財政部發文加快專項債發行和使用進度

　　來源：經濟參考報

　　□記者 孫韶華 北京報道

　　財政部網站14日消息，財政部日前印發《關于做好地方政府專項債券發行工作的意見》，明確加快地方政府專項債券（以下簡稱專項債券）發行和使用進度，今年發行進度不受季度均衡要求限制和期限比例結構限制，并簡化債券信息披露流程。各地至9月底累計完成新增專項債券發行比例原則上不得低于80%。

　　意見明確，加快專項債券發行進度。各級財政部門應當會同專項債券對應項目主管部門，加快專項債券發行前期準備工作，項目準備成熟一批發行一批。省級財政部門應當合理把握專項債券發行節奏，科學安排今年后幾個月特別是8、9月發行計劃，加快發行進度。今年地方政府債券（以下簡稱地方債券）發行進度不受季度均衡要求限制，各地至9月底累計完成新增專項債券發行比例原則上不得低于80%，剩余的發行額度應當主要放在10月份發行。

　　此外，意見還明確優化債券發行程序。各發行場所要加強溝通，避免不同省份在同一時段窗口發行地方債券，防止集中扎堆發行。各地可在省內集合發行不同市、縣相同類型專項債券，提高債券發行效率。財政部不再限制專項債券期限比例結構，各地應當根據項目建設、債券市場需求等合理確定專項債券期限。

　　意見稱，提升專項債券發行市場化水平，簡化債券信息披露流程。省級財政部門應當及時在本單位門戶網站、中國債券信息網等網站披露地方債券發行相關信息，不再向財政部備案需公開的信息披露文件。

　　此外，意見還要求加快專項債券資金撥付使用。各級財政部門應當及時安排使用專項債券收入，加快專項債券資金撥付，防范資金長期滯留國庫，盡早發揮專項債券使用效益。有條件的地方在地方債券發行前，可對預算已安排的債券資金項目通過調度庫款周轉，加快項目建設進度，待債券發行后及時回補庫款。

　　業內專家指出，專項債發行及使用進度，是落實更加積極的財政政策的一個重要舉措，也是穩投資的一個重要抓手。財政部此次發布意見，明確今年發行進度不受季度均衡要求限制和期限比例結構限制，并簡化債券信息披露流程，這些都為專項債提速發行創造了條件。可以預計，接下來專項債發行將呈現快速增長的趨勢，新增債券會占絕大部分，資金投向則會更側重基礎設施領域。

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責任編輯：李鋒