中國公務員和美國公務員有什么區別？答案是．．． 

　　來源：共青團中央 ID：gqtzy2014

　　只有中國才有“公務員熱”嗎？其他國家是怎樣的情況？前不久，在知乎上就出現了這樣一個問題：“美國有沒有公務員熱？”

　　看看一些比較了解美國相關情況的網友是怎么說的吧！

　　網友@空一格 的回答：

　　美國實行的不是“取仕于民”的政策，而是“任人惟親”的舉薦制度。

　　雖然局部也有少量的從民間招聘政府職員的案例，但美國的絕大部分政客、政府職員來自于任命。不要光看川普以前沒在政府部門當過值，直接上來干總統。川普手下的關鍵人物，很多都缺乏政府工作經驗。美國各州、市在完成了州長、市長選舉后，州長和市長都會大規模任用親信擔任要職。

　　美國的基層政府職員主要來自于招聘，招聘的過程中，如果親戚朋友中有政府職員、祖輩上有軍功、開公司向政客捐過款、 或想盡各種辦法搞到一封議員的推薦信，被接納為政府職員的可能性遠遠高于普通的應聘者。

　　而美國絕大多數的普通社會成員，跟政府職員基本沒有關系。所以社會上也不可能形成公務員熱。

　　試想一下，如果把報考門檻提高，比如報考時需要一封來自相應級別人大代表的推薦信，想想看，還會有幾個人去報考？恐怕絕大多數人自動斷了這個念想、把考公務員這個選項排除在自己的人生規劃之外吧。

　　網友@2-20滑膛槍等96人 的回答：

　　美國的行政系統是政務官，事務官兩個序列分開的。公務員是事務官，鞭子往哪舉，就把車往哪拉，沒什么前途，當然不那么熱門了。“精英”們自然不太愿意往這里擠。

　　在美國熱門的是議員和政務官，要選舉的那種，但實質是貴族制的延續，政治世家的自留地，很多人都有JD的頭銜，門檻很高，相當于對老百姓不開放，這要怎么熱門？

　　封建制殘余就是這樣，好比在美國上軍校需要議員推薦信，畢業生少尉起步，這是軍官序列。當兵就是當兵，極難當軍官，就算當上了也沒地位。

　　比方說有個候選人是匹茲堡某“世家”出身，賓大本科，法學院，去部隊做軍法官混了個退伍老兵身份（不知道軍法官什么軍銜，軍醫學生就是軍官，少尉，畢業出來起碼是上尉），34歲就選上國會議員了。普通人怎么和他爭？

　　當然，在經濟不發達地區公務員仍然是好位置……因為經濟不發達地區工作機會少，公務員能保證不裁員并提供很好的醫保。

　　比方說大學本科大概是GS7起步，PHD是GS11起步，公務員的工資足夠過上相當體面的生活了。

　　網友@Yihong Ning 的回答：

　　沒有那么狂熱，但還是有的。先說下公務員的好處吧。

　　1、除了紐約這種大城市外，其余地方公務員的收入在當地都是中等偏上的，大多是超過平均線的。在美國，超過平均線就意味著買得起BBA（即寶馬，奔馳，奧迪，被稱為豪華車三強），住得起學區醫療條件都不錯的社區，至少生活還算富足。

　　2、雖然公務員的薪水是限死的，并且在網上都能查得到，但是網上不太能查到的是部門給員工買的保險啊。公職人員的醫保和牙醫保險都是挑好的買的，而且，公職人員的配偶及家屬也可以享受，另外加錢就行。

　　3、穩定。美國公務員雖不是鐵飯碗，但比其他行業穩定得多。財政赤字的時候也會被裁員，不過通常是從下往上裁，從低學歷開始裁。換句話說，只要有本科學歷，并且成功熬過頭兩年，那么公務員就幾乎等同于鐵飯碗。即使被裁，被裁員工也有“優先重新被雇傭”的特權，即財政一旦好轉而開始重新招聘，被裁員工會被優先考慮。

