中心。

　　湖北省政協委員、湖北省科技廳副廳長杜耘在分析武漢科技創新存在的短板時表示，武漢科技成果和科技人才外流現象比較突出，全市研發經費投入僅為北京的1/5、上海的1/4、深圳的1/3；創新策源力不強，缺少世界一流的重大科技基礎設施和科研集群；產業帶動性不足，行業龍頭企業較少，獨角獸企業僅4家，不到北京的1/20、上海的1/10；創新輻射力不強，在帶動湖北省內、輻射省外、融入全球科技創新方面存在明顯短板；體制機制不優，改革創新力度不大，科技人才活力激發不夠，難以抵御外部的“虹吸”效應。

　　“目前，國家已部署了北京、上海、粵港澳大灣區3個國際科技創新中心，懷柔、張江、深圳、合肥4個國家綜合性科學中心。”杜耘說，各地搶占國家創新研究高地的競爭日趨激烈，湖北要在中部崛起中走在前列，推進武漢創建國家科創中心、綜合性國家科學中心顯得尤為緊迫和重要。

　　創新力代表著城市競爭力，武漢擁有95個國家級創新平臺，但科教成果本地轉化率卻不高，建設科技成果轉化高地同樣迫在眉睫。杜耘建議加快各級各類科技成果在漢轉化服務中心、技術轉移中心建設。加快科技成果使用權、處置權、收益權改革，建立科技成果應急應用轉化渠道，支持軍民兩用技術雙向轉移轉化，支持技術轉移服務機構做大做強。

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責任編輯：鄧健