文/中國經濟50人論壇成員 林毅夫
按照去年10月份國際貨幣基金組織的預測,2016年印度的增長速度會超過中國。印度很可能在中國的“十三五”和以后的這一段時間抓住我們勞動力密集型往外轉移的窗口機遇期,實現8%到9%的增長。
我想談一談“十三五”期間的增長目標。我們有7%以上的增長潛力,而且應該力爭把這個潛力挖掘出來,在“十三五”規劃完成的時候,2020年達到12600美元的人均GDP水平。
我覺得要達到這個目標是非常關鍵的,不僅是十八大提出的2020年兩個翻一番的問題,因為兩個翻一番,我們認為6.6%的增長就能夠達到。如果說城鄉居民的收入分配比國民經濟的增長率更快一點的話,那城鄉居民的收入翻一番也可以達到。
但是那樣做可能會有一個問題,也就是說,在7%以上的增長速度的時候,城鄉居民的收入分配比GDP的增長更快的話,那代表企業的利潤率是很低的。目前如果把增長目標降到6.6%的話,企業的收益率是更低的,收入增長和工資增長更快的話,企業的狀況會更糟,這是一個問題。
更重要的問題是國際比較。按照去年10月份國際貨幣基金組織[微博]的預測,在2016年印度的增長速度會超過我們,我昨天剛看到,世界銀行[微博]最新的預測,2014年印度的增長速度可能達到7.4%,但是如果我們的增長速度是在7%以下,而且我認為,印度的增長速度可能會在7.4%的基礎上繼續往上。
其實現在港資、臺資、韓資的勞動力密集加工企業都已經轉移到國外去了。我們知道印度新上來的總理,他當了12年的首席部長,他采用的發展方式就是東亞的發展方式,招商引資,入口導向,基礎設施。他們現在提出來印度制造的口號,也是積極的招商引資,改進基礎設施,出口導向。所以我想印度很可能在我們的“十三五”和以后的這一段時間抓住我們勞動力密集型往外轉移的窗口機遇期,實現8%到9%的增長。
在這種狀況之下,如果說我們的增長目標,我們的實際增長在6.5%上下,會有2個百分點的差異。而且我們的增長如果降到6.5%以下的話,很可能企業的狀況會更差,失業的問題會增加,局部金融風險爆發的可能性會更大。
以前,我們國內的增長速度是維持9.8%,比其他國家高出兩三個百分點的時候,國際上老在講中國崩潰,國際上老在唱空中國,國際上老說中國的頂層機制有問題。如果說我們的增長速度比印度慢了兩三個百分點,再加上我們不斷的有結構性的金融風險等各種風險,我想國際上唱空我們的聲音會更多。這樣的話,對于我們的外部環境,對于我們的地緣政策不會有利。
在這種情況下,我非常同意樊綱的判斷,應該利用我們的潛力,把這個潛力挖掘出來。因為克服印度的影響有兩種方式,一種就是我們早一點進入到高收入國家行列,我們進入到高收入國家的經濟增長速度慢一點,印度還是發展中國家,經濟增長速度快一點,這好說。
另外,應該有意的把我們勞動力密集型的加工業盡量往其他國家去轉移,因勢利導。這樣的話,可以比較好的化解印度的快速增長對我們的壓力。我們既然有這種可能性,而且我們有很多好的條件,剛才也談到了,所以我覺得把這個定為目標是關鍵。
(以上內容整理自林毅夫在“中國經濟50人論壇2015年年會”上的發言內容)
(本文作者介紹:著名經濟學家、北大國家發展研究院名譽院長。)
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