文/新浪財經專欄作家 老艾[微博]
時隔十年，在今年第三次跌破2000點的大背景下，新國九條的發布將為股市的回暖乃至新一輪牛市的啟動打下基礎。中國股市向來是政策市，而2000點就是政策底，跟著政策的方向布局，是未來十年獲得收益的重要保證！
國務院在周五盤后發布《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》，其實這就是大家一直期盼的新國九條，應該是由證監會[微博]制定，以國務院的名義發布出來，以顯示政府的重視程度。
2013年12月27日，國務院發布保護投資者權益九條意見，相當于簡版的新國九條，上一次的主題是“保護中小投資者合法權益”，而此次是“促進資本市場健康發展”，上一次著眼局部，這一次則是從全局出發，且涵蓋的內容更多，政策更為細化，對股市的影響必然要大過上一次。
再看發布背景，去年底發布小國九條時，股市正逢一輪急跌，滬指失守2100點，而此次正逢年內第三次擊穿2000點。俗話說事不過三，如果此次失守2000點且不能收復的話，那就有可能向去年的1849點滑去，將對投資者的信心是一個重大打擊。
本次國九條有以下幾個值得注意的亮點：
一、培育私募市場：股市要上漲最需要的就是資金，而私募的資金來源是活躍的民間資金，數量龐大，而且私募相較于公募基金，規模很小，仍是起步階段，未來發展空間巨大，大力培育私募市場可以更多的民間資金進入股市，使房地產及理財信托撤退出來的資金進入股市。
二、擴大資本市場開放：此舉不僅是走出去，更重要的是放進來，“擴大合格境外機構投資者、合格境內機構投資者的范圍，提高投資額度與上限”、“逐步放寬外資持有上市公司股份的限制”，這都使得外資更加便利地進入明顯低估的中國股市。
三、引導證券期貨互聯網業務有序發展：“支持有條件的互聯網企業參與資本市場，促進互聯網金融健康發展，擴大資本市場服務的覆蓋面。”，這是對互聯網金融應用于股市的極大肯定，想想余額寶[微博]吧，如果數千上萬億的資金能通過互聯網流入股市，那將帶來源源不斷的后備資金。
四、積極發展債券市場：在目前優先股和IPO同時對股市吸血的情況下，如果企業融資能通過債券來解決，將會大大減輕股市的融資壓力。而此條作為一大條四小條單獨列出來，也可以看出管理層對發展債券的重視。
五、完善資本市場稅收政策：雖然僅是比較靠后的第30小條，但投資者對此卻是異常敏感的，比如每一次調整印花稅都會引發市場的巨大波動。而目前非常低迷的時刻，稅收只可能往下降，對于提升市場活躍度和信心作用將非常明顯。(老艾曾多次呼吁降低股票交易費用，取消印花稅)
六、對于金融風險和市場環境的重視程度大大提升：第八和第九條分別是“防范和化解金融風險”、“營造資本市場良好發展環境”，如果任由股指向2000點下方跌去，無異于金融危機，而文中“嚴厲打擊證券期貨違法犯罪行為”“嚴肅查處造謠、傳謠以及炒作不實信息誤導投資者和影響社會穩定的機構、個人”等措詞，都將對惡意做空者產生極大的震懾力。
從以上六點來看，有四點都是圍繞著資金來進行的，第五和第六條也非常重要，對于鼓舞投資者信心，打擊空頭氣焰十分重要。
此前的2004年1月31日，《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》頒布，將發展資本市場提升到國家戰略任務的高度，提出了九個方面的綱領性意見(國九條)，為資本市場的改革與發展奠定基礎，為兩年后A股市場啟動一輪波瀾壯闊大牛市打下了堅實基礎。
時隔十年，在今年第三次跌破2000點的大背景下，新國九條的發布將為股市的回暖乃至新一輪牛市的啟動打下基礎。中國股市向來是政策市，而2000點就是政策底，跟著政策的方向布局，是未來十年獲得收益的重要保證！
(本文作者介紹：知名財經人、資深投資人、新浪財經特聘股市專家)
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