速覽

　　- 瑞士金融網站finews.com于2020年8月發(fā)布文章將卡西斯采訪與瑞士一項公投相聯(lián)系，并表示該公投有可能影響瑞士銀行在香港的發(fā)展。這項公投最終未能通過，且瑞士政府始終反對該提案，公投結果并沒有顯示出與“凍結存款”的直接關系。

　　- 100名中國人在瑞士有7.8萬億元資產的數據可能出自瑞銀集團（UBS）聯(lián)合普華永道發(fā)布的《2018年億萬富翁報告》，該報告稱，截至2017年中國共有373名億萬富豪，他們擁有1.12萬億美元（當時折合人民幣約7.8萬億元）的資產。而這份報告數據所指的也并非他們在瑞士銀行的儲蓄額。

　　事件背景

　　近日，推特有網友發(fā)布圖片稱，“瑞士外交部長凱西斯（卡西斯）表示：若中國堅持香港國安法，則將凍結100位中國人在瑞士存款7.8兆人民幣，平均每人780億人民幣，還不包括保險箱里的黃金鉆石。”該推文獲得3000余點贊，近800轉發(fā)。

　　明查

　　2020年6月30日，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》經十三屆全國人大常委會第二十次會議審議通過，并列入《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三在香港特別行政區(qū)公布實施。圍繞這一時間點并結合“瑞士外交部長”“香港國安法”等關鍵詞在谷歌檢索，相關說法可追溯至2020年8月1日來自瑞士周日報紙SonntagsBlick的報道。瑞士外交部長伊尼亞齊奧·卡西斯接受專訪時表示，在與中國建交的70年中，法治和人權一直是對話的一部分，“瑞士必須更加有力地捍衛(wèi)自身利益和價值觀，例如加強國際法和多邊體系。”同時，卡西斯在采訪中宣稱，“中國已經放棄了‘一國兩制’方針，這會影響到很多在香港的瑞士公司。如果中國堅持‘新路線’，西方世界將做出更果斷的反應。”

SonntagsBlick 2020年8月對瑞士外交部長專訪報道截圖

　　不過，原報道中并沒有談及凍結中國人存款一事。此外，瑞士《新蘇黎世報》在同一日的報道中采訪了瑞士聯(lián)邦議會國民院議員羅蘭·比歇爾，他表示，聯(lián)邦委員會沒有就此舉行會議，因而卡西斯此番言論并沒有聯(lián)邦委員會給予的官方依據。

　　2020年8月5日，中華人民共和國駐瑞士聯(lián)邦大使館發(fā)表聲明，回應了瑞士外交部“對香港國安法妄加質疑和評論”的行為，“香港國安立法目的是堵上香港國家安全的致命漏洞，不僅完全符合‘一國兩制’方針，也將保障‘一國兩制’行穩(wěn)致遠。香港國安法僅針對四類行為，即分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全的行為或活動，香港居民依法享有的各項權利和自由不受影響。”

2020年駐瑞士使館發(fā)言人就瑞士外交部發(fā)表涉香港言論發(fā)表聲明截圖

　　那么“卡西斯聲稱要凍結中國人存款”的說法又從何而來呢？

　　進一步結合“瑞士銀行”“存款”等關鍵詞交叉檢索，瑞士金融網站finews曾于2020年8月7日發(fā)表過相關文章，該文將卡西斯對香港國安法的評論與瑞士將于2020年11月舉行公投的一項擬議法律相聯(lián)系，表示“該法律規(guī)定公司將對其海外公司侵犯人權的行為負責，這也適用于香港的情況，如果民眾公投贊成該法律，瑞士銀行將重新檢視他們在香港的運作”。根據該文說法，瑞士外交部長對香港局勢的質疑已經顯示出了“瑞士銀行在中國發(fā)展戰(zhàn)略”這一問題的敏感性，由于香港國安法規(guī)定銀行不能與違反國安法的對象合作，瑞士這項擬議法律有可能會與香港國安法沖突。

　　而同一時段，則可核查到有多家中文網站將finews所述公投引向“凍結中國人資產”，還有自媒體聲稱該公投意味著瑞士銀行將“不能與侵犯人權的對象合作”。

　　finews相關文章并未提及“凍結存款”，但是聯(lián)結了卡西斯的言論、瑞士公投以及瑞士銀行和金融業(yè)，并強調了該公投對香港可能產生影響。

　　但這項公投是否真能造成網傳后果？

　　在瑞士政府官網核查，其公投檔案中確實存在一項主旨為“瑞士的海外企業(yè)應維護人權”的提案，全稱為“負責任的企業(yè)——保護人權和環(huán)境（For responsible businesses - protecting human rights and the environment）”，簡稱RBI。公投結果顯示盡管普選贊成票多于反對票，為50.7%對49.3%，但由于州選票中反對票（14.5）比贊成票（8.5）多6票，該提案最終未能通過。

