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貿(mào)易戰(zhàn)中方強硬出牌： 底線思維不排除任何選項
記者 馮迪凡
在中方對美“232措施”和“301調(diào)查”做出關稅反擊后，將有2783個美國縣的生計受到?jīng)_擊，其中有2279個縣（82%）在上次大選中投給了美國總統(tǒng)特朗普。
美國智庫布魯金斯學會的經(jīng)濟學家穆羅（Mark Muro）及其同事計算出了上述結(jié)果。穆羅在推特上感嘆道：“這種感覺好像中方像美國領導人一樣了解美國的工業(yè)地圖，或者說了解得更好。”
過去一周，美國三大股指大跌，截至上周最后一個交易日，道指震蕩700點，收跌572.46點，跌幅2.34%，一周累跌0.7%；標普500指數(shù)跌幅2.19%，報2604.47點，一周累跌1.4%；納指收跌2.28%，報6915.11點，一周跌2.1%。而美國政商學三界均指特朗普行為莽撞且不負責任，將引發(fā)破壞性后果。
商務部發(fā)言人高峰在4月6日晚間召開的記者會上表示，中方已經(jīng)做好充分準備，如果美方公布新增1000億美元的征稅產(chǎn)品清單，我們將毫不猶豫立刻進行大力度的反擊。“中國人的做事方式是，我們不會挑事，但如果有人挑事，我們會堅決應戰(zhàn)。”
與此同時，由于中方的征稅清單中包含大豆等美方農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，特朗普表態(tài)將出臺“保護美國農(nóng)民和農(nóng)業(yè)利益的計劃”，此舉更被視為讓貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級的“昏招”。
經(jīng)濟學人智庫（EIU）首席經(jīng)濟學家巴蒂斯特（Simon Baptist）對第一財經(jīng)記者表示，如美國開出額外的農(nóng)業(yè)補貼，這將令第三方也加入貿(mào)易沖突之中，最輕情況會引發(fā)第三方去世貿(mào)組織（WTO）投訴。
清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉則對第一財經(jīng)記者表示，美方錯判了形勢，第一，當下的美國已經(jīng)不是上個世紀50年代國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全球1/2時期的美國；其二，中國本身具有巨大市場規(guī)模優(yōu)勢，國內(nèi)消費市場龐大；其三，中方的耐受程度要大大超過美國，特朗普的結(jié)局只能是失敗。
特朗普當?shù)貢r間8日5時在推特上表示，無論在貿(mào)易方面發(fā)生什么沖突，都不會影響同中方的友誼。稅收是互惠的，雙方將在知識產(chǎn)權(quán)方面達成協(xié)議。“兩國都會有偉大未來！”
三輪出牌中方回應強硬升級
自3月23日起，中美就“301調(diào)查”相互出牌，經(jīng)歷了三輪過招。
3月23日，特朗普正式簽署了對中國貿(mào)易相關的總統(tǒng)備忘錄。備忘錄以知識產(chǎn)權(quán)為由，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，宣布了三項措施，即對中國對美出口商品大規(guī)模征稅，稅率高達25%，主要領域均涉及《中國制造2025》計劃中的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并限定該征稅清單的公布日期為4月6日。
中國駐美大使館在23日的回應聲明中指出，中方不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，但絕不懼怕貿(mào)易戰(zhàn)，有信心、有能力應對任何挑戰(zhàn)。如果美方執(zhí)意要打，我們將奉陪到底，并采取所有必要措施堅決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。
4月3日，中國駐美大使崔天凱表示，如果美方最終宣布所謂清單，中方將以同樣的規(guī)模、同樣的金額和同樣的強度堅決回擊。
隨后，美方公布“301調(diào)查”征稅建議，清單涉及中方約500億美元出口商品，建議稅率為25%，涵蓋約1300個稅號的產(chǎn)品。
中國商務部、外交部均在4月4日的回應中指出，美方做法嚴重違反了WTO的基本原則和精神，中方會立即將美方這一錯誤做法訴諸WTO爭端解決機制。稍后中國商務部網(wǎng)站刊登公告指出，將對原產(chǎn)于美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機等進口商品等采取加征關稅措施，稅率為25%，涉及2017年中國自美國進口金額約500億美元。
需要指出的是，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）這份1300種商品的清單，雖然主要涉及信息和通信技術(shù)、航天航空、機器人、醫(yī)藥、機械等高科技行業(yè)，但這份單子上近1/6的商品竟然同中國鋼鋁相關，同時還出現(xiàn)了訂書機、車輛座椅等產(chǎn)品。
