專題：重磅！中央金融工作會(huì)議：要加快建設(shè)金融強(qiáng)國
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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者 崔文靜 北京報(bào)道
10月30日至31日，中央金融工作會(huì)議在北京舉行，這是時(shí)隔6年再次召開的全國性金融工作會(huì)議。會(huì)議閉幕次日，證監(jiān)會(huì)即召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央金融工作會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)措施。
證監(jiān)會(huì)提到，要深刻認(rèn)識金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，緊緊圍繞加快建設(shè)金融強(qiáng)國的目標(biāo)，增強(qiáng)金融報(bào)國情懷和政治擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)辦好資本市場的事情。
回顧黨的十八大以來資本市場建設(shè)成果，證監(jiān)會(huì)提到，隨著以股票發(fā)行注冊制改革為龍頭的新一輪全面深化改革深入推進(jìn)，資本市場對科技創(chuàng)新的制度包容性適配性顯著增強(qiáng)，市場功能有效發(fā)揮，市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資本市場法治建設(shè)取得突破性進(jìn)展，市場生態(tài)明顯改善，市場風(fēng)險(xiǎn)總體收斂。
資本市場建設(shè)五大要點(diǎn)
“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”，是中央金融工作會(huì)議的重點(diǎn)，也是證監(jiān)會(huì)談及未來發(fā)展時(shí)的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)。
證監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)，加大投資端改革力度，吸引更多的中長期資金，活躍資本市場，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能。具體踐行方向上，證監(jiān)會(huì)提出五大要點(diǎn)：
首先，要健全多層次市場體系，支持上海、深圳證券交易所建設(shè)世界一流交易所，高質(zhì)量建設(shè)北京證券交易所，促進(jìn)債券市場高質(zhì)量發(fā)展；
其次，要更加精準(zhǔn)有力支持高水平科技自立自強(qiáng)，建立健全針對性支持機(jī)制，引導(dǎo)私募股權(quán)創(chuàng)投基金投早投小投科技；
再者，要大力推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，優(yōu)化再融資和并購重組機(jī)制，鞏固深化常態(tài)化退市機(jī)制，支持上市公司轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強(qiáng)；
第四，要加強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理，回歸本源，穩(wěn)健發(fā)展，加快培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。要健全商品期貨期權(quán)品種體系，助力提高重要大宗商品價(jià)格影響力；
與此同時(shí)，要統(tǒng)籌開放和安全，穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場制度型開放，促進(jìn)跨境投融資便利化。
防范風(fēng)險(xiǎn)五大要素
“堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，堅(jiān)持在市場化、法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展”，這是中央金融工作會(huì)議的重要內(nèi)容，證監(jiān)會(huì)同樣對其進(jìn)行特別強(qiáng)調(diào)。
在防范風(fēng)險(xiǎn)上，證監(jiān)會(huì)結(jié)合資本市場特點(diǎn)，提出五大針對性建設(shè)方向：
第一，要堅(jiān)守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，著力提升監(jiān)管有效性；
第二，要加強(qiáng)資本市場法治建設(shè)，健全防假打假制度機(jī)制，完善行政、民事、刑事立體追責(zé)體系，對財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法行為重拳打擊，對履職盡責(zé)不到位的中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲懲戒；
第三，要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，嚴(yán)厲打擊“偽私募”“偽金交所”等非法金融活動(dòng)，依法將各類證券活動(dòng)全部納入監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)；
第四，要堅(jiān)持早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，有效防范化解債券違約、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；
第五，要建立健全監(jiān)管問責(zé)制度，加大問責(zé)力度，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)
實(shí)際上，自7月24日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“活躍資本市場，提振投資者信心”以來，證監(jiān)會(huì)即相繼推出系列資本市場利好措施，促進(jìn)資本市場發(fā)展。對此，諸多業(yè)內(nèi)人士也評價(jià)頗高。
比如，光大證券（維權(quán)）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長高瑞東即提到，三季度以來，證監(jiān)會(huì)圍繞著活躍資本市場，在投資端、融資端、交易端三個(gè)方面綜合施策，推出一系列政策，上市公司、基金公司、證券公司等各方抓緊落實(shí)，通過真金白銀活躍資本市場，提振投資者信心。
具體到中央金融工作會(huì)議，高瑞東提高到，會(huì)議從注冊制走深走實(shí)，多元化股權(quán)融資，提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)四個(gè)方面，對資本市場提出更為明確具體的發(fā)展要求。展望來看，圍繞著提高直接融資比重這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，包括股票、債券、期貨的多層次資本市場有望得到進(jìn)一步豐富和健全，加速優(yōu)質(zhì)金融資源向國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聚集。資本市場服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)提供源源不斷的活水，社會(huì)資金也能夠通過資本市場分享經(jīng)濟(jì)增長紅利，進(jìn)一步提升全民的投資傾向和消費(fèi)信心。
責(zé)任編輯：石秀珍 SF183
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