原標(biāo)題：國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要出臺(tái)

　　● 本報(bào)記者 楊潔

　　近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《規(guī)劃綱要》明確，到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)。

　　《規(guī)劃綱要》提出，加快提升交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化。全方位布局交通感知系統(tǒng)。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能化通用航空器應(yīng)用。創(chuàng)新投融資政策，健全與項(xiàng)目資金需求和期限相匹配的長(zhǎng)期資金籌措渠道。構(gòu)建形成效益增長(zhǎng)與風(fēng)險(xiǎn)防控可持續(xù)發(fā)展的投資機(jī)制，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　建設(shè)4大國(guó)際性綜合交通樞紐集群

　　《規(guī)劃綱要》明確發(fā)展目標(biāo)是，到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)互聯(lián)互通、全國(guó)主要城市立體暢達(dá)、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)有效覆蓋，有力支撐“全國(guó)123出行交通圈”（都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）。交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、智能化與綠色化水平居世界前列。到本世紀(jì)中葉，將全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)。

　　《規(guī)劃綱要》圍繞優(yōu)化國(guó)家綜合立體交通布局明確，一是構(gòu)建完善的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，到2035年，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線(xiàn)網(wǎng)總規(guī)模合計(jì)70萬(wàn)公里左右；二是加快建設(shè)高效率國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，實(shí)體線(xiàn)網(wǎng)里程29萬(wàn)公里左右；三是建設(shè)多層級(jí)一體化國(guó)家綜合交通樞紐系統(tǒng)，建設(shè)面向世界的京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4大國(guó)際性綜合交通樞紐集群；四是完善面向全球的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

　　全方位布局交通感知系統(tǒng)

　　《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)交通與現(xiàn)代物流融合發(fā)展。加強(qiáng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，優(yōu)化國(guó)家物流大通道和樞紐布局。加快構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)和末端網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展高鐵快運(yùn)，推動(dòng)雙層集裝箱鐵路運(yùn)輸發(fā)展。加快航空物流發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)。培育壯大一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)等。

　　《規(guī)劃綱要》表示，提升智慧發(fā)展水平。加快提升交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化。推動(dòng)衛(wèi)星通信技術(shù)、新一代通信技術(shù)、高分遙感衛(wèi)星、人工智能等行業(yè)應(yīng)用，打造全覆蓋、可替代、保安全的行業(yè)北斗高精度基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)，推動(dòng)行業(yè)北斗終端規(guī)模化應(yīng)用。構(gòu)建高精度交通地理信息平臺(tái)，加快各領(lǐng)域建筑信息模型技術(shù)自主創(chuàng)新應(yīng)用。全方位布局交通感知系統(tǒng)，與交通基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)，部署關(guān)鍵部位主動(dòng)預(yù)警設(shè)施，提升多維監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)管控、協(xié)同服務(wù)能力。

　　《規(guī)劃綱要》提出，加強(qiáng)智能化載運(yùn)工具和關(guān)鍵專(zhuān)用裝備研發(fā)，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)（智能汽車(chē)、自動(dòng)駕駛、車(chē)路協(xié)同）、智能化通用航空器應(yīng)用。鼓勵(lì)物流園區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)、貨運(yùn)場(chǎng)站廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化等技術(shù)，推廣應(yīng)用自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、引導(dǎo)運(yùn)輸車(chē)、智能輸送分揀和裝卸設(shè)備。構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，完善綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)。完善科技資源開(kāi)放共享機(jī)制，建設(shè)一批具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新平臺(tái)。

　　《規(guī)劃綱要》明確，加快既有設(shè)施智能化。利用新技術(shù)賦能交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，加強(qiáng)既有交通基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，提高設(shè)施利用效率和服務(wù)水平。運(yùn)用現(xiàn)代控制技術(shù)提升鐵路全路網(wǎng)列車(chē)調(diào)度指揮和運(yùn)輸管理智能化水平。推動(dòng)公路路網(wǎng)管理和出行信息服務(wù)智能化，完善道路交通監(jiān)控設(shè)備及配套網(wǎng)絡(luò)。

　　《規(guī)劃綱要》提出，創(chuàng)新投融資政策，健全與項(xiàng)目資金需求和期限相匹配的長(zhǎng)期資金籌措渠道。構(gòu)建形成效益增長(zhǎng)與風(fēng)險(xiǎn)防控可持續(xù)發(fā)展的投資機(jī)制，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。健全公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)支持政策體系，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和邊境地區(qū)支持力度。進(jìn)一步調(diào)整完善支持郵政、水運(yùn)等發(fā)展的資金政策。支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為市場(chǎng)化運(yùn)作的交通發(fā)展提供融資，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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責(zé)任編輯：李思陽(yáng)