文/新浪財(cái)經(jīng)專欄作家 孟德思舊

　　好多公務(wù)員除了工資單外，有說不清的各類收入或隱性工資，如公積金、住房、汽車、帶薪休假、出國旅游等，而老百姓可是自己掏腰包。那就要建立一個公平的收入分配格局，在這個格局中，真正做到憑本事吃飯，真正做到能者多勞，能者多得。

好多公務(wù)員除了工資單外，有說不清的各類收入或隱性工資。

　　在反腐風(fēng)暴的大潮下，國企開始實(shí)行薪酬制度改革，壓抑多年的收入分配制度改革似乎又重新擺上桌面了。中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會國民研究所副所長王小魯在做客我的欄目《改革問道》時(shí)表示，反腐下灰色收入會減少，但這些花在哪了還不知道。

　　王小魯研究收入分配多年，曾因發(fā)布灰色收入報(bào)告而被業(yè)界敬仰。他曾經(jīng)和很多人一樣質(zhì)疑統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的系列數(shù)據(jù)，也因此成了統(tǒng)計(jì)局的座上客。他告訴我，他并不關(guān)心官方對他研究成果的肯定與否，在意的是，他的數(shù)據(jù)是否能反映中國真是的面貌，從而推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)改革。

　　鄧小平曾經(jīng)說過，“人民對這個問題感覺敏銳得很。我們上面怎么算賬也算不過他們，他們那里的賬最真實(shí)。”既然老百姓的賬是最真實(shí)的，不得不說，現(xiàn)在的收入差距還是過大。也就印證了為何央企降薪，眾人拍手稱快。

　　事實(shí)上，收入差距擴(kuò)大一直刺痛著公眾們敏感的神經(jīng)。數(shù)據(jù)顯示，中國收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距，已經(jīng)從1988年的7.3倍上升到目前的23倍。而王小魯2010年給出的結(jié)論是，中國收入最高的10%家庭與收入最低的10%家庭的人均收入相差65倍。

　　我們經(jīng)常聽到國企的朋友抱怨說，年薪20萬生活壓力依然很大，慨嘆生活在底層。根據(jù)舒爾茨的人力資本理論，如果以上大學(xué)的學(xué)費(fèi)作為投資，畢業(yè)后的薪酬作為收益，投入產(chǎn)出比最高的是香港，本地學(xué)生1到2年就可收回上大學(xué)的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)(香港的大學(xué)是三年制)，內(nèi)地學(xué)生在港的學(xué)費(fèi)比本地學(xué)生學(xué)費(fèi)約高出一倍左右。

　　所以如在香港就業(yè)，需要2到4年收回投資。澳大利亞的投入產(chǎn)出比次之，中國留學(xué)生如在本地就業(yè)一般需要2到4年收回投資。在北京上名牌大學(xué)的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)一般2萬左右一年，四年需要8到9萬，如在北京就業(yè)需要3到5年收回投資。

　　種種跡象表明，收入分配不公已成為影響社會不公的重要因素，與此相應(yīng)的是要求改革收入分配體制、逐步縮小收入差距的聲音也日益強(qiáng)烈。貧富懸殊、收入差距的日益擴(kuò)大，不但放大了個體的社會焦慮感，而且加劇了社會不公所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。我們現(xiàn)在的確需要公平的分配方案。別搞有人凈吃肉，有人只喝湯的局面。甚至我們連湯也喝不上，還被吃肉的打。

　　說來話巧，和業(yè)內(nèi)的人談中國改革方案的調(diào)研，“在中國一項(xiàng)政策調(diào)研二十年，不能執(zhí)行的很正常。”在看看公務(wù)員，他們嫌自己工資低，老百姓說公務(wù)員工資高。中國公務(wù)員的實(shí)際所得誰能說清？好多公務(wù)員除了工資單外，有說不清的各類收入或隱性工資，那就是高福利，如公積金、住房、汽車、帶薪休假、出國旅游等。而老百姓可是自己掏腰包。要談公平嗎？呵呵。

