文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄(微信公眾號(hào)kopleader)專欄作家 夏斌

　　人民幣的理想目標(biāo)就應(yīng)該是，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)趕超美國(guó)之時(shí)，人民幣和美元和歐元三分天下。如果要加快人民幣國(guó)際化的進(jìn)程，有效穩(wěn)妥的辦法仍然是選擇漸進(jìn)的逐步逼進(jìn)的水到渠成的策略。

人民幣要和美元?dú)W元三分天下

　　給中國(guó)發(fā)展?fàn)幦�時(shí)間，就是給人民幣國(guó)際化創(chuàng)造最大的空間。我們要做人民幣國(guó)際化的夢(mèng)，我們需要政府在政治、外交、軍事、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的統(tǒng)籌配合。

　　2008年美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)，國(guó)際貨幣體系有矛盾，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，方方面面的因素，使得人民幣必須國(guó)際化。根據(jù)各國(guó)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，特別是高盛的預(yù)測(cè)，大致的看法是如果沒有發(fā)生重大變化，到2027年，中國(guó)的GDP將超過美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。人民幣的理想目標(biāo)就應(yīng)該是，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)趕超美國(guó)之時(shí)，人民幣和美元和歐元三分天下。

　　如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？第一是要維護(hù)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局的變化趨勢(shì)。維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)格局變化的趨勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展是完成人民幣國(guó)際化的基礎(chǔ)條件。這是世界各國(guó)的政治、外交、軍事、文化、經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的關(guān)系。

　　如果我們認(rèn)清并且承認(rèn)未來10年，未來20年，世界大國(guó)間經(jīng)濟(jì)格局變化內(nèi)在的邏輯，我們就要順應(yīng)大勢(shì)，維護(hù)大勢(shì)，想盡辦法，不讓歷史發(fā)展中在各種偶然因素的干擾內(nèi)在的發(fā)展趨勢(shì)。給中國(guó)發(fā)展?fàn)幦�時(shí)間，就是給人民幣國(guó)際化創(chuàng)造最大的空間。為此需要政府在政治、外交、軍事、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的統(tǒng)籌配合。

　　第二條是要看到國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融秩序的改善是一個(gè)漸進(jìn)的過程，著急不得。人民幣國(guó)際化的進(jìn)程應(yīng)該向歷史學(xué)習(xí)，順應(yīng)歷史，沉住氣，順大勢(shì)，造大勢(shì)。直接的目標(biāo)是著力于維護(hù)世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在策略的選擇上，應(yīng)該以增量改革推動(dòng)國(guó)際貨幣體系的改革。多搞多邊合作，雙邊合作，在合作中，水到渠成，以漸進(jìn)的態(tài)度去改造世界經(jīng)濟(jì)，金融秩序。包括“一帶一路”中的人民幣使用問題，包括人民幣加入SDR的問題，包括各銀行間，中央銀行兌換無限制時(shí)間延長(zhǎng)等等。

　　最后，經(jīng)濟(jì)金融轉(zhuǎn)軌時(shí)期的貨幣國(guó)際化進(jìn)程，要適應(yīng)轉(zhuǎn)軌中面臨的問題，要配合轉(zhuǎn)軌的節(jié)奏和步驟。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)金融轉(zhuǎn)軌或者開放，都存在利率、匯率、資本管理的改革，重點(diǎn)是匯率和資本管理兩大變量。

　　中國(guó)這樣一個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在面臨上述問題的同時(shí)，又面臨小國(guó)經(jīng)濟(jì)不需要考慮的問題——一國(guó)貨幣成為世界貨幣的復(fù)雜性。本幣國(guó)際化進(jìn)程的真正加快，意味著資本賬戶的開放度加大，對(duì)匯率、利率、乃至對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)金融資源配置效應(yīng)產(chǎn)生重大的壓力。而中國(guó)當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)增速換檔期，結(jié)構(gòu)調(diào)整鎮(zhèn)痛期，前期政策風(fēng)險(xiǎn)暴露期的三期疊加狀態(tài)，是主管部門決策人民幣國(guó)際化各種政策制度面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

　　如果要加快人民幣國(guó)際化的進(jìn)程，有效穩(wěn)妥的辦法仍然是選擇漸進(jìn)的逐步逼進(jìn)的水到渠成的策略。以此基礎(chǔ)為出發(fā)進(jìn)行考慮，上海自貿(mào)區(qū)的自由貿(mào)易賬戶中的人民幣進(jìn)出問題，深圳前海人民幣的貸款進(jìn)出問題，蘇州人民幣境外股權(quán)投資的問題，以及股市上RQII，QRDD，滬港通，深港通等等一系列的問題，全國(guó)一切涉及人民幣國(guó)際化的因素散布各個(gè)地區(qū)，各個(gè)領(lǐng)域的零碎的政策制度。

　　央行[微博]、外管局就必須要考慮當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)三期疊加的現(xiàn)實(shí)特征，對(duì)上面零碎的政策要心中有數(shù)，進(jìn)一步開放的步驟要有一個(gè)通盤的考慮，在資金流出流進(jìn)的問題上，要有一個(gè)總量的約束和監(jiān)控。

　　(整理自作者在2015國(guó)際貨幣論壇暨《人民幣國(guó)際化報(bào)告》發(fā)布會(huì)上的發(fā)言)

　　(本文作者介紹：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽(yù)所長(zhǎng)。)