文/新浪財經專欄作家 廖南貴

　　中韓已完成FTA談判，南韓FTA全球的覆蓋率將達到62.66%。臺、韓的出口商品，有7成以上是相同的，商品的替代性極高。一旦中韓FTA生效，韓國輸中商品將因關稅調降而大幅提升競爭力，屆時臺灣部分輸銷中國產品恐將受到嚴重沖擊。

臺灣經濟發展的關鍵也在政治

　　2014年3月18日發生的所謂太陽花運動后，泛綠陣營(民進黨+公民組合)清楚走向反兩岸經濟整合、反自由貿易、反商路線，已與國民黨形成涇渭分明的兩條路線競爭，可以說，九合一選舉是臺灣兩條路線的一次選擇的選舉，攸關臺灣未來的經濟發展。思考臺灣經濟輝煌的過去與現今的困頓，面對中國經濟崛起及區域整合的壓力，理性的經濟選民應該有所作為。

　　全世界都有產業布局，尤其在兩岸的市場著力最深的大陸富士康集團及臺灣鴻海集團董事長郭臺銘11月14日連趕2場電視專訪，包括TVBS、中天，分別接受方念華、陳文茜專訪，郭臺銘特地趕在“九合一”選舉倒數10天前，呼喊經濟選民，以“經濟”的角度，要臺灣民眾思考，“臺灣本來應該走在世界前面，但由于總是用政治的眼光看待經濟議題，導致常出現不理性思考及決定，成為經濟發展的絆腳石”。一時在報刊媒體“經濟選民”四個字成為特搜焦點。

　　所謂“經濟選民”普遍的認識是以經濟的角度與經濟的效益作為他們選舉的考慮因素及投票的標準，但“經濟選民”后面必定會連結著另外“用腳投票”四個字，經濟選民之所以會受到重視在于他們具有經濟能力及行動力、能夠獨立思考不受意思型態所左右，并用經濟遷移來表達對政府的支持或抗議，目前約占臺灣投票人口的一成，在臺灣2012年總統選舉時嶄露出他們的投票傾向，讓馬英九政權得以繼續執政最重要因素。

　　臺灣是小型開放經濟體。只有36000平方公里，要養活2300萬居民。土地三分之二是山地，只有三分之一是可以耕作的平原，或作為居住的都市，沒有太多的天然資源。過去從二戰之后，貧困的農業社會，能夠有成長奇跡，成為1980年代經濟發展的模范生，主要憑借的是臺灣農地改革的成功與國民黨政府采用自由開放經濟政策。

　　中韓已完成FTA談判，南韓FTA全球的覆蓋率將達到62.66%。臺、韓的出口商品，有7成以上是相同的，商品的替代性極高。一旦中韓FTA生效，韓國輸中商品將因關稅調降而大幅提升競爭力，屆時臺灣部分輸銷中國產品恐將受到嚴重沖擊。

　　另外由于中韓FTA是一步到位，除貨品貿易，還包括服務業，例如金融、計算機、通信等。當前大陸內需快速增長，同時帶動服務業成長，兩岸的《服貿協議》，本來給臺灣帶來巨大的機會，現在可能拱手讓給韓國人。而且中韓FTA不只是短期間的影響，還有打亂臺商布局，及臺商因為關稅及機會流失而到大陸或其他地方設廠，產業被連根拔起的長期性影響。

　　全球貿易自由化大步向前，大陸不會等臺灣。大陸11月17日宣布與澳洲完成FTA實質談判。中澳FTA生效后，最終大陸所有輸澳產品都可降到零關稅，澳洲也將有95%產品降至零關稅。

　　而澳洲可利用雙方FTA服貿部分獲得進入大陸服務業市場的先機，包括澳洲的大學可以直接在大陸開拓生源，更多澳洲服務業可以進入大陸，并進入大陸醫療衛生與老年人護理行業。中澳FTA將會對臺灣服務業產生沖擊，讓臺灣業者在大陸將面臨更大競爭。

　　臺灣經濟問題環環相扣。所得分配、薪資停滯、高房價、人口老化、產業政策不明，都急需解決。臺灣已經沒有時間再等了。要反轉臺灣現狀，要突破現階段困境，經濟選民是關鍵。

　　10月底，全球競爭力大師麥可。波特來臺為臺灣競爭力把脈，除了點出薪資停滯，代表產業競爭力沒有提升的關鍵，亦建議臺灣應透過與大陸共同形成一個產業聚落，壯大特定領域的產業國際競爭力，更重要的是，不要讓政治這條捆龍索，推遲臺灣經濟成長。

　　筆者認為臺灣經濟發展必須要全面的松綁，當年創造臺灣經濟奇跡的臺灣中小企業老板們，就是提著一只手提箱面對世界、走遍全球，對照現今全球漸趨一體化的自由貿易，信息更多元及充足，尤其臺灣位于位居亞太地區中心，是亞太地區的交通樞紐，臺灣至西太平洋七大城市的平均飛行時間最短，只要二小時五十分，高雄港與亞太五大主要港口間平均航行時間僅需五十小時，港深也足夠作為大型商船的轉運港，故先天條件極為優越，加上原本根基深厚的制造業與龐大的進出口貿易量，都使臺灣在亞太地區運籌中心的實力不容忽視。

　　加之臺灣海峽是全球貿易的交通要道，臺灣對于全球經濟的重要性不言可喻，又與全球工廠及世界市場的中國大陸為鄰，更應該發揮其有如便利商店般幾明窗凈、策略靈活多變的特性，積極創新商品價值與提供快速便捷服務存活于全球貿易戰場，孫中山先生，曾于清光緒二十年(公元一八九四年)，上書李鴻章陳救國大計書。里頭說的救國四大綱領，亦即“人能盡其才，地能盡其利，物能盡其用，貨能暢其流”四句話。用在現今的臺灣應該是再適用不過了。

　　(本文作者介紹：臺灣花蓮人，畢業于中國人民大學公共管理學院，博士。研究方向：地方制度，政府治理，臺灣地方政經觀察。)

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