　　其實(shí)，中國老百姓很樸實(shí)，他們不僅不會仇視富翁，恰恰相反，他們會以成功人士為榜樣——君不見，中國人奮斗意識之強(qiáng)，這哪里是仇富？這分別是以富為榜樣。那么，要改什么？改收入分配秩序，建立一個公平的收入分配格局——在這個格局中，真正做到憑本事吃飯，真正做到能者多勞，能者多得。

　　在這個格局中，不可能憑有一個干爹就可以開豪車、可以炫富。也不是憑一個“我爸是李剛”就可以為所欲為。有可能收入分配差距還會擴(kuò)大，最富與最窮差距進(jìn)一步拉大，但社會卻無怨言——富者都是合法收入。

　　在這個公平的收入分配中，沒有灰色收入，沒有腐敗收入，所有的收入都是公開透明的，所有的收入都是合法的——你的鄰居可能不知道你的全部收入，但稅務(wù)局一定知道。現(xiàn)在呢？稅務(wù)局一定不知道你的真實(shí)收入，但你的鄰居卻可能知道。

　　最為重要的是稅務(wù)局要知道每個居民收入的實(shí)際情況。當(dāng)前5.4萬億灰色收入，無論如何對稅務(wù)局都是一個大的諷刺。為啥？你連居民收入是多少都不清楚，還調(diào)節(jié)什么N次分配？如果居民收入申報(bào)制度不強(qiáng)制建立起來，如果公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)公開申報(bào)制度不強(qiáng)制建立起來，那么，再好的改革方案，恐怕也是一個花拳秀腿——中看不中用。

　　按這個邏輯，其實(shí)就可以看到收入分配改革的最大阻力了。你認(rèn)為官員會自愿公開申報(bào)財(cái)產(chǎn)嗎？他們才不愿意了，他們肯定會堅(jiān)決反對。好了，說到這個地步，你應(yīng)該知道收入分配改革的實(shí)質(zhì)了吧？這哪里是收入分配改革，這分明是要了那些財(cái)產(chǎn)見不光的官員的命呀。這哪是是要掀起蓋頭來，這分明是要掀起腐敗官員的頭蓋骨呀。怎么掀？我們還要期待總體方案。

　　調(diào)整國民收入分配格局，核心不是壓縮企業(yè)收入占比，而是壓縮政府收入占比。因此，有沒有勇氣提出政府收入占比的控制目標(biāo)(比如不超過20%)，敢不敢把過快增長的財(cái)政收入速度降下來，決定了收入分配改革能否成功。

　　有人會問，什么？政府現(xiàn)在收入都大幅下降，還要控制財(cái)政收入增長？讓不讓政府活？這個問題有兩個漏洞，第一，現(xiàn)在的財(cái)政收入增長，是建立在過去增長的基礎(chǔ)上。現(xiàn)在財(cái)政收入1個點(diǎn)的增長，就是1000億，接近1978年全年的財(cái)政收入。第二，控制財(cái)政收入增長，并不代表政府一定不能運(yùn)行。恰恰相反，如果把現(xiàn)在的三公經(jīng)費(fèi)，一分錢一分錢地分析，估計(jì)節(jié)省下來的經(jīng)費(fèi)，足以讓政府在10%的財(cái)政收入增長情況下活得很滋潤。

　　反之來說，如果政府收入仍然想保持過去高速增長的態(tài)勢，那收入分配改革，恐怕只能做一些小枝小節(jié)的調(diào)整，而不可能會有大的格局調(diào)整。因此，收入分配改革，實(shí)質(zhì)是改政府自己，舍此之外，別無他途。

　　“事不公則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難和諧”，分配公平是社會公平的基石，是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要體現(xiàn)。收入差距不可怕，值得警惕的是不合理的差距，以及由此帶來的不公。有效率，才能發(fā)展。有公平，才能和諧。

　　(本文作者介紹：財(cái)經(jīng)媒體人。)

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