北京發布新版產業禁限目錄：五環內禁止新設三級醫院

　　9月26日上午，北京市政府公布《北京市新增產業的禁止和限制目錄》（2018年版）。新版《目錄》充分考慮有序疏解非首都功能，提升城市品質、保障城市運行和百姓生活服務需要，進行了73處修訂。

　　界面中國報道

　　據北京日報消息，2018年9月26日上午，北京市政府公布《北京市新增產業的禁止和限制目錄》（2018年版）（以下簡稱目錄）。相較于2015年版的《目錄》，新版《目錄》充分考慮有序疏解非首都功能，提升城市品質、保障城市運行和百姓生活服務需要，進行了73處修訂。

　　首次將北京城市副中心單列

　　新版《目錄》將按照“1+4” 的分區域差別化禁限管理（“1”指適用于全市范圍；“4” 指在執行全市層面措施基礎上，分別適用于中心城區，北京城市副中心，中心城區、北京城市副中心以外的平原地區，生態涵養區）。其中，首次將北京城市副中心單列，對農林牧漁業、制造業、批發業等行業提出了禁限管理措施。

　　新版《目錄》明確，中心城區包括東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區，土地面積1378平方公里。北京城市副中心規劃范圍為原通州新城規劃建設區，總面積約155平方公里。中心城區、北京城市副中心以外的平原地區包括通州區（北京城市副中心除外）、順義區、大興區以及昌平區和房山區的平原地區。生態涵養區包括門頭溝區、平谷區、懷柔區、密云區、延慶區以及昌平區和房山區的山區部分。

　　五環內禁止新設三級醫院

　　新版《目錄》指出，東西城禁止新設醫院、門診部和診所（法人和其他組織設置的僅提供對內服務的門診部、診所以及國醫大師、首都國醫名師舉辦的中醫診所除外）；不再批準增加醫療機構編制床位總量和建設規模（現有建筑存在安全隱患需要原址翻建且不增加編制床位總量和地上建筑面積的除外）。

　　朝陽、海淀、豐臺、石景山區：五環以內禁止新設三級醫院（面向國際交往中心服務的中外合資合作醫院除外）；不再批準增加三級醫院的編制床位總量；位于中心城區的醫療機構在規劃建設新院區時，應適當壓縮中心城區的編制床位數量。

　　普通高等學校不得擴建

　　新版《目錄》明確，位于中心城區的普通高等學校不在原校址基礎上向周邊擴建，不再新增占地面積，嚴控新增建筑面積（存在安全隱患的除外）。中心城區、北京城市副中心以外的平原地區除疏解項目外，普通高等教育不再新增占地面積。

　　在教育規模方面，新版《目錄》要求，全市不再設立中等職業學校、不再擴大中等職業學校教育辦學規模、不再新增占地面積、不再增加建筑面積；不再新設或新升格普通高等學校、不再擴大高等教育辦學規模（包括實有辦學規模和國家批復辦學規模）；成人高等教育方面，不再擴大普通高等學校成人教育、網絡教育、自考助學的面授教育規模，不再新增招收京外生源為主的成人教育機構和辦學功能，技能培訓、教育輔助及其他教育方面，不再新設里民辦非學歷高等教育機構，不再擴大成人教育、網絡教育、自考助學的在京面授教育規模。

　　東城區、西城區不再新建商品房項目

　　房地產行業中，新版《目錄》指出，東城區、西城區禁止新建房地產開發經營中的住宅類項目（棚戶區改造、危房及老舊小區改造、文物保護區改造除外；禁止新建酒店、寫字樓等大型公建項目。朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區的東、西、北五環路和南四環路內，禁止新建酒店、寫字樓等大型公建項目。

　　北京市全市禁止新建房地產開發經營中容積率小于1.0（含）的住宅項目（文物保護區、平房區按院落進行建設的項目除外，但禁止建設獨戶獨棟類房地產項目）。禁止新設立房地產租賃經營中的集中辦公區（《北京市促進中小企業發展條例》規定的經中小企業工作主管部門認定的集中辦公區除外）。

　　支持高端制造業配套類產業細分

　　新版《目錄》注重從產業鏈條、綜合競爭力角度進行把握，區分傳統產業、新興產業的鏈條環節，對符合首都功能定位的高精尖產業和環節予以細分支持，避免“一刀切”。

　　在制造業中，除東城區、西城區外，全市范圍內對研發、中試、設計、技術服務等非生產制造環節予以細分支持；對新能源車整車、新能源專用關鍵零部件、工業機器人制造等鼓勵發展的重點產業不予禁限；對符合條件的國家高新技術企業或中關村高新技術企業，在申辦建筑業相關資質時予以支持。

責任編輯：梁斌 SF055