深觀察|撥開鴻茅藥酒的迷霧，看小縣城的政商邏輯

　　澎湃特約評論員 張豐 

　　國家藥品監(jiān)督管理局16日晚發(fā)文，要求內(nèi)蒙古藥監(jiān)部門責成鴻茅藥酒就虛假廣告問題作出解釋，對鴻茅藥酒由非處方藥轉(zhuǎn)化為處方藥進行論證。這被輿論認為是國家主管部門介入的標志。但是，鴻茅藥酒卻并沒有“收手”的意思。 

　　廣州醫(yī)生譚秦東被跨省抓捕后，鴻茅藥酒還起訴了一個律師。據(jù)澎湃新聞報道，該律師在自己的公號里撰寫了一篇分析鴻茅藥酒廣告的文章，被告上法庭，案件已于4月9日開庭，但尚未宣判。另外，一位自媒體寫作者也收到疑似“威脅”，他在發(fā)表批評鴻茅藥酒的文章后，公號后臺有神秘留言，精準報出了他家所在的樓層。 

　　人們會很自然地質(zhì)問：誰給了鴻茅藥酒這么大的膽子？當?shù)鼐綖楹螌櫭┧幘茞圩o有加，是否已經(jīng)越出了警權(quán)的邊界？ 

　　這個事情，對居住在北上廣深等城市人們來說當然是難以理解的，但是，如果你站在涼城縣的角度，會有不一樣的發(fā)現(xiàn)。今年涼城縣政府的工作報告顯示，鴻茅藥業(yè)2017年上繳稅收達3.5億。而整個2016年，涼城縣的公共財政預算收入才4.08億。 

　　換句話說，之于某些部門，他們平常可能不喝藥酒，但卻必須保護這個本縣最大企業(yè)。保護鴻茅藥酒，就等于保護涼城縣的經(jīng)濟，甚至可以上升到“保民生”的高度，成為全縣的中心工作。 

　　就在幾天前，內(nèi)蒙古企業(yè)家聯(lián)合會等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布“第十一屆內(nèi)蒙古年度經(jīng)濟榜”，鴻茅公司的董事長鮑洪升等10人獲得2017年內(nèi)蒙古年度十大經(jīng)濟人物稱號。這個榮譽，不僅屬于鮑洪升，也不僅屬于鴻茅藥酒，它同時還屬于涼城縣。對這個小縣城來說，鮑洪升和鴻茅藥酒就是最閃亮的名片。 

　　往大里說，阿里之于杭州，或者騰訊、華為之于深圳，都不是普通的企業(yè)，而是政府極為看重的“獨角獸“，也有著非同一般的發(fā)言權(quán)。當然，杭州和深圳不會為了保護阿里和騰訊，公然去做違法的事。畢竟，這些大城市的政府，已經(jīng)相當現(xiàn)代、法治，懂得政府權(quán)力的邊界。 

　　但是對涼城這樣的小縣城而言，情況就不同了。一方面，鴻茅藥酒對涼城的“統(tǒng)治地位“，要遠遠高于阿里之于杭州；另一方面，越是經(jīng)濟相對落后的地方，政商關系可能也就越緊密。鴻茅藥酒的董事長，甚至可以在呼和浩特擁有很強的影響力（被評為年度經(jīng)濟人物就是證明），他的地位，并不弱于涼城縣的主政者。說到底，縣級干部有很多，而且來去頻繁，而像鴻茅藥酒這樣的地方企業(yè)，卻并不多見。 

　　在這種情況下，鴻茅藥酒安全性如何，違規(guī)廣告屢禁不絕，就不再是一個問題，或者當?shù)貎?yōu)先考慮的問題了。 

　　不管誰來涼城縣主政，都必須處理好鴻茅藥酒的問題，都必須為它的發(fā)展保駕護航，這已經(jīng)是地方官員政績考核的一部分。地方官員在公務接待的時候，會很自然地談起GDP，談起經(jīng)濟增長，談起本地知名企業(yè)。“政商邊界”就這樣日益變得模糊起來。很難說，這就能證明政府拿了企業(yè)什么好處，這只是縣城普遍存在的政商相處方式，它是自然而然的，在本地不會有人感到驚訝。

　　事實上，由于常年累月的宣傳，不但政府會力撐本地大企業(yè)，一個地方的民眾也會“發(fā)自內(nèi)心”地為本地明星企業(yè)自豪，這成為地方意識的一部分。在地方網(wǎng)絡論壇里，你會發(fā)現(xiàn)普通人對GDP的熱情，以及他們對本地明星企業(yè)的崇拜。中國過去30年的高速發(fā)展中，GDP不但是考核官員地一個指標，也逐漸成為人們認識自己所處行政單位的一個指標。 

　　對普通人來說，這似乎是一種“異化”。你所在城市的GDP和你有什么關系？那些本地大企業(yè)，如果你不在里面工作，和你又有什么關系？但是，這種熱愛本地企業(yè)的熱情，卻并非涼城縣民眾所獨有，即便是那些一線城市的人們，也難逃“捆綁”，當然，是以一種更文明、更隱秘的方式。 

　　因此，鴻茅和涼城這次遭遇的輿論危機，某種程度上就像是一個鄉(xiāng)下孩子到了城市所遭遇的困惑。如果我們以北上廣深這些一線城市來對比，涼城警方的行為，是很難理解的。一個縣的企業(yè)，很難說真的具備通天的能力，敢于到廣州去抓人。他們只是無知無畏，按照自己一貫的邏輯在行事罷了。

責任編輯：孫劍嵩