財聯社5月23日訊（記者 劉陽）5月23日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，進一步部署穩經濟一攬子措施，努力推動經濟回歸正常軌道，確保運行在合理區間。在汽車方面，包括要促消費和有效投資，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。此外，汽車央企發放的900億元貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。

　　“此次（減征部分乘用車購置稅）政策力度很大。”乘聯會秘書長崔東樹表示，受疫情影響，目前燃油車市場比較慘淡，拉動消費是搶回零售損失的關鍵，“此次所謂的‘階段性’，時間上可能是到今年年底 ，但到時候也要看（600億元）用不用得完。”

　　此外，有中汽協高層亦表示，“階段性”指的政策的時效，即，一定時間內的特殊安排。招銀國際研究部白毅陽則認為，去年乘用車購置稅征收約3900億元，扣除商用車相關部分，此次600億元減免，稅率應該是降至8%甚至以下，“大概率將超出市場預期。”

　　“總體是利好。汽車是拉升經濟、提振消費的第一支柱產業，政策刺激下產業鏈上下游見效快。”某合資車企高管分析認為，“階段性”可理解為疫情后的經濟修復期，為保年度增長目標在合理區間內；“部分”則可理解為中等偏下收入家庭剛需的10-15萬元細分市場，“量大、長尾效應強，可保乘用車市場今年增長為正。”

　　作為國民經濟的重要支柱產業，近期不斷有相關政策信號釋放。4月，財政部部長劉昆撰文提到，落實新能源汽車購置補貼、免征車輛購置稅等政策，促進新能源汽車消費；同月，國務院辦公廳印發《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，提出一系列政策措施促進消費，其中對促進汽車、家電等大宗消費作出明確部署；5月17日至19日，李克強總理在云南視察時表示，司機們很不容易，一輛車撐起了自家生計，也豐富了千家萬戶餐桌，要引導大型國有車企發揮作用，銀企聯動，進一步幫扶貨運司機緩解還貸困難；5月20日，工信部副部長辛國斌在京調研汽車產業鏈情況時強調，汽車產業是國民經濟的重要支柱性產業，產業鏈長、涉及面廣、帶動性強，當前面臨供給受阻、需求轉弱的“雙向壓力”，必須堅持“需求拉動先行、供需雙側發力”，盡快扭轉下滑態勢，為穩住經濟大盤提供有力支撐。

　　“汽車消費刺激經驗成熟，卓有成效。”華西證券最新研報表示，今年原材料上漲持續，多數新能源車型及少部分燃油車型相繼開啟調價，相比之下抑制了部分消費，持觀望態度的潛在消費者更多。“我們判斷補貼政策具備較大的動能，對于觀望現象的轉化及潛在群體的刺激有效性都大于前一輪刺激。”

　　目前，國內已實施過兩輪比較大的汽車消費刺激政策，分別是2009年5%至2010年7.5%的購置稅優惠，疊加汽車下鄉、以舊換新、老舊汽車提前報廢補貼政策；以及2015年10月-2016年5%，至2017年底7.5%的購置稅優惠，疊加老舊汽車提前報廢補貼政策。

　　刺激政策有效提升了國內汽車銷量。數據顯示，2009年和2016年汽車銷量分別突破1，000萬輛和2，500萬輛，同比增長45.5%、13.7%。值得關注的是，受疫情影響，目前汽車生產消費雙重承壓。中汽協數據顯示，4月，狹義乘用車批發銷量為94.7萬輛，同比-43.1%，環比-47.9%；產量為97.8萬輛，同比-41.4%，環比-47.0%。

　　“想徹底改善汽車行業不良局面，還需要更加細分，更加切實有效的刺激性政策。”在部分車企、行業機構專家看來，汽車以整車產品為主線，上下游覆蓋諸多領域，具體分為生產、流通、售后三大環節，對拉動產業鏈經濟及吸納就業也起著重要的作用，“作為可選耐用消費品，政策刺激對汽車消費的影響較大。”

　　根據統計局數據，2021年我國汽車類零售總額達3.7萬億元，同比增長3.6%，占我國居民消費支出比重為8.4%，同比下降0.7個百分點，近十年來汽車消費占居民消費支出的比重穩定在8.3%-11.1%之間，對拉動消費及經濟增長作用明顯。

　　“如果明年電動車繼續不征購置稅，燃油車減購置稅，若購置稅由10%下降到5%，乘用車均價按15萬元計，每輛車購置稅免6000元，600億元減征就對應1000萬輛車；若購置稅下降到7.5%，則對應2000萬輛車。”中信證券分析師表示。

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責任編輯：李昂