文/新浪財經意見領袖專欄(微信公眾號kopleader)專欄作家 江濡山

　　從李總理的政府工作報告不難看出，2015年中央經濟政策的核心主線就一句話：擴張性的財政政策和寬松的貨幣政策。對此，總理含蓄地表述為“積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。2015年央行貨幣政策的最大特征就是“放水”，多次甚至多輪降息降準成為必然。

　　從李總理的政府工作報告不難看出，2015年中央經濟政策的核心主線就一句話：擴張性的財政政策和寬松的貨幣政策。對此，總理含蓄地表述為“積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。

　　擴張性的財政政策就是：不惜擴大赤字而加大財政投資及調控力度，強力托住經濟運行態勢不至于快速下滑。用財政部部長樓繼偉的話來說，就是：“在新常態下，要穩步去杠桿化，但又不能造成經濟的斷崖式下跌，要頂住經濟下行壓力，財政必須采取擴張的政策。”

　　寬松的貨幣政策就是：只要有利于市場循環、有利于舒緩危情、有利于結構調整，需要貨幣政策寬松靈活到什么度就到什么程度。正如總理報告所言：“廣義貨幣M2預期增長12%左右，在實際執行中，根據經濟發展需要，也可以略高些。”這意味著，2015年央行[微博]貨幣政策的最大特征就是“放水”，多次甚至多輪的不同程度的降息降準成為必然。

　　最近幾日，海內外媒體從不同角度解讀“兩會”工作報告和判定中國經濟走勢，疑惑的問題主要有兩個：一是2015年的中國經濟運行真的進入可怕的“危機和衰退期”？二是市場化的經濟改革是否已經“擱淺”。

　　李克強總理在江蘇代表團審議《政府工作報告》時強調：“中國經濟一定要頂住下行壓力，保持平穩增長。”對此，一些人士認為，看來中國經濟運行開始進入明顯的“危機和衰退期”，似乎無法自拔，甚至可能出現斷崖式下滑，連總理的擔憂情緒也如此強烈！其實，冷靜觀察分析后，問題并非如此嚴峻。

　　現階段中國經濟總體上是速度降低品質向好的發展通道，這是一個必然的陣痛期，并不等于經濟運行陷入無法自拔的困局，而是結構調整及經濟轉型進入關鍵轉化磨合期：不良經濟循環及增長被休克的同時，好的經濟循環及增長尚未形成氣候，因此，對人們心理和情緒的刺激比較大。

　　近期，一些境外機構和媒體最近唱衰中國經濟，并質疑：中國市場化的經濟改革，遭遇了強烈的源于計劃經濟基因的體制的強烈反彈，市場化改革似乎已經擱淺失敗。真是這樣嗎？其實，去年中國經濟運行的壓力不比2015年小多少，中央經濟政策游離在強弱刺激的邊緣地帶。

　　正如總理所言：去年我們國家面臨持續的下行壓力，我們沒有采取短期強刺激政策，而是主要靠改革激發市場活力，保持經濟平穩運行，也為今年可能遇到的更大困難預留了政策空間。很多財稅、金融政策，宏觀調控工具，我們還沒有完全使用。如果遇到更大困難，我們會出手的。”

　　那么如何才能“頂住壓力”呢？從政府報告中可以解讀出這樣兩個頂住壓力的策略：一是加大財政及貨幣政策調整力度，二是加大改革創新的力度。綜上所述：2015年是中國經濟運行相對最困難的一年，改革正處在爬坡過坎的關口，體制機制弊端和結構性矛盾成為主要“攔路虎”；但也是全面深化經濟改革、“走出困局”的關鍵一年。

　　因此，解讀2015年中國經濟走勢及各項經濟增長指標，需要具備這樣一個最基本的視角和心態：經濟增長的質量比速度更重要，經濟增長的結構比總量更重要。

　　(本文作者介紹：香港環球經濟電訊社首席經濟學家、哈佛大學肯尼迪政府學院訪問學者、高級研究員，政府及財團大型投資項目顧問，產業項目風險及可行性評估專家。)

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