作者： 李秀中

　　進入四季度，地方掀起了省際交流考察的熱潮。據不完全統計，在國慶假期以后，不到一個月的時間里，全國已有近20次由黨政“一把手”率領黨政代表團進行跨省交流考察。

　　這么密集的考察背后有哪些原因？

　　密集的跨省考察交流

　　10月10日至12日，黑龍江省委書記許勤、黑龍江省省長梁惠玲率黑龍江省黨政代表團赴新疆學習考察，此行主要目的之一是考察對口援疆工作。此后，福建省、北京市和山東省黨政代表團也接連前往新疆。

　　山東省黨政代表團此前還去了重慶和甘肅，行程目的主要是對接東西部協作工作，分別召開了與兩地的東西部協作聯席會。

　　在東部省份走向西部的同時，更多的省份走向東部考察。比如，四川省黨政代表團先后去了浙江和廣東；吉林省則去了上海、浙江、江蘇和安徽；寧夏黨政代表團赴福建考察交流；內蒙古黨政代表團到廣東省學習考察；值得一提的是，江蘇也去到廣東考察。

　　不僅如此，西部地區之間的交流考察變得頻繁。10月23日至25日、10月26日至27日，西藏黨政代表團赴陜西、青海考察；10月24日至25日，青海省黨政代表團赴四川省考察，并舉行四川·青海工作座談會；10月28日，新疆黨政代表團赴陜西學習考察。

　　中央黨校（國家行政學院）教授竹立家向第一財經表示，這種省際相互考察交流是很正常的，尤其是現在統籌經濟社會發展的新時期，這些考察交流的目的一是相互學習對方發展的經驗，包括好的政策、發展方向和目標；二是加強合作，相互融通，打通產業鏈，形成對雙方有利的增長點，把雙方的優勢拿出來促進發展；三是尋找高質量發展具體舉措，各省份根據實際情況制定規劃，考察有助于了解各自的產業重點，避免重復形成互補。

　　在青海省黨政代表團來訪時，四川省委書記王曉暉表示，希望兩省切實推動產業發展互促互融，協同打造國家清潔能源產業高地，聯手打造民族風情旅游帶、生態文化旅游圈，攜手做好高原“土特產”這篇大文章，共同促進經濟高質量發展。

　　在考察陜西時，新疆維吾爾自治區黨委書記、兵團黨委第一書記、第一政委馬興瑞表示，深化優勢產業合作，加強煤炭、油氣、風電光伏等領域合作，支持陜煤、延長石油、陜汽等龍頭企業到新疆投資合作、共贏發展。提升互聯互通水平，推進西部陸海新通道與中歐（中亞）班列高效聯動，協同推進運貿一體化發展。攜手推進向西開放，共同開拓共建“一帶一路”國家特別是中亞五國市場，協力打造絲綢之路經濟帶上的開放高地。

　　不僅如此，竹立家表示，當前正在構建新發展格局，隨著外部環境的變化，內循環將是未來促進經濟發展的主要形式。因此，形成全國統一大市場，促進產業鏈銜接等提升內循環，也是很關鍵的。

　　廣東省委書記黃坤明在江蘇省黨政代表團來訪時表示，希望與江蘇一道，著眼更好把握推進新型工業化的內在要求，攜手完善產業布局、促進產業鏈供應鏈安全穩定，共同提升產業發展能級，推動兩省產業合作走深走實。著眼更好把握新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，支持兩省創新主體開展關鍵核心技術聯合攻關等產學研合作，把更多創新成果轉化為現實生產力，推動兩省科技創新合作走深走實。

　　招商引資的重點

　　這些考察交流都達成了具體合作結果，一些省份之間簽署了戰略協議，包括《青海省人民政府四川省人民政府戰略合作框架協議》、黑龍江與新疆阿勒泰地區的《農業現代化發展戰略合作框架協議》、廣東和內蒙古簽署了兩省區戰略合作框架協議（2023-2027年）等。

　　而在這些考察之后，招商引資也是重點，尤其是走向東部省份的考察。

　　10月26日，由四川省政府主辦的2023四川—廣東產業合作投資推介會在深圳舉辦，此次推介會是四川省黨政代表團赴廣東考察學習期間重要的投資促進活動，也是持續深化川粵產業合作、高位推動區域經濟協調發展的務實舉措。

　　根據官方發布的材料，經過前期對接洽談，本次活動共有53個重大產業項目簽約，投資金額超800億元。這批項目投資規模大，平均體量超15億元，其中投資30億元以上項目12個。制造業項目多，聚焦構建現代化產業體系，簽約制造業項目46個，占簽約總數的86.8%；其中電子信息產業項目15個、裝備制造產業項目10個、食品輕紡產業項目9個。

　　廣東是四川最主要的投資來源地之一，近五年，粵企在川新增實際投資超9300億元。四川省經濟合作局有關負責人介紹，今年上半年，廣東企業在川投資金額占全省簽約總額的近20%，在所有投資來源地中排第二位。

　　10月16日~20日，吉林省黨政代表團先后到上海、浙江、江蘇和安徽學習考察，并召開招商引智座談會。希望這些地方的企業家深入吉林覓商機、興產業、擴投資、落項目。

　　不僅如此，一位省級常駐上海的駐滬辦人士向第一財經表示，考察交流主要是學習，然后就是招商引資。現在地方招商引資壓力比較大。“一把手”帶隊考察，第一個肯定是學習人家在招商引資上的先進模式，再一個就是后續的招商引資服務，看看有些什么好的經驗。

　　四川省省長黃強在浙江考察時，在杭州看望了浙江省四川商會企業家代表，并會見浙川企業家代表，聽取大家對優化營商環境、促進民營經濟高質量發展的意見建議。他表示將對標浙江等地先進做法，著力打造市場化法治化國際化一流營商環境，更好服務大家在川發展壯大。

　　在10月27日召開2023年第四季度四川全省經濟運行調度電視電話會議上，黃強表示，要下決心持續改善營商環境，推動民營經濟發展壯大。對標浙江等先進地區找差距學經驗，切實做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”，推動競爭性行業向民營企業全面放開。

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責任編輯：李桐