文/中國經濟50人論壇成員 吳敬璉

　　反腐會影響經濟發展，財政部長樓繼偉說這是一個偽命題，比如從北京的情況看，有一些印證。有一個明顯的現象，在北京不少高檔餐廳關門，但是中檔和低檔的消費現在發展得非常快，很繁榮。以至于過去一些豪華的消費也降格了，適應大眾的需求。

反腐影響經濟增長是個偽命題。

　　本世紀十八大前的一些年代中，政府在配置資源中的作用變得越來越主導，因此尋租制度的基礎就變得越來越雄厚和擴大，因此腐敗活動就變得越來越嚴重。因為行政權力可以創造尋租的可能性，因此權力就變成了有價。本世紀初買官賣官愈演愈烈，甚至侵入到了黨政軍中，現在揭露的案件，我們知道問題多么的嚴重。

　　這種情況下，使得越來越多的干部群眾，認識到他們的根本利益受到了損害，受到了威脅。要求重啟改革，包括市場化的經濟改革和法制化、民主化的政治改革。

　　中國共產黨的十八次代表大會順應了廣大干部群眾的要求，明確的指出必須以更大的政治勇氣和智慧在新的歷史起點上，全面深化改革。這就意味著，中國向何處去的問題，向前進還是后退，強化政府資源配置中的決定作用還是強化市場中的資源配置的作用，對于中國向何處去的問題，作出了明確的回答。

　　只能往前走，在新的歷史起點上，全面深化改革，從經濟改革來說，十八大要求堅持社會主義市場經濟的改革方向。十八大的決定說，核心的問題是處理好政府和市場的關系，要更大程度，更大范圍的發揮市場在資源配置中的作用。

　　從政治改革方面，十八大重申了十五次代表大會、十六次代表大會、十七次代表大會加快推進社會主義民主政治的制度化，實現國家各項工作法制化的要求。

　　十八大回答了這個問題，明確了方向。經過一年的準備，去年的十八屆三中全會通過了全面深化改革的決定，這一決定開啟了全面深化改革新的征程。

　　因為，絕大多數人都從改革中獲得了利益，有些人說沒有獲得什么利益。按照他們來說，現在的農民是比較差的，這是錯誤的。因為他們沒有到農村看過，也不知道過去的農村是怎樣的。

　　從改革獲得利益的人，并不會頑強的阻擋進一步的改革。可能有思想上不能適應時代的想法，真正會阻礙進一步改革的人，就是特殊的既得利益者，他們的既得利益來自于哪里，不是來自于市場化的改革，而是來自于不改革，也就是說這種利益來自于權力尋租。當我們進一步要實行市場化和法制化，就侵犯了他們的“命根子”。不可避免的，其中一部分人就會阻礙改革，維護他們的既得利益。

　　行政權力對于經濟生活的干預能夠制造租金，于是就有人去尋求權力從而取得租金，從事尋租活動。因為權力可以產生租金，不但有尋租活動，還有涉租活動，比如審批制，多一個圖章就多一份租金，所以敲圖章就越來越多，一個工商登記敲一百多個圖章，很多地方都這樣。

　　反腐的根本是要建立制度，鏟除尋租的制度基礎。因為資源是有限的，所以汽車牌照往往就要由交通部門發牌，這就會產生尋租。有什么辦法呢？一個辦法就是公開拍賣，另一個辦法就是將行政干預的范圍縮到很小的范圍之后進行嚴格監控，把它關在法制的籠子里。

　　有人認為，反腐會影響經濟發展。我想引用財政部長樓繼偉的說法，他說這是一個偽命題，比如從北京的情況看，有一些印證。有一個明顯的現象，在北京不少高檔餐廳關門，但是中檔和低檔的消費現在發展得非常快，很繁榮。以至于過去一些豪華的消費也降格了，適應大眾的需求。

　　本文根據近日吳敬璉做客中山大學演講內容整理。

　　(本文作者介紹：著名經濟學家，國務院發展研究中心研究員。)

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