原標(biāo)題：治理過度包裝、醞釀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 快遞包材精準(zhǔn)“瘦身”

　　來源：北京商報(bào)

　　快遞包裝精準(zhǔn)“瘦身”將有章可循。4月6日，北京商報(bào)記者從國家郵政局召開的二季度例行新聞發(fā)布會上獲悉，為了有效落實(shí)《郵件快件包裝管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，做好過度包裝治理，郵政管理部門將開展專項(xiàng)治理，并推動出臺《快遞業(yè)限制過度包裝要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化過度包裝的認(rèn)定依據(jù)。與此同時，北京商報(bào)記者還了解到，國家郵政局發(fā)展研究中心在同日成功獲得快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)，認(rèn)證服務(wù)覆蓋10種常見快遞包裝產(chǎn)品。

　　專項(xiàng)治理啟動

　　會上，國家郵政局市場監(jiān)管司副司長管愛光表示，《辦法》明確了寄遞企業(yè)總部的統(tǒng)一管理責(zé)任，規(guī)定寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全包裝管理制度，明確了包裝選用要求和原則。此外，管愛光還指出，快遞用戶除了應(yīng)當(dāng)遵守郵件快件包裝的基本原則和一般要求，自備包裝物也應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，同時還需要配合寄遞企業(yè)落實(shí)有關(guān)要求。

　　據(jù)了解，《辦法》已于3月12日起正式施行，從包裝選用、包裝操作、監(jiān)督管理等方面對快遞包裝提出要求，推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。例如規(guī)定寄遞企業(yè)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化郵件快件包裝，減少包裝物的使用，同時，加強(qiáng)對協(xié)議用戶的引導(dǎo)和管理，推動共同落實(shí)綠色包裝要求。

　　《辦法》還明確要求寄遞企業(yè)規(guī)范操作和文明作業(yè)，避免拋扔、踩踏、著地?cái)[放郵件快件等行為，防止包裝物破損；同時，按照環(huán)保、節(jié)約的原則，合理進(jìn)行包裝操作，不得過多纏繞膠帶，盡量減少包裝層數(shù)、空隙率和填充物；鼓勵寄遞企業(yè)建立健全工作機(jī)制和回收流程，對包裝物進(jìn)行回收再利用。

　　管愛光表示，4月起正式啟動過度包裝專項(xiàng)治理，爭取利用一年的時間有效遏制過度包裝等違法違規(guī)行為，初步構(gòu)建防止過度包裝的長效工作機(jī)制。

　　同時，出臺配套規(guī)定，落實(shí)《固廢法》等上位法規(guī)定，強(qiáng)化有機(jī)銜接，研究出臺行業(yè)生態(tài)環(huán)保信息報(bào)告、包裝操作規(guī)范備案等方面的配套制度。嚴(yán)格執(zhí)法，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，指導(dǎo)各地郵政管理部門針對包裝統(tǒng)一管理、使用符合標(biāo)準(zhǔn)包裝、協(xié)議用戶引導(dǎo)和管理、包裝操作規(guī)范制定和備案、包裝操作培訓(xùn)、避免過度包裝、行業(yè)塑料污染治理等方面強(qiáng)化監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，持續(xù)抓好法律和規(guī)章規(guī)定的貫徹落實(shí)，確保相關(guān)規(guī)定在行業(yè)內(nèi)落地生根。

　　包材將獲認(rèn)證

　　“實(shí)施包裝產(chǎn)品綠色認(rèn)證，使用統(tǒng)一的綠色標(biāo)識，有助于消費(fèi)者識別、寄遞企業(yè)采購和使用、監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查，有利于推進(jìn)快遞包裝綠色治理工作有序進(jìn)行。”管愛光介紹，去年4月，《關(guān)于開展快遞包裝綠色認(rèn)證工作的實(shí)施意見》印發(fā)，隨后國家郵政局、國家市場監(jiān)管總局印發(fā)了《快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求》，兩部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布〈快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄（第一批）〉〈快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則〉的公告》，快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系基本建立。

