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play 歐盟最想和中國談什么

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　　文/新浪財經(jīng)布魯塞爾特約撰稿人 劉佳[微博]

　　　　繼美國總統(tǒng)奧巴馬登場歐美峰會，上演歐盟“處子秀”后，布魯塞爾又將于31日迎來中國國家主席習(xí)近平的首次訪問。除造訪歐委會及理事會，習(xí)主席更將首史無前例地步入奧巴馬最終不肯座談的歐洲議會。然而眾多議題中，歐盟究竟最想和中國談什么？

　　歐洲議會議長，炙手可熱的(歐洲社會黨團)歐委會主席候選人馬丁·舒爾茨(Martin Schulz)接受新浪財經(jīng)專訪。(攝影：劉佳)

　　期待與北京貴客交涉的三大議題

　　布魯塞爾的中國熱已持續(xù)數(shù)周，中歐關(guān)系幾乎是各大主流媒體的本月當(dāng)紅話題。然而，雙邊跨領(lǐng)域議題眾多，究竟歐盟最想和中國談什么？再直白些，布魯塞爾究竟想問北京要什么？

　　歐洲議會議長，炙手可熱的(歐洲社會黨團)歐委會主席候選人馬丁·舒爾茨(Martin Schulz)接受新浪專訪，稱此次會面非常重要，也非常榮幸能接待中國國家主席。歐洲議會非常歡迎習(xí)主席。他評價稱：“這是非常鼓舞人心的信號�！�

　　他稱中歐面臨三大共同挑戰(zhàn)：“我們必須加深經(jīng)貿(mào)合作， 增加服務(wù)貿(mào)易。

　　第二，氣候變化問題是另一個共同挑戰(zhàn)。中歐應(yīng)視環(huán)境的可持續(xù)性如我們的貿(mào)易一樣重要。第三，我們也有共同保衛(wèi)世界和平的責(zé)任。中國是聯(lián)合國[微博]最重要的成員國之一，我們有特定的發(fā)展目標(biāo)，共同利益�！�

　　在舒爾茨看來，他所結(jié)識的中國國家主席習(xí)近平非常開明，此番歷史性會面，他也將與習(xí)近平主席交換多極世界、歐洲價值觀、言論自由及公民權(quán)利等方面的意見。

　　他非常期待能開誠布公地交換意見，并稱：“習(xí)近平主席能來歐洲議會，就是一個信號：他對這樣的對話感興趣。我非常高興這次習(xí)近平主席能來訪問歐洲議會�！�

　　眼下擴大中歐服務(wù)貿(mào)易及加速雙邊投資協(xié)定(BIT)談判仍是重中之重。舒爾茨坦言：“中國對所有歐洲企業(yè)來說都是一個重要的市場。安全且可持續(xù)的投資途徑也是非常需要的。這是歐盟的最高利益。”

　　他強調(diào)建立保護投資法律框架對中歐雙方都有重要意義。

　　貿(mào)易糾紛案和解，訪前氣氛和諧

　　舒爾茨評價中歐關(guān)系非常良好，尤其是經(jīng)貿(mào)關(guān)系。此話顯然是主動示好的信號，尤其是在經(jīng)歷了去年光伏洗禮后，飽嘗貿(mào)易拉鋸戰(zhàn)痛楚的中歐都迫切期待合作共贏的機會。

　　2013年中國出口至歐盟貿(mào)易總額達2899億歐元，歐盟至中國則為1481億歐元。貿(mào)易逆差仍是一大問題。

　　原先那些高舉保護大旗的聲音如今已被看做是“落伍”的目光短淺者。要縮小貿(mào)易逆差，不是靠少進口，而是該多出口，成了眼下最流行的口號。

　　一方面，近一周中歐貨物貿(mào)易糾紛案捷報頻頻：多晶硅雙反案通過價格承諾和解，紅酒雙反案提前和解。

　　另一方面，本周一中歐雙邊投資貿(mào)易協(xié)定第二輪談判在布魯塞爾提前開啟。投資協(xié)議對釋放中歐雙向投資潛力意義非凡。

　　中國國家主席還未抵達歐盟總部，面臨歐洲再工業(yè)化轉(zhuǎn)型、競爭力不足等諸多挑戰(zhàn)的布魯塞爾已提前洋溢起各種歡欣喜悅。

　　歐盟最想要的禮單：服務(wù)貿(mào)易及市場準(zhǔn)入

　　相比中歐龐大的貨物貿(mào)易，雙邊服務(wù)貿(mào)易只有前者的十分之一。歐洲企業(yè)系全球海外投資第一大戶，F(xiàn)DI總額幾近5萬億歐元，而在華投資卻只占了全球總投資的2-3%。

