財政部：建立綜合與分類相結合個稅稅制

　　從國情出發合理設計房地產稅制度

　　□本報記者 徐昭

　　7日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。史耀斌表示，改革會將分類稅制轉化為建立起綜合與分類相結合的個人所得稅稅制。

　　史耀斌說，會根據居民的基本生活消費水平的變化來提出政策性建議。除了提高起征點，此次個稅改革增加了專項扣除，首先選擇的重點是子女教育、大病醫療，我們還會根據實際情況來最后具體確定專項扣除項目的規模和數目。

　　“這次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅征稅模式。”史耀斌說，現在的個人所得稅是屬于分類征收的個人所得稅模式。這次改革會將分類稅制轉化為建立起綜合與分類相結合的個人所得稅稅制。會將一些勞動性的所得，比如說工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等勞動性所得作為綜合所得合并起來，然后確定一個基本減除費用，再進行征稅。

　　史耀斌表示，會從中國國情出發來合理設計房地產稅制度，比如合并整合相關的一些稅種、合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等。

　　史耀斌說，目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。房地產稅總體思路是立法先行、充分授權、分步推進。按照這個總體思路，目前正在設計、完善，并進行論證和聽取意見。

　　肖捷表示，關于中央與地方財政事權和支出責任的劃分改革，涉及領域非常多，是一項龐大的系統性工程。今年將重點推進教育、醫療衛生、交通運輸、環境保護等領域的財政事權和支出責任劃分改革。通過推進這項改革，有力促進各級政府更好履職盡責，更有效地提供基本公共服務供給效率和水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

責任編輯：李堅 SF163