原標題：最高層會議重磅發聲！五大全新定調來了 境外疫情帶來新挑戰 及時制定有針對性政策舉措

　　來源：證券時報 券商中國

　　3月份，中國最高層第二次會議來了！

　　據新華社消息，中共中央政治局常務委員會3月18日召開會議，分析國內外新冠肺炎疫情防控和經濟形勢，研究部署統籌抓好疫情防控和經濟社會發展重點工作。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。

　　此次會議的主要議題是分析國內外新冠肺炎疫情防控和經濟形勢，研究部署統籌抓好疫情防控和經濟社會發展重點工作。其中，分析經濟形勢放在了突出位置。顯示，當下全球經濟的確處于比較復雜的環境當中。此外，對于我國經濟狀況也有定調：下行壓力持續加大。對于國際經濟形勢的不確定性則做了應對性部署。

　　來看五大全新定調！

　　經濟形勢可能比較復雜

　　從通稿的內容來看，通稿開篇強調了此次會議旨在分析國內外新冠肺炎疫情防控和經濟形勢。這與此前的會議有一些區別，3月4日及此前的會議主題，多數是研究新冠肺炎疫情防控和穩定經濟社會運行重點工作。然而，隨著疫情的進一步發展，特別是國外疫情的蔓延，全球資本市場暴跌，全球經濟形勢變得復雜起來。

　　在此次會議中，習近平指出，在全國上下和廣大人民群眾共同努力下，全國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效。我們也面臨著不少新情況新問題，特別是境外疫情擴散蔓延及其對世界經濟產生不利影響，也給我國疫情防控和經濟發展帶來新的挑戰。會議還指出，受國內外多種因素影響，當前我國經濟下行壓力持續加大。

　　對比上次會議的基調，此次會議對于形勢的研判顯得更加謹慎。上次會議指出，經過全國上下艱苦努力，當前已初步呈現疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢。

　　境外疫情帶來新的挑戰

　　境外疫情在過去兩周發展非常迅速，也給全球經濟社會帶來了較大困擾。截至發稿時間，全球新冠病毒累計確診病例已超過19萬，其中國外確診病例已經超過中國。在這種背景之下，做好防控尤其重要。

　　習近平指出，要準確把握國內外疫情防控和經濟形勢的階段性變化，因時因勢調整工作著力點和應對舉措，確保打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。

　　習近平強調，在充分肯定我國疫情防控工作成績的同時，要清醒看到國內外疫情形勢的復雜性和嚴峻性。湖北和武漢醫療救治、社區防控和后續工作任務依然艱巨繁重，其他地區人員流動和聚集增加帶來疫情反彈風險依然存在，特別是國際疫情快速蔓延帶來的輸入性風險增加。要毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，決不能讓來之不易的疫情防控持續向好形勢發生逆轉。要加強疫情防控國際合作，同世界衛生組織緊密合作，加強全球疫情變化分析預測，完善應對輸入性風險的防控策略和政策舉措，加強同有關國家在疫情防控上的交流合作，繼續提供力所能及的幫助。要加強對境外我國公民疫情防控的指導和支持，做好各項工作，保護他們的生命安全和身體健康。

　　會議同時還要求，要落實外防輸入重點任務，完善數據共享、信息通報和入境人員核查機制，航空運輸、口岸檢疫、目的地送達、社區防控要形成閉環。要完善同有關國家的防控策略協調機制，加強防控和救治經驗分享，推動聯合科研攻關。

　　武漢市要逐步推進復工復產

　　值得注意的是，此次會議提及武漢市要逐步推進復工復產，湖北省其他地區要穩妥有序解除管控措施。

　　會議強調，要科學精準做好重點地區疫情防控工作。湖北省和武漢市要慎終如始、一鼓作氣，堅決打贏湖北保衛戰、武漢保衛戰。要繼續加強醫療救治，將重癥患者向高水平定點醫院集中，努力提高治愈率、降低病亡率。要完善社區防控措施，有序擴展無疫社區居民活動空間。武漢市要逐步推進復工復產，湖北省其他地區要穩妥有序解除管控措施。湖北省要同有關省份主動對接，做好“點對點、一站式”輸送返崗、外地滯留在鄂人員返鄉等工作，人員流入地要落實屬地責任。要加強人文關懷，組織開展心理疏導，穩妥做好疫情善后工作，防范化解社會矛盾。要突出抓好北京等其他重點地區疫情防控，優化防控策略，落實防控舉措，增強針對性和有效性。

　　這相對于上次的會議，有了明顯的改善。上次會議表述如下：會議強調，要持續用力加強湖北省和武漢市疫情防控工作，繼續保持內防擴散、外防輸出的防控策略。要抓好社區防控工作，引導和激勵群眾加強自我防護。要加強患者收治和轉運工作，重癥患者全部集中在高水平定點醫院救治。要采取有效措施，更好滿足其他疾病患者醫療需求。要促進供需更好對接，優化產品結構和配送方式，讓群眾居家生活更加安心。

　　低風險省份要全面恢復正常生產生活秩序

　　正是由于經濟下行壓力加大。會議指出，各級黨委和政府要增強緊迫感，加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，積極有序推進企事業單位復工復產，努力把疫情造成的損失降到最低限度。

　　要以省域為單元推動經濟社會秩序恢復。所轄縣區均為低風險的省份，要全面恢復正常生產生活秩序。

　　除湖北、北京以外，對于省內仍有中風險縣區的省份，要做好精準防控，有序恢復生產生活秩序。低風險地區之間的人員和貨物流動，必要的健康證明要做到全國互認，不得再設置障礙，不對人員采取隔離措施。

　　要提高復工復產效率，圍繞解決企業用工、資金、原材料供應等需求，有針對性地精準施策，打通“堵點”、補上“斷點”。

　　要做好法律服務等工作，及時化解合同履約、企業債務、勞資關系等糾紛。

　　及時制定針對國際經濟形勢的政策舉措

　　最近兩周，不但是海外疫情發展迅速，全球資本市場亦出現暴跌，美股在短期內，連續多次出現下跌熔斷；歐洲股市連續多個交易日狂瀉，歐洲債券市場3月18日亦出現了拋售狂潮，多國各期限國債收益率暴漲，多年以來一直處于低位的大宗商品也遭遇甩賣，新興市場貨幣全線殺跌，流動性危機有愈演愈烈的趨勢，這種情況亦波及到了中國資產。

　　在這種背景之下，最高層會議強調，要加強對國際經濟形勢的研判分析，及時制定有針對性的政策舉措。要兼顧疫情防控和對外經貿合作，在落實防疫措施前提下為商務人員往來提供便利，保持國際供應鏈暢通，創新招商引資、展會服務模式，保障各類經貿活動正常開展。

　　按照本輪疫情以來，高層對事態發展的重視程度，若形勢進一步朝著嚴峻的方向發展，相關的政策舉措、政策應對應該會在不久的之后出臺。正如銀保監會新聞發言人肖遠介紹的那樣，我國政策空間比較大，工具箱比較豐富。財政政策力度比較大，貨幣政策與海外相比空間也比較大。

責任編輯：李思陽