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　　海南書記劉賜貴：網上有議論要開賭場搞博彩，這是決不允許的

　　澎湃新聞記者 王俊 來源：澎湃新聞

　　10月13日正值習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表重要講話半年時間。從10月13日至15日，海南舉辦領導干部專題培訓班，對全省廣大黨員干部再動員、再部署，再深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，海南省委書記、省人大常委會主任劉賜貴作首場輔導報告。

　　10月17日，《海南日報》刊發了劉賜貴10月13日發表的講話《關于深入學習習近平總書記“4·13”重要講話精神的十點認識》。

　　澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，劉賜貴在講話中提到，“網上有的議論要開賭場、搞博彩、放開跑馬，或照搬資本主義那一套、搞全盤私有制，這些都是脫離國情和實際的，是決不允許的。”

　　在講話的第六點“對海南深化改革的認識”中，劉賜貴表示，“改革開放是經濟特區的靈魂，是發展海南的關鍵一招。習總書記指出，經濟特區要成為改革開放的重要窗口、試驗平臺、開拓者、實干家，要求海南站在更高起點謀劃和推進改革，下大氣力破除體制機制弊端，不斷解放和發展社會生產力，努力為全國提供更多可復制可推廣的經驗。當前，我們推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于30年前建省辦經濟特區。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。我們一定要深刻領會習總書記關于全面深化改革的要求，重點在體制機制改革方面先行先試、大膽探索。”

　　劉賜貴在講話中談到，海南深化改革，重點要在體制機制改革方面先行先試、大膽探索，堅持解放思想與實事求是相結合，堅持問題導向、需求導向，堅持抓住重點、抓好配套：

　　“一要堅持解放思想與實事求是相結合。習總書記指出，改革開放的過程就是思想解放的過程；沒有思想大解放，就不會有改革大突破。我們要敢于突破思維定勢、利益藩籬的條條框框，敢闖敢試、敢為人先，走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風景。但解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干；解放思想的目的在于更好實事求是。比如網上有的議論要開賭場、搞博彩、放開跑馬，或照搬資本主義那一套、搞全盤私有制，這些都是脫離國情和實際的，是決不允許的。我們一定要堅持中國特色社會主義道路、堅持解放思想和實事求是有機統一，一切從國情出發、從實際出發，既總結國內成功做法又借鑒國外有益經驗，既大膽探索又腳踏實地，敢闖敢干，大膽實踐，多出體制機制創新成果，扛起特區擔當。

　　“二要堅持問題導向、需求導向。改革不是無病呻吟、為改而改。習總書記指出，要堅持問題導向，從群眾關心的事情做起，從群眾不滿意的地方改起，敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關，在破除體制機制弊端、調整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭。現在營商環境問題是企業和群眾反映的一個突出問題，審批手續繁雜、效率低下、‘小鬼’難纏，各種‘彈簧門’‘玻璃門’‘隱形門’普遍存在，百姓和企業辦事難，制度性交易成本高。所以我們要繼續深化‘多規合一’下的‘極簡審批’改革，有序向全省園區推廣‘六個試行’改革措施，實行線上‘一網通辦’，實現辦理簡單事項、經常辦理事項以及可共享實現的事項‘一次都不用跑’；全面實施企業自主登記制度和簡易注銷制度，最大限度擴大企業自主權。

　　“三要堅持抓住重點、抓好配套。改革不是眉毛胡子一把抓，要找準和抓住重點。怎么找重點？習總書記指出，要堅持從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題背后查找體制機制弊端，找準深化改革的重點和突破口。目前，我們的重點就是加快推進城鄉融合發展體制機制、人才體制、財稅金融體制、收入分配制度、國有企業、農墾、黨政機構改革等方面改革。在推進改革的過程中，還必須強化改革舉措系統集成，科學配置各方面資源。比如省域‘多規合一’改革，如果沒有把土地屬性搞準，第一粒扣子就扣錯了，后續的行政審批、項目安排、長遠規劃都會出偏差。要在精準優化生態保護紅線、基本農田、城鎮開發邊界等前提下，建立常態化、實時化督查機制，強化層級規劃管控，今后所有的項目布局都不能違反規劃，要從一個一個具體項目、一件一件具體事來落實海南自由貿易試驗區建設的高標準、高質量要求。還比如我們的不少改革措施是要放權，但不是一放了之，而是要以‘管得住’為前提，加強事中事后監管。而這就必須要有政務大數據為基礎支撐，打造數據完整、功能齊備、智能高效的信用信息平臺，完善跨部門、跨領域的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。再比如機構改革，一個重要原則就是堅持優化協同高效，增強黨的領導力，提高政府執行力，理順黨政機構關系，提高工作效能，保證政令暢通、令行禁止，并在‘多規合一’框架下推進跨領域、跨部門、跨層級綜合執法協作，同時還要統籌謀劃市縣機構改革。工作頭緒多、時間緊、要求高，必須強化協同配套，高質量完成這項改革，為國家治理體系和治理能力現代化進行新的探索。”

　　隨后，劉賜貴總結說，“改革是一場新的革命，改的是體制機制，動的是既得利益，不真刀真槍是不行的。省委將旗幟鮮明地為改革者撐腰、讓敢于擔當的干部受到重用，為改革創造良好的社會環境和輿論氛圍。”

責任編輯：孫劍嵩