來源：國是直通車

　　還有四項重點工作任務。

　　2017年，中共十九大首次提出鄉村振興戰略，時隔一年，鄉村振興戰略下一步該如何推進？中央經濟工作會議以四個字定調：“扎實推進”。

　　“三農”問題一直是中央經濟工作會議的重要議項，與往年一樣，21日剛剛閉幕的2018年中央經濟工作會議將鄉村振興戰略納入到明年必須要抓好的重點任務之一，提出，扎實推進鄉村振興戰略，并明確了四項具體重點任務。

　　2017年，中共十九大首次提出鄉村振興戰略，當年的中央經濟工作會議對鄉村振興戰略工作任務的表述是“實施鄉村振興戰略”，而今年這一表述變成了“扎實推進鄉村振興戰略”。專家指出，戰略提出一年來，鄉村振興戰略已完成整體規劃，接下來就需要扎實落實和推進。

　　“實施鄉村振興戰略是一個長期的過程，需要每一年、每個階段扎實地推進，2018年主要是做規劃，目前從中央到地方已經完成了鄉村振興戰略的規劃。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥在接受中新社記者采訪時表示，未來，鄉村振興的重點就是要扎實推進已經確定的規劃。

　　對于2019年鄉村振興戰略如何扎實推進，中央經濟工作會議提出了四項具體的重點工作任務。

　　一是要堅持農業農村優先發展，切實抓好農業特別是糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，合理調整“糧經飼”結構，著力增加優質綠色農產品供給。

　　中國人民大學農業與農村發展學院教授孔祥智在接受中新社記者采訪時表示，中國有20億畝耕地，雖然養活十幾億人沒問題，但是隨著中國人生活水平的提高，對飲食提出了更高的要求，要求吃的更有營養、更安全，在這種情況下，20億畝耕地就不夠了，因此需要進一步提高糧食生產水平，增加優質綠色農產品供給。

　　李國祥表示，今年的中央經濟工作會議之所以特別強調糧食生產，還有一個重要的原因是，2018年中國糧食供求形勢發生了明顯變化，比如玉米從高庫存降到了合理水平，“現在中國糧食生產已經不是去庫存的問題，而是要發展糧食生產技術，調整糧食生產結構?！?/p>

　　二是要重視培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，注重解決小農戶生產經營面臨的困難，把他們引入現代農業發展大格局。

　　2017年，中共十九大報告第一次提出，要實現小農戶和現代農業的有機銜接，這一新提法顯示出當今中國官方對小農戶融入現代農業的高度重視。而突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體的作用在今年9月的中央政治局會議就已經被強調。

　　孔祥智表示，要實現小農戶和現代農業的銜接，從現在的情況看，主要要依靠家庭農場和農業合作社，這兩種經營主體與小農戶的利益關系最為密切。

　　三是要改善農村人居環境，重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升。

　　2017年底，作為鄉村振興戰略“生態宜居”目標的配套措施之一，中國官方發布了《農村人居環境整治三年行動方案》。李國祥表示，根據三年行動方案，2019年是中國改善農村人居環境的重要一年，中央經濟工作會故而將其列為2019年鄉村振興的重點任務。

　　此外，專家指出，污染防治是中國正在大力推進的三大攻堅戰之一，農村污染問題關乎這一任務的進展。

　　四是要總結好農村土地制度改革三項試點經驗，鞏固改革成果，繼續深化農村土地制度改革。

　　華泰宏觀李超表示，解決中國經濟增長的長期問題，加快城鄉要素流轉是重要內容，其中土地是一個較為重要的生產要素，中央經濟工作會議提到“繼續深化農村土地制度改革”找準了痛點。

　　李國祥表示，按照部署，到2018年底前土地確權登記頒證工作將基本結束，農用地、集體經營性建設用地和宅基地的“三塊地”改革試點也接近尾聲，2019年的任務就是要在總結試點經驗的基礎上進一步改革和推進。

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責任編輯：張國帥