3月8日下午3時，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長栗戰書關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告，聽取全國人大常委會副委員長王晨關于外商投資法草案的說明。

　　文字實錄：

　　全國人大常委會副委員長王晨

　?。ㄋ模╆P于外商投資管理

　　草案在總則一章中明確規定，國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，并進一步規定：所稱準入前國民待遇，是指在投資準入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇；所稱負面清單，是指國家規定在特定領域對外商投資實施的準入特別管理措施；國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。負面清單由國務院發布或者批準發布。中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協定對外國投資者準入待遇有更優惠規定的，可以按照相關規定執行（草案第四條）。根據我國有關實踐和需要，草案規定：負面清單規定禁止投資的領域，外國投資者不得投資；負面清單規定限制投資的領域，外國投資者進行投資應當符合負面清單規定的條件（草案第二十七條第一款、第二款）。同時，草案還對外商投資管理作出了一些指引性、銜接性規定：

　　一是明確按照內外資一致的原則對外商投資實施監督管理。草案規定：外商投資需要辦理投資項目核準、備案的，按照國家有關規定執行（草案第二十八條）；外國投資者在依法需要取得許可的行業、領域進行投資的，應當依法辦理相關許可手續（草案第二十九條第一款）；外商投資企業的組織形式、組織機構，適用公司法、合伙企業法等法律的規定（草案第三十條）；外商投資企業開展生產經營活動，應當依照有關法律、行政法規和國家有關規定辦理稅收、會計、外匯等事宜，并接受有關主管部門依法實施的監督檢查（草案第三十一條）；外國投資者并購中國境內企業或者以其他方式參與經營者集中的，應當依照反壟斷法的規定接受經營者集中審查（草案第三十二條）。

責任編輯：賈兆恒