　　相比制造業(yè)的高度開放，歐洲企業(yè)想要進軍中國金融、保險、電信等服務(wù)業(yè)市場可謂困難重重。沒有市場準(zhǔn)入，再談投資保護都是無用功。

　　主席進議會，意義在何？

　　舒爾茨稱：“他非常高興習(xí)主席能訪問歐盟，尤其是歐洲議會—歐盟負(fù)責(zé)批準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定的歐盟機構(gòu)。這是非常重要的一步�！�

　　這是歐方發(fā)出的又一個重要信號。負(fù)責(zé)與中方談判具體條款的是歐委會，但談妥后的協(xié)定能否通過，便是由代表28個成員國的歐洲理事會及歐洲議會的766名議員投票決定。

　　歐盟貿(mào)易委員De Gucht也在布魯塞爾論壇上公開表達了歐洲議會對經(jīng)貿(mào)協(xié)議成敗的決定性作用。歐盟大選在即，這樣的提點不僅是對協(xié)定能成充滿信心，更是為中方未來工作部署指明了方向。

　　而對于中方期待的中歐自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)，舒爾茨與議會元老、近默克爾議員Elmar Brok在采訪中都贊成投資協(xié)定若能成功，自由貿(mào)易談判未嘗不可的觀點。中歐FTA計劃的先決條件之一，便是BIT大獲全勝。

　　中國開放服務(wù)業(yè)市場，倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速升級？

　　如果說中歐FTA還是未來的話題，那中歐BIT眼下能為中國帶來什么便是最為實際的問題。

　　代表了歐洲20多個服務(wù)行業(yè)、超過30家行業(yè)協(xié)會、30多家企業(yè)巨頭的歐洲服務(wù)論壇(European Service Forum)，執(zhí)行董事Pascal Kerneis在接受新浪采訪時解釋稱：“中歐BIT首先對中國企業(yè)‘走出去’進入歐洲市場有積極貢獻�！�

　　Kerneis認(rèn)為歐洲企業(yè)目前在華投資潛力并未完全迸發(fā)的另兩個原因：一是合資企業(yè)面臨信任不足難題，不愿分享“Know-how”專業(yè)經(jīng)驗；二是投資者在華獲利后的利益再歸屬障礙—投資收益無法回流而影響再次投資意愿。 建立投資協(xié)定能解決這些難題，還能為中國創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

　　“此外，歐洲企業(yè)進入中國市場后帶來的巨大競爭，還將作為一股外力，反向倒逼中國企業(yè)提升自身競爭力，推動服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級�！�

　　在中國國內(nèi)經(jīng)濟改革的大環(huán)境下，Kerneis還認(rèn)為BIT牽涉的具體問題的談判，還有望勸說中國國內(nèi)對改革不削的保守派再次審視改革的必要性，甚至發(fā)生態(tài)度轉(zhuǎn)變。

　　而中國消費者，無疑將是BIT最大的受益者。市場競爭加劇，勢必帶來更全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，尤其是醫(yī)療保險、金融服務(wù)、法律咨詢、財務(wù)管理等歐洲企業(yè)的強勢項目。

　　除了圍繞產(chǎn)品的連鎖服務(wù)，大興城鎮(zhèn)化、人口老齡化日趨顯著的中國，未來需要的更是完善的社會服務(wù)。從這個角度來看，中歐投資協(xié)議對中國未來發(fā)展的意義也是無窮大。

　　(本文作者介紹：Katholieke Universiteit Leuven 歐洲研究碩士，兼任前歐洲議會議員助手)

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