瑞士聯(lián)邦政府官網中RBI公投截圖

瑞士德語廣播網站SRF關于RBI的投票結果截圖

　　從時間上來看，RBI是由瑞士民間社會組織于2015年發(fā)起的倡議，旨在引入有效法律框架，讓總部在瑞士的跨國公司為其（包括子公司、供應商以及業(yè)務合作伙伴）在海外犯下的侵犯人權和環(huán)境的行為負責，如果有海外合作方侵犯人權，該公司可在瑞士被直接起訴。該提案于2020年6月就確定了公投時間為2020年11月29日，與香港國安法并無直接聯(lián)系。

　　從法案內容來說，根據瑞士國家廣播電視集團旗下Swissinfo的報道，企業(yè)人士和民眾對RBI的態(tài)度分歧主要存在于“實現(xiàn)方法”，因為RBI對企業(yè)監(jiān)控其供應商和合作伙伴的力度要求極高，很容易影響企業(yè)對外經濟活動。

　　瑞士政府始終反對該提案，并就此提出了“間接反提案（Indirect counterproposal）”，作為RBI被否決后的施行法案。普華永道（PwC）曾對兩項方案做過對比報告，相比于RBI，政府方案要求瑞士企業(yè)對其人權和環(huán)境的營運是否符合標準進行申報，并進行強制性的非財務信息公開，而企業(yè)只有在其涉及人權和環(huán)境的項目未經申報或申報出現(xiàn)問題時，才需要承擔刑事責任。可以說“間接反提案”在法律執(zhí)行層面留有余地且更溫和，如果對可能出現(xiàn)的問題已經進行申報，則企業(yè)不會被起訴。

普華永道對比報告摘要截圖

　　而瑞士政府公開的“間接反提案義務守則”中，主要強調了涉及礦石和金屬的企業(yè)申報要求，并沒有突出金融業(yè)或銀行應做出的具體調整。因此該公投結果很難直接引申出“瑞士將凍結中國人財產”。

瑞士政府公開的“間接反提案義務守則”截圖

　　100名中國人平均每人在瑞士存款780億人民幣？

　　這一說法曾多次以不同形式流傳于中文網絡中，2022年8月，“福建辟謠”官方賬號曾對此進行核查。

　　2018年10月，總部位于瑞士蘇黎世的瑞銀集團（UBS）聯(lián)合普華永道發(fā)布的《2018年億萬富翁報告》顯示，2017年全球億萬富翁總財富增長19%，至8.9萬億美元。截至2017年的數據，中國共有373名億萬富豪。這些富豪們大多來自科技以及零售行業(yè)，并擁有1.12萬億美元的資產（當時折合人民幣約7.8萬億元）。

　　2022年1月，“澎湃明查”的報道《明查|瑞銀公布中國貪官存款，遭警告“謹慎公開客戶財政信息”？》就涉及瑞銀集團這一報告。核查結果表明，該報告使用的分析數據來自包括“轉變中的家族商業(yè)”（Transforming family businesses）、“普華永道下一代研究2017”（PwC Next Gen Study 2017）、“第21屆年度全球CEO調查”（21th Annual Global CEO Survey）等出版物，普華永道內部數據庫，MSCI AC世界指數，以及世界銀行全球經濟展望（Global Economic Prospects）等數據庫。這說明780億元的數據所指并非瑞士銀行儲蓄額，網傳說法系謠傳。

　　綜上所述，網傳說法可能源自2020年8月瑞士媒體SonntagsBlick對瑞士外交部長卡西斯的采訪，但原報道中僅涵蓋卡西斯對香港國安法的評論，并不涉及“凍結存款”。瑞士金融網站finews.com于2020年8月發(fā)布文章將卡西斯采訪與瑞士一項公投相聯(lián)系，并表示該公投有可能影響瑞士銀行在香港的發(fā)展。但這項公投最終未能通過，且瑞士政府始終反對該提案，公投結果并沒有與“凍結存款”的直接關系。100名中國人在瑞士有7.8萬億元資產的數據可能出自瑞銀集團（UBS）聯(lián)合普華永道發(fā)布的《2018年億萬富翁報告》，該報告稱，截至2017年中國共有373名億萬富豪，他們擁有1.12萬億美元（當時折合人民幣約7.8萬億元）的資產。而這份報告數據所指的也并非他們在瑞士銀行的儲蓄額。

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP

責任編輯：張恒星 SF142