　　近期，兩部門已經(jīng)完成綠色認(rèn)證技術(shù)專家組的組建工作，為認(rèn)證實(shí)施過程中技術(shù)問題提供專業(yè)支撐；引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請業(yè)務(wù)擴(kuò)項(xiàng)，已有部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得了快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)。

　　4月6日當(dāng)天，國家郵政局發(fā)展研究中心就宣布，已獲得快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)，成為首批快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，國家郵政局發(fā)展研究中心可針對封套、包裝箱、包裝袋、集裝袋、電子運(yùn)單、植物類填充物、塑料填充物、懸空緊固包裝、膠帶以及可重復(fù)使用型快遞包裝共10種快遞包裝產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)提供認(rèn)證服務(wù)。

　　國家郵政局發(fā)展研究中心相關(guān)工作人員向北京商報(bào)記者解釋，在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，上述10類包裝產(chǎn)品還需符合中心的檢測指標(biāo)。此外，企業(yè)在生產(chǎn)過程中的相關(guān)情況，例如工地是否合規(guī)、廢物排放等情況也都會考慮進(jìn)去，如果符合要求，就會發(fā)相關(guān)證書。“我們主要是為包裝生產(chǎn)企業(yè)提供認(rèn)證。”該工作人員表示。

　　不過，這也意味著快遞包材的成本將進(jìn)一步上升。普及可循環(huán)產(chǎn)品，或是通過科技手段減少重復(fù)包裝，提升包材使用效率等將成為快遞企業(yè)應(yīng)對包材成本上升的主要方式。

　　目前來看，從快遞末端到轉(zhuǎn)運(yùn)中心，多家快遞企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了循環(huán)袋、回收裝置覆蓋。中通相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前中通的所有轉(zhuǎn)運(yùn)中心和部分網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)使用可循環(huán)集包袋，截至2020年底可循環(huán)集包袋已經(jīng)投產(chǎn)超900萬個，綠色雙降解包袋已經(jīng)投入使用超300萬個。

　　圓通相關(guān)負(fù)責(zé)人則向北京商報(bào)記者介紹稱，截至2020年底，圓通45毫米以下瘦身膠帶使用比例超過90%，包裝印刷面積不超過總面積50%，可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用比例在90%以上。下一步將按照郵管局的要求，系統(tǒng)性地對相關(guān)方進(jìn)行宣傳、教育、引導(dǎo)。

　　多方齊抓共管

　　事實(shí)上，全面推廣循環(huán)包材，減少資源浪費(fèi)，事關(guān)物流鏈路的各個環(huán)節(jié)。一位資深快遞從業(yè)人士向北京商報(bào)記者指出，由于膠帶、包材使用等規(guī)則要求較細(xì)致，推廣起來會存在一定的難度，企業(yè)既需要教育和培訓(xùn)一線從業(yè)人員，還要引導(dǎo)電商客戶合理包裝，因此是一個多方齊抓共管的事情。

　　快遞包材要想“瘦身”，電商平臺、商家也責(zé)無旁貸。據(jù)菜鳥相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在2020年“雙11”期間，菜鳥已經(jīng)聯(lián)合500多個品牌開展原箱或0塑料無膠帶的環(huán)保拉鏈箱發(fā)貨。此外，企業(yè)自主研發(fā)的“智能切箱算法”能平均減少15%的包材使用。

　　在用戶端，北京商報(bào)記者還了解到，對于用戶在包裝方面提出的不合理要求，快遞員有權(quán)進(jìn)行拒絕。管愛光表示，對快遞員依照規(guī)范進(jìn)行的包裝操作，用戶不宜提出過多纏繞膠帶等不合理的要求；自備包裝物不符合規(guī)定，快遞員要求更換或者代為更換的，用戶不得拒絕或阻礙；對寄遞企業(yè)投入使用的可循環(huán)包裝物，收件人應(yīng)當(dāng)在取出內(nèi)件后將可循環(huán)包裝物歸還快遞員。

　　據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》指出，到2022年底，電商快件不再二次包裝比例達(dá)到85%，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)700萬個。而到了2025年底，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)1000萬個。

　　北京商報(bào)記者 趙述評 何倩

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責(zé)任編輯：戚琦琦