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原標題：委員陸銘：上海人口應突破行政邊界，對應屆高校畢業生大幅降低落戶門檻|聚焦上海兩會
實習記者 陳楊
2021年1月25日下午，上海市政協十三屆四次舉行“強化‘四大功能’，推動經濟高質量發展”的專題會議。
會上，上海市政協委員、上海交大安泰學院特聘教授陸銘指出，上海當前面臨著比較嚴重的老齡化和少子化趨勢，勞動力供給緊缺和勞動力成本持續上升，以及城市間的競爭等挑戰。
對此，他建議上海人口應該突破上海行政邊界，為上海郊區新城建設突破發展約束；對應屆高校畢業生大幅度降低落戶門檻；在積分落戶中提高實際社保轉讓年限和居住年限的權重，重點落實長期穩定就業和市民化進程。
同時，他建議推進基本公共服務均等化，降低外來人口隨遷子女入學問題，在教育等公共服務均等化方面結合積分，逐步實現買房和租房，特別增加租賃住房。
陸銘認為，應將公共服務按常住人口配置，通過政府、市場、社會三方力量協同，大力加強學校、醫院等公共服務的投入，特別結合“五大新城”的發展，增加郊區新城的學校和醫院的建設。
針對上海面臨的新增人口的需要，他還特別建議在“十四五”期間加快高中階段的教育普及，加大對高中的建設。
2020年8月24日，習近平在中南海主持召開經濟社會領域專家座談會，陸銘是會上最年輕的發言者。他長期研究勞動經濟學、城鄉和區域發展、社會經濟學，已出版《大國大城》《空間的力量》等著作。
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責任編輯：鄧健
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