　　4、“社會地位”。“work for state”在美國是好聽的，大多數人聽到了都會說你的工作不錯呢。

　　5、假期充足，特別是病假。請假極其容易，先上車后買票都可以。

　　6、工作輕松，真的輕松。每天工作時間差不多3小時，其余的時間都是在閑聊和等下班。

　　說下公務員的壞處吧。

　　1、晉升渠道窄，大部分人職業生涯一眼能看到頭。

　　2、工資不會有大幅度的提升，生活富足，但不會大富大貴。

　　3、萬一美國政府倒了，全得失業，不過這個萬一真是小概率事件了。

　　網友@崔磊 的回答：

　　六年前我就關注過這個問題，那時還是在人人網寫了下面這篇短文，數據來自于美國統計局（http://www.census.gov）。請注意，以下數字都是2012年的。

　　基本結論就是，平均13個美國人就有一個受雇于美國政府。你說這“美國沒有公務員熱”，恐怕是不成立的。

　　如果把扎堆報考公務員作為“公務員熱”的標準，那美國確實可能比不了中國，畢竟中國大學畢業生人數眾多，而且國家處于快速城市化過程中，所以大家扎堆。以下為2012年的文章：

　　今天有個話題比較火熱，那就是美國政府公務員的數量和薪資。

　　中國總是有那么一批人和一批媒體，以美國為首是瞻，實在令人不齒。這不，連美國駐華大使館都看不下去，給出了打臉數字。雖然使館提供的數字也是有嚴重縮水嫌疑的……

　　按照美國大使館的說法，聯邦政府雇員約200萬，（在這一點上，使館方面表現得很含蓄、委婉，事實上聯邦政府雇員超過280萬，包括 30萬臨時工 ”）。這個數字不包括郵政人員和軍隊。

　　當然，美國大使館只給出了美國聯邦政府的相關數字，但是稍有常識的人都知道，美國政府除了聯邦政府，還有州政府和地方政府。

　　那么，2010年，美國另外兩級政府雇員到底有多少呢？根據美國統計局，答案是：19605283（一千九百六十萬五千二百八十三）。如果把零時工換算為可比的正式全職雇員，數字為：16587440 （一千六百五十八萬七千四百四十）。

　　另外，美國軍隊規模為：1477896（一百四十七萬七千八百九十六）。美國郵政系統雇員為：574001（五十七萬四千零一）。

　　做以簡單加法，在僅考慮以上雇員種類情況下，2010年全美受雇于美國政府的雇員為24457180（兩千四百四十五萬七千一百八十）。即每13個美國人中，就有一個人受雇于美國政府。

　　顯然，美國駐華使館的這一數字并不準確。他們掙多少呢？結合09、10年數據，將臨時工換算為全職雇員，我們得到以下數據：

　　2009年三月，美國聯邦政府雇員，平均月薪約為6144美元，即年薪73730美元。2010年三月，美國州政府雇員，平均月薪約為4471.26美元，即年薪53655美元。2010年三月，美國地方政府雇員，平均月薪為4164.70美元，即年薪49976美元。

　　美國全國薪水水平是多少呢？美國中位收入是46326美元，也就是說，50%的美國人，年收入高于46326美元。

　　看起來，政府雇員日子總體上還是比較滋潤的。

　　網友@劉翔熙 的回答：

　　我家典型的全家美國各級公務員（我爸是大學教授——拿州/聯邦資金的，我是聯邦探員，我媳婦是州雇員，我哥是聯邦contractor，嫂子也是聯邦雇員……我媳婦最好的閨蜜——也是中國留學生，被我們的經歷和輔導“忽悠”進了地方政府），所以我對這個問題是既吃豬肉也見豬跑。

　　中國的公務員和美國公務員區別。這里也說一下。

　　在美國無論是聯邦和州，都分為任命制和競爭制兩個層面。所謂的官吏分開任命制很簡單，就是總統/州長任命內閣/大使，然后內閣成員任命自己的一些主要經理，這些位置都是所謂的實權部門。

　　工資一般國會/議會批準，這是所謂的官。手里都有比較大的權力。屬于傳統pork barrel的一部分。然而一旦頭走了（總統/州長改選，頭辭職/開除/換工作），這些工作就丟了。所以這些位置一般是上面的好友/投資人用來鍍金，拉關系用。例如盧沛寧拿到勞工部副部長位置就是因為奧巴馬好友。不少大使，尤其是好國家大使都是明碼標價的。例如什么加勒比海上的某國大使就是公費旅游+鍍金。

