文/新浪財經專欄作家 朱海斌

　　中共中央政治局于12月5日召開會議，定調2015年的經濟工作。這次會議閉幕后將會召開年度中央經濟工作會議(12月9日開幕)和中央農村工作會議。會議強調了2015年的七項主要工作，重點強調了2015年經濟工作中的四個主要主題。

政治局會議定調2015經濟工作

　　中共中央政治局于12月5日召開會議，定調2015年的經濟工作。這次會議閉幕后將會召開年度中央經濟工作會議(12月9日開幕)和中央農村工作會議。

　　會議強調，中國進入經濟發展“新常態“。習近平主席此前已經界定了“新常態”的三個主要特征：(i) 從高速增長轉變為中高速增長；(ii) 經濟再平衡與包容性增長；和 (iii) 從要素驅動與投資驅動增長轉向創新驅動增長。會議總結，2014年的經濟發展仍在總體上保持良性，但卻面臨一些迫切需要解決的短期挑戰。

　　會議強調了2015年的七項主要工作。2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。這七個主要領域是：

　　1、保持穩增長和調結構平衡，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；

　　2、要推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，積極培育新增長點；

　　3、穩定糧食和主要農產品產量，加快轉變農業發展方式；

　　4、繼續實施區域經濟總體發展，推進京津翼地區、長三角經濟區和“一帶一路”戰略(絲綢之路經濟帶和與東盟經濟體的經濟整合)；

　　5、加強保障改善民生工作，維持社會穩定；

　　6、堅定不移推進經濟體制改革；

　　7、釋放內需潛力，促進出口和進口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現國際收支基本平衡。

　　我們希望重點強調2015年經濟工作中的四個主要主題(詳細內容參見我們近期發布的報告《關于中國的十個問題》，11月28日)。

　　第一，我們預計GDP增長率將從2014年的7.4%回落至2015年的7.2%，增長將繼續以投資疲軟、消費穩定和大額貿易順差為特征。經濟改革將在2015年繼續推進。

　　第二，政府的政策將集中精力預防下行風險，包括宏觀風險和金融風險。從宏觀方面來看，我們預計增長目標將從7.5%下調至7%(但位于7%-7.5%區間內的幾率為30%)。財政和貨幣政策將會做出調整，力求確保GDP增長不會下滑到7%以下。此外，政府將會通過推動資本市場發展，收緊地方政府債務和影子銀行相關規定以及出臺減緩房地產市場調整速度的政策努力，確保不會出現系統性金融風險。

　　第三，貨幣政策將對短期增長壓力和低通脹環境做出回應。我們預計2015年將至少會再次下調一次政策利率、下調2-3次存款準備金率，并采取包括抵押補充貸款、中期借貸便利、常備借貸便利等定向數量型工具。

　　最后，我們預計人民幣將會呈現雙向波動態勢(先貶值后升值)，到2015年底仍會穩定在6.15。由于美元的強勁表現和中國經常項目順差的擴大看起來也指向了人民幣近期波動的相反方向，人民幣匯率政策將是中國人民銀行[微博]面臨的一個主要挑戰。

　　國家統計局將于12月份修訂GDP統計數據

　　12月份值得關注的另一件事情是GDP統計數據的修訂，這將以國家統計局執行的第三次全國經濟普查[微博]為基礎。5年前執行的上一次全國經濟普查[微博]將2008年的GDP向上修訂了1.34萬億元(2008年的GDP為31.4萬億元)，并將2008年的GDP增長率上修訂了0.6個百分點。

　　國家統計局將基于第三次全國經濟普查修訂GDP的時間序列(2008年至今)。我們預計國家統計局將會向上修正過去5年的GDP數據，向上修訂主要來自3個領域： (i) 納入研發及其對GDP的貢獻；(ii) 房地產行業的貢獻核算將從歷史成本法轉變為市場租金法；和 (iii) 對服務業進行全方位統計(服務業在目前的經濟數據中趨向于被低估)。由此，2014年的GDP增長率很可能會被向上修訂，從而達到7.5%的增長目標。

　　(本文作者介紹：摩根大通中國首席經濟學家)