除特殊情況外，外商在華投資不實行征收

　　今天下午，十三屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議，全國人大常委會副委員長王晨作關(guān)于《中華人民共和國外商投資法（草案）》的說明。

　　為了加強對外商投資合法權(quán)益的保護，草案在總則一章中規(guī)定，國家依法保護外國投資者在中國境內(nèi)的投資、收益和其他合法權(quán)益。同時，設(shè)“投資保護”專章，主要包括以下內(nèi)容：

　　一是加強對外商投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護。草案規(guī)定：國家對外國投資者的投資不實行征收；在特殊情況下，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對外國投資者的投資實行征收或者征用，征收、征用應(yīng)當(dāng)依照法定程序進行，并及時給予公平、合理的補償。外國投資者在中國境內(nèi)的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識產(chǎn)權(quán)許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。國家保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作。

　　二是強化對制定涉及外商投資規(guī)范性文件的約束。草案規(guī)定：政府及其有關(guān)部門制定涉及外商投資的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定；沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，不得減損外商投資企業(yè)的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　三是促使地方政府守約踐諾。草案規(guī)定：地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向外國投資者、外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同；因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進行，并依法對外國投資者、外商投資企業(yè)因此受到的損失予以補償。

　　四是建立外商投資企業(yè)投訴工作機制。草案規(guī)定：國家建立外商投資企業(yè)投訴工作機制，協(xié)調(diào)完善外商投資企業(yè)投訴工作中的重大政策措施，及時處理外商投資企業(yè)或者其投資者反映的問題；外商投資企業(yè)或者其投資者認(rèn)為行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以通過外商投資企業(yè)投訴工作機制申請解決。

責(zé)任編輯：陳永樂