周世儉對第一財經(jīng)記者表示，這份單子就是強湊出來的，訂書機和座椅算哪門子高科技產(chǎn)品？“301調(diào)查”的結(jié)果本身涉及的是300億美元的商品，但為何美國要對近500億美元關稅的中國商品加征關稅？實際上USTR依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果宣布擬加征關稅的“500億美元商品”這一額度本身就缺乏依據(jù)。
第三回合中，特朗普4月6日凌晨發(fā)表白宮聲明稱要求USTR研究是否對中國1000億美元出口商品征收額外關稅，并指示美國農(nóng)業(yè)部拿出計劃來保護美國農(nóng)民和農(nóng)業(yè)。
當日，中國商務部回應，已經(jīng)按照底線思維的方式，做好了應對美方進一步采取升級行動的準備，并已經(jīng)擬定十分具體的反制措施，且用詞也已經(jīng)從上一回合中的“同樣的力度、同等規(guī)模”升級為“毫不猶豫立刻進行大力度的反擊，我們不排除任何選項”。
周世儉對第一財經(jīng)記者表示，中方余地很多，還包括像限制稀土這樣戰(zhàn)略性重要金屬的出口等選擇。
牛津經(jīng)濟研究院經(jīng)濟學家達克（Daco）在發(fā)給第一財經(jīng)記者的報告中則指出，目前美國征收額外關稅的商品總額占中國對美出口產(chǎn)品的30%（1500億美元），中方則在2017年進口了1310億美元的美國產(chǎn)品，中方直接對等回擊的空間有所受限，但中國具有其他回擊選項，譬如在美國國債的購買方面以及在美國企業(yè)的貿(mào)易供應鏈方面等。
眼下，市場對于美債最大的擔憂無疑就是中國以減持美債作為反擊手段。截至今年1月，中國持有1.1168萬億美元的美債，約占外國政府美債持有量的18.7%，美國不能承受失去最大的購買者，因為美國目前正在擴大預算赤字。
特朗普豪賭貿(mào)易戰(zhàn)或得不償失
根據(jù)美國商務部統(tǒng)計，美國對華出口的前三類產(chǎn)品為民用飛行器、發(fā)動機和零件，大豆以及新舊乘用車。
在此份《對美加征關稅商品清單》中，上述三類產(chǎn)品均有涉及，其中在農(nóng)產(chǎn)品方面涵蓋了黃大豆、黑大豆、玉米、小麥、棉花等產(chǎn)品，并包含了剛剛回歸中國市場不久的美牛；在乘用車方面則包含了越野車、小客車以及充電車；在飛機方面涉及了“空載重量超過15000公斤，但不超過45000公斤的飛機及其他航空器”。
此前，美國大豆出口委員會在最新公布的一份報告中提出，如果中方以關稅回應美方的關稅制裁，美國對華大豆出口可能暴跌71%。
特別需要指出的是，雖然美國對華出口的第一大類產(chǎn)品為民用飛行器，然而在單品類產(chǎn)品中，美國對華出口以大豆最多：目前中國是美國大豆的第一大出口市場，美國約有62%的大豆銷往中國。而據(jù)中國統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2010~2017年，中國大豆進口量由5479.8萬噸增加到了9552.6萬噸，增加了4072.8萬噸，增幅高達74.3%。而且，中西部農(nóng)業(yè)大州多是特朗普的票倉。
如果展開美國地圖就可以清晰地看到紅色州縣在此次貿(mào)易摩擦中的“中槍”程度。穆羅指出，在此次受影響的2783個縣中，受到影響的許多縣都是共和黨的紅色州縣，其中只有446個在上次大選中投給了民主黨候選人希拉里，余下82%的縣都投給了特朗普，這基本上是一張代表了特朗普反復談到要去幫助區(qū)域的地圖，然而在這場貿(mào)易爭端中，這些縣卻在體會著種種不確定性。
“這簡直是太愚蠢了。”美國參議院共和黨參議員薩斯（Ben Sasse）針對特朗普的行為指出，“希望總統(tǒng)只是虛張聲勢罷了，如果他有一半是認真的，這都很愚蠢。特朗普沒有取勝的真正計劃。他是在拿美國農(nóng)業(yè)玩火。”
美國信息技術(shù)委員會主席加菲爾德（Dean Garfield）則指責特朗普的行為“不負責任且引發(fā)動蕩”。他呼吁中美坐下來尋找問題的解決方式，希望雙方都可以避免沖突升級。
國外經(jīng)濟學家也看到了中方堅決的回擊態(tài)度。巴蒂斯特表示，中方認為美國開出的關稅是不公正的，目前中方已經(jīng)明示自己的做法，即將還擊任何美國的做法，且程度與之相匹配，而美國現(xiàn)在對中國做出的任何反應都會引起（中方）回應，同時中方會仔細校準（該回應），令其符合WTO規(guī)則。
周世儉對第一財經(jīng)記者指出，這背后是打貿(mào)易戰(zhàn)中國奉陪到底的底氣：1950年，美國的GDP占全世界的1/2，到了2001年，這一數(shù)據(jù)為33%，2016年下降至24.66%。另一方面，中國GDP在2001年占全球GDP的比重為3.8%，2016年這一數(shù)字上升至15%，是美國同期的62.2%，去年中國GDP已經(jīng)達到12.25萬億美元。
“集中力量，付出代價，打痛了他，今后日子就好過了。”周世儉表示。
責任編輯：陳永樂
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