　　但重要位置還是唯才是舉的，例如去中國，俄羅斯這種國家的大使肯定得是派實力派。當然，也有其他的情況出現，例如小布什任命的聯邦緊急事態管理局局長，此公一點救災經驗沒有，就是因為捐錢給小布什競選就被任命了，又不巧地遇到遇到了卡特琳娜颶風……這個層面的位置，基本上不需要普通人考慮。

　　然后就是吏，各級別的吏是要競爭上崗的，聯邦需要招人都會走 usajobs.gov，各州也有自己的網站。但是沒有統一的公務員考試，直接投簡歷就好，聯邦就是先讓人力資源管理部門（OPM）篩一遍投遞簡歷，把合適的發給相關部門，然后相關部門一面（一般是技術面，由同位置的資深的探員面），二面（一般是大老板面），最后給OPM通知發offer就好。州也類似。地方就簡易很多。

　　但是實際操作中，很多好的職位基本上都是內部調招（internal to an agency） 先搞定了。當然，也需要在網上公開，但是位置是不給公眾開放的。普通人只能申請 open to public 的工作，而這些工作一般都是起始工作。比絕大多數的同級工資要低1-2檔。

　　例如我的聯邦探員職位，雇一個漢語碩士起薪才給4萬/年，雖然后面漲得快，但是申請人往往是畢業生和有一定工作經驗的人，在私企隨便1.5倍很正常。這就造成了有娃相對早的美國人對這個工資不予考慮。因為等于拿了這工作前2年得勒褲腰帶過。

　　我同事是西班牙語母語，陸軍上尉，來做聯邦探員先掉了50%工資。（聯邦探員GS-5第一年工資 是 $28，945.00/年+地域補助，而四年得上尉 O-3 工資是 $64，778 + 地域補助） 我也有工資減少，沒那么多（士官本來就窮），好處是當時沒娃，也就不怎么在乎了。

　　州也是類似，但由于財權層級少，很多時候可以商量（例如你有碩士，我們提高一級起始工資，你新考了證，我們給個retention offer啥的），聯邦是一點商量的余地都沒有。愛來不來。然后就是按資歷進行漲薪，沒任何外快，也沒獎金。聯邦規定，你個人收受20美元以上的禮物就要上報。

　　例如我去年被某公司邀請去參加留學生安全論壇，所有的花銷一律要上報政府（收據），以確認沒有收受賄賂。一旦發現有不合規定的，一律重罰/開除。進入這個系統的人沒幾個希望自己的退休金和福利泡湯的。所以一般都潔身自好。

　　這里多說一句地方，地方的工資一般按州標準定，或者合同制，很少有工資會超過州同級標準，但是底下的福利待遇根據地方窮富一般差異很大。而且地方（不是州政府）審計力度很低，為了把一些撥余款花出去明年好再朝聯邦/州要補助，各種花樣地花錢。

　　例如我媳婦閨蜜工作的郡，為了檢測水質，在水源旁邊批地蓋了個辦公室（地方可以zone使用地，0成本），檢測2年后項目完成，不能賣房（有利潤了人家以后撥款會少），于是又雇人把房子扒了……然后結余資金買醫保，大概是不超過300萬美元/年的醫療費用0 copay．．．

　　這種位置才是大家眼紅的往里鉆的，然而這些地方往往一個蘿卜一個坑。而且優先招本地子弟（雇員子女）形成家族傳承，你外人根本進不去。我媳婦閨蜜能進恰好是因為本地子弟里沒人會干某個特定的活計（環境檢測）所以才讓她鉆空子了。

　　最后說一句福利，從整體看，富地方>聯邦>州>=窮地方，地方政府很多不和州退休計劃走，而是自己額外買401K，入職前要做很多功課。明白自己去的是大油水還是天坑。聯邦的醫療福利不如富地方，但是比絕大部分州好，而且美國聯邦政府關門從來都是補發工資（等于帶薪假），但是某些高負債州如新澤西，伊利諾伊，馬薩諸塞，在未來能否拿到州退休金是個問題。

　　總之，如果找工作，不考慮入職工資的話，選 富地方>聯邦>財政有富裕州>財政負債高州=窮地方。

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責任編輯：陳永樂