文/新浪財(cái)經(jīng)大交通記者 羅丹陽(yáng)

　　且不說(shuō)“愛(ài)哭的孩子有奶吃”，賠償缺乏公平。事件的始末、航空公司是否存在責(zé)任、責(zé)任有多大，這些都還沒(méi)有調(diào)查清楚(至少?zèng)]有公布給媒體)，就莫名的給出了賠付方案。我覺(jué)得，這還是“花錢平事”、息事寧人的維穩(wěn)思維在作祟。

航空公司是息事寧人的軟柿子？

　　最近的一條新聞莫名火了起來(lái)，二十多名乘坐中國(guó)聯(lián)合航空班機(jī)的旅客，因?yàn)橄群髢纱卧陲w機(jī)上發(fā)現(xiàn)有人吸煙，對(duì)機(jī)組人員的處理不滿，以至于在班機(jī)降落之后在機(jī)場(chǎng)維權(quán)。更令人匪夷所思的是，這些乘客竟然得到了現(xiàn)金、免費(fèi)機(jī)票等賠償。

　　忽視出發(fā)機(jī)場(chǎng)的責(zé)任、鮮有追究當(dāng)事人責(zé)任、以及航空公司的莫名賠付方案，都令我感到困惑。其背后是旅客權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒和現(xiàn)有民航法律體系的落后和不完整的矛盾，我們需要一個(gè)完整的法律框架，來(lái)妥善界定參與各方的權(quán)利和義務(wù)。

　　火柴上飛機(jī)安檢應(yīng)有責(zé)任

　　綜合中聯(lián)航的聲明和媒體報(bào)道，簡(jiǎn)單回顧下事件。8月30日晚成都飛往北京的KN5216次航班，在飛行過(guò)程中和飛機(jī)備降太原機(jī)場(chǎng)期間，先后兩次有兩撥乘客吸煙。空乘及時(shí)制止了吸煙行為，但對(duì)于旅客提出的重新安檢的要求，機(jī)組人員沒(méi)有同意并繼續(xù)執(zhí)飛航線。飛機(jī)降落后多名旅客向航空公司討要說(shuō)法。當(dāng)天下午雙方和解，航空公司賠償現(xiàn)場(chǎng)23名乘客每人1800元費(fèi)用，并贈(zèng)送一張國(guó)內(nèi)往返機(jī)票。

　　因?yàn)闄C(jī)長(zhǎng)說(shuō)了一句“我同意他們就能抽煙”，中聯(lián)航就掉進(jìn)了輿論漩渦。然而，我從一位現(xiàn)場(chǎng)記者處得到的反饋是，他得到的錄音證據(jù)中，并沒(méi)有聽(tīng)到機(jī)長(zhǎng)說(shuō)過(guò)這句話；且以他的觀察，乘客的咄咄逼人“逼迫”機(jī)長(zhǎng)在特定語(yǔ)境下做出類似表態(tài)的可能性也存在；另外中聯(lián)航方面也反饋稱機(jī)組人員與乘客的說(shuō)法仍存在較大差異。

　　乘客向航空公司討要說(shuō)法的行為可以理解，如果不是這些“事多”的乘客，可能我們還意識(shí)不到每個(gè)乘機(jī)人都可能面臨這種安全隱患。但事實(shí)是，航空公司和機(jī)組人員都不能阻止火柴帶上飛機(jī)。

　　一般而言，火柴如果隱藏得到，確實(shí)不易被檢查出來(lái)——體積小、形狀沒(méi)有明顯特征、沒(méi)有特殊物質(zhì)。無(wú)論是通過(guò)X光掃描，還是易燃易爆物檢測(cè)，可能都不太容易被發(fā)現(xiàn)。但不能因?yàn)榛鸩耠y于檢查，就忽視機(jī)場(chǎng)安檢工作的責(zé)任和隱患。本應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的成都機(jī)場(chǎng)方面就用一個(gè)“不清楚”打發(fā)了媒體，怎么都說(shuō)不過(guò)去。

　　航空公司花錢平事邏輯不通

　　主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的中聯(lián)航，不但忙不迭的對(duì)媒體做出回應(yīng)，還冤大頭的提供了一份“賠付方案”。

　　現(xiàn)場(chǎng)記者告訴我，大約40名航班乘客聚集在提取行李處討要說(shuō)法，后來(lái)中聯(lián)航的工作人員還搬來(lái)了椅子，準(zhǔn)備了零食，并著手處理。從飛機(jī)5點(diǎn)降落到當(dāng)天下午2點(diǎn)達(dá)成協(xié)議，中間的9個(gè)小時(shí)中，討要說(shuō)法的乘客從40名最終減少到23名，部分老人和兒童先行離開(kāi)了機(jī)場(chǎng)，但正是這堅(jiān)持到底23人，得到了現(xiàn)金和往返機(jī)票的賠償。

　　且不說(shuō)“愛(ài)哭的孩子有奶吃”，賠償缺乏公平。事件的始末、航空公司是否存在責(zé)任、責(zé)任有多大，這些都還沒(méi)有調(diào)查清楚(至少?zèng)]有公布給媒體)，就莫名的給出了賠付方案。我覺(jué)得，這還是“花錢平事”、息事寧人的維穩(wěn)思維在作祟。但給外人看來(lái)，就有種理虧心虛的感覺(jué)了。

　　中國(guó)民航業(yè)，乘客多數(shù)時(shí)候處于弱勢(shì)，這也使得乘客逐漸學(xué)會(huì)維護(hù)自己的權(quán)益，權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒并不是壞事。然而，乘客的訴求是否合理，是否應(yīng)得到滿足，應(yīng)該基于清楚的事實(shí)和明確的權(quán)責(zé)關(guān)系之上。權(quán)利是建立在明確的規(guī)則之上的。

　　莫名的賠付，短時(shí)間內(nèi)或許可以息事寧人(這次證明并沒(méi)有)，但一定會(huì)助長(zhǎng)無(wú)理取鬧的“精神”。說(shuō)的高尚一點(diǎn)，這種做法并不能幫助建立一個(gè)具有公平制度的社會(huì)。

　　吸煙乘客可受處罰

　　另外一個(gè)疑問(wèn)是，吸煙的乘客去了哪里呢？

　　根據(jù)一份1997年公布的《民用機(jī)場(chǎng)和民用航空器內(nèi)禁止吸煙的規(guī)定》，航空公司負(fù)責(zé)航空器上的禁煙工作，對(duì)違反禁止吸煙有關(guān)規(guī)定的個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行教育，責(zé)令其停止吸煙，并可處以10元的罰款；對(duì)經(jīng)教育、勸阻后仍不執(zhí)行規(guī)定的，可處以20以上50元以下的罰款。早年間也曾有案例，因乘客在衛(wèi)生間吸煙觸發(fā)警報(bào)，落地之后該乘客遭遇行政拘留。

　　航班旅客稱，幾名吸煙的乘客在提取行李之后就離開(kāi)了機(jī)場(chǎng)，并未遭遇阻攔。考慮到空乘制止了吸煙行為后，吸煙乘客上交了火柴和香煙，不受處罰也可以理解。但在民航業(yè)如此發(fā)達(dá)的今天，還有安全意識(shí)如此薄弱的乘客，頗為荒謬。此事也沒(méi)有受到輿論關(guān)注，更令人困惑。

　　回到上文的兩個(gè)疑惑，民航業(yè)的快速發(fā)展和社會(huì)情況的變遷，衍生出了許多新的事物、行為和權(quán)責(zé)關(guān)系，這也使得早期的法律難以適應(yīng)。現(xiàn)在我們采取的方式，是以行政法規(guī)、甚至公告的形式，為法律打補(bǔ)丁，比如以一個(gè)公告的形式對(duì)攜帶充電寶做出規(guī)定。

　　我們是不是需要一個(gè)清晰完整、公平公正且具有延續(xù)性的法律框架，來(lái)明確參與各方的權(quán)利和義務(wù)，以及處罰規(guī)則，這樣才能保證各方在法律框架之下規(guī)范自己的行為，并為自己的行為負(fù)責(zé)。

　　就算航空公司土豪，也不能沒(méi)事就賠錢賠機(jī)票啊。

　　(本文