吳敬璉為什么反對“不惜代價發展芯片產業”？
來源： 劉勝軍微財經
政府要對市場抱有敬畏之心。
【本號“美國科技強大的全部秘密”一文引發刷屏，也引發微友們激烈討論。贊同筆者觀點者居多，反對者的主要論據是：美國在國際上不講“契約精神”，從當年的武力侵略到退出 TPP 和《巴黎全球氣候公約》，皆為例證。
我的回應很簡單：美國科技強大，不是因為美國在國際上講契約精神，而是因為美國政府在國內對美國的企業、民眾講契約精神。我們要學習的正是后者而非前者。聽明白了嗎？】
1 集中力量辦大事？
中興休克，全民總動員。不僅如此，美國又磨刀霍霍向華為……讓人想起國歌那句詞：中華民族到了最危險的時候……
圍繞中興通訊的激烈討論，激發了強烈的社會危機感，這是好事。但對于如何擺脫危機，不僅缺乏共識，反而引發了無數口水戰。
經濟學家吳敬璉的一席話再度把爭論推向高潮。4 月 22 日吳敬璉表示：
從網上的反映看似乎有一種危險，這種危險就是由于這個爭論使得這種國家主義更加取得了優勢，就是用更大的行政力量去支持我們的有關產業，比如說有一種口號叫做“不惜一切代價發展芯片產業”。
標題黨請注意，吳老反對的不是發展芯片產業，而是“不惜一切代價發展芯片產業”。眾所周知，“不惜一切代價”通常意味著政府砸錢。為什么吳敬璉反對政府砸錢呢？他說：
芯片問題其實政府是非常重視的，問題似乎并不在于給錢沒有給錢，三年前建立的半導體芯片基金規模是 4000 億，像清華大學紫光一個收購動作也是想在芯片發展上建立豐功偉績的，但是效果并不好，有許多深層問題需要進行討論。
但吳老對砸錢效果不好的“深層次問題”并未展開。
2、集中力量辦大事？
集中力量辦大事，是中國體制的重要特色，也取得過很多成就，最具代表性的是：原子彈、航空航天、高鐵、大飛機、三峽工程。
因此，“砸錢搞芯片”似乎是一個看起來不錯的選擇。
其實不然。芯片與以原子彈為代表的“國家工程”的區別在于：
? 原子彈是一個確定的目標，而芯片是一個快速變化的目標。根據英特爾創始人之一的摩爾（Gordon Moore）提出來的摩爾定律：當價格不變時，集成電路（芯片）上可容納的元器件的數目，約每隔 18 - 24 個月便會增加一倍，性能也將提升一倍。
? 原子彈的客戶需求是固定的（國家是唯一的客戶），而芯片的客戶需求是多元的、多變的，來自不同行業不同定位的客戶對芯片的需求自然不同。例如，英特爾宣布退出智能手機芯片市場，組建專門的事業部來從事自動駕駛解決方案的研發，隨需而變是一流企業的關鍵能力。2017 年 3 月，英特爾收購 Mobileye，希望搶占 “算法+芯片”的 AI 賽道。
? 開發原子彈沒有市場競爭，而芯片存在激烈的市場競爭。在芯片領域，英特爾的領導者地位就不斷受到 AMD 和英偉達的挑戰和威脅。例如在比特幣引發的挖礦潮中，AMD 就成為最為受益的芯片廠商。挖礦者為繪圖芯片的銷售做出的貢獻已經超過了游戲。
? 原子彈沒有專利保護，而芯片領域存在嚴格的專利保護。 2009 年，英特爾與 AMD 結束長達 22 年的反壟斷、專利司法糾紛，宣布和解：英特爾向 AMD 支付 12.5 億美元。
可見，原子彈這類國家工程主要是依靠的大規模投入和時間，這也是為何巴基斯坦、伊朗、朝鮮這樣的小國也要湊熱鬧搞核武器的誘惑所在。
芯片需要的不僅是投入，更是對技術變化、客戶需求、未來趨勢的把握，這不是“砸錢”就能突破的。在芯片領域的持續創新，只能靠市場機制和企業家精神。
3、民間風投vs政府基金
要實現“中國芯”的突破，關鍵不是政府砸錢，而是風險投資的市場化機制。原因很簡單，只有風投才能投出企業家精神。
芯片需求是巨大的，這應該是一個對風投充滿吸引力的投資領域：中國消費了全球 59% 的芯片。2017 年國內集成電路進口價值為 2601 億美元，超越石油成為第一大進口商品。
但是風投也有自己的苦衷。投過餓了么、滴滴、ofo 的“獨角獸捕手”朱嘯虎說：
怎么辦？
出路是“風投與政府”的聯合，這一經驗被譽為是以色列創新的法寶之一：
? 民間風投負責投資決策，確保市場化選擇。
? 政府基金墊后，與民間風投聯合投資。
2015 年以色列組團來華招商，創設了專門針對中國投資者的投資損失保護機制：若風險投資失敗，中國投資者可享受投資資本 10% - 15% 的損失補償。隨后，阿里以有限合伙人的身份向以色列 JVP 基金投資數千萬美元。
中國政府“不差錢”：此前成立的國家集成電路產業投資基金，一期募資 1387 億元，市場預計二期規模有望達到 2000 億元；至 2017 年，各地政府共同宣布成立約 5000 億人民幣的半導體基金。
但是，這些政府資金要取得好的效果，必須保持“對市場的敬畏之心”：
? 投資項目的選擇，應該由民間風投而非政府基金“說了算”，這是最重要的一點。
? 民間風投基金，既要分享投資成功的收益，也要承擔投資失敗的風險。政府基金可以“部分補償”民間風投所承擔的風險，但絕不可以“過度慷慨”，否則民間風投就會變成“只拿好處不擔風險”，導致激勵扭曲。
? 政府基金要容忍虧損和失敗，拋棄“國有資產保值增值”的僵化考核。
4、砸錢 vs 砸體制
比砸錢更重要的是砸出機制。
中國的科技短板不僅僅是芯片，科技創新一日千里，沒有人能預見什么技術是下一個“芯片級的大國重器”。只有“企業家精神”的繁榮才能實現面向未來的創新。為此，政府應該：
? 加快行政審批權改革，給創業提供更多自由空間。
? 加快 IPO 注冊制改革，讓風投和創業企業能有更好的退出機制。
? 落實十八屆三中全會提出的教育“去行政化”，從娃娃做起。
? 加大知識產權保護力度，提高創業和創新激勵。
? 落實“依法治國”，有恒產者有恒心。
責任編輯：李鋒
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