原標題：民法典呼之欲出 夯實民商事權利保護機制

　　來源：經濟參考報

　　《中華人民共和國民法典（草案）》5月22日提請十三屆全國人大三次會議審議。這是新中國第一部以法典命名的法律。民法典草案也被譽為“社會生活百科全書”，共1200多個條文，覆蓋一個公民生老病死的全部生活。

　　接受《經濟參考報》采訪的代表委員和業內專家表示，編纂民法典是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。民法典草案體現了社會主義市場經濟的基本要求，進一步完善了我國民商事領域各項基本法律制度和行為規則，為民商事活動提供了更為明確的行為規則和基本遵循。

　　編纂民法典是黨的十八屆四中全會確定的一項重大政治任務和立法任務。新中國成立以來，黨和國家曾先后四次啟動民法制定工作。而從2015年3月民法典編纂工作啟動至今，這部與人們密切相關的法律草案，已經讓老百姓盼望了5年。

　　民法典草案，由民法總則與各分編草案“合體”而來，包括總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編及附則，共1200多個條文，覆蓋一個公民生老病死的全部生活。民法典草案還充分體現了時代特色，對于住宅建設用地使用權70年到期、高空拋物墜物、性騷擾、手機APP收集個人信息等社會熱點和百姓關切，均進行了直接回應。民法典出臺后，我國現行的民法通則、物權法等相關法律將被替代。

　　關于《中華人民共和國民法典（草案）》的說明指出，編纂民法典是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。全國人大代表、全國人大憲法和法律委員會委員、中國社會科學院學部委員孫憲忠指出，在依法治國原則之下，國家治理的各種行為都要依法進行，而民法所規范的社會關系涉及我國的經濟基礎和人民群眾的日常生活，在國計民生之中具有全局性和貫穿性，因此，民法當然是國家治理所遵循的法律體系之中的最重要的法律之一。民法典要在我國的政治、經濟、法律和各種生活中發揮核心性、基礎性和全局性的作用。在民法典的保障下，我國的國家治理、經濟發展和人民權利保障的能力和水平必將獲得質的提升。

　　物權編草案是民事法律體系的重要組成部分。物權制度是產權保護的基石，物權法律制度的重要性不言而喻。民法典草案中的物權編的一大亮點，是增加規定“居住權”這一新型用益物權，明確居住權原則上無償設立，居住權人有權按照合同約定或者遺囑，經登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩定的生活居住需要。

　　中國社科院法學研究所民法研究室主任謝鴻飛告訴《經濟參考報》，用益物權是從所有權中分離出來的物權，在物的使用價值上設立，如建設用地使用權、農村土地承包經營權、地役權等，它是發展城市房地產、穩定農村土地改革成果的主要民法工具。

　　全國人大代表、重慶索通律師事務所律師韓德云對此表示，居住權制度認可和保護民事主體對住房保障的靈活安排，有助于為公租房和老年人以房養老提供法律保障。此外，在涉及房屋的債務追溯、銀行拍賣等時，居住權的確立也有助于解決現實問題。

　　針對近年來合同領域的新問題，草案在合同編中作出一系列規定，包括針對物業服務領域的突出問題，草案增加規定物業服務合同，為老百姓解決物業糾紛提供法律依據；為了適應電子商務快速發展以及百姓網購習慣養成的需要，草案完善了電子合同訂立規則等。

　　“由于草案對交易的每一個步驟，每一類交易方法都作了詳細的規定。按照合同編的規則進行交易，每一個人通過合同確定自己的權利和義務，市場秩序便能穩定下來。”中國人民大學法學院教授、中國民法學研究會副會長楊立新在接受《經濟參考報》采訪時表示。

　　人格權獨立成編也是民法典草案的一大亮點。草案在現行法律規定基礎上，還進一步強化對隱私權和個人信息的保護。專家認為，人格權是民事主體對其特定的人格利益享有的權利，關系到每個人的人格尊嚴，是民事主體最基本、最重要的權利。民法典加強人格權立法，使其獨立成編，這是民法典立法的重大創新，有助于強化對人格尊嚴的全面保護。

　　楊立新特別指出，草案中規定了企業法人同樣享有名譽權、名稱權等，這些權利受到損害時，可以依照規定給予賠償。例如，營利法人作為市場主體，名稱權有價值可以轉讓，體現了對市場主體人格的尊重和保護。

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責任編輯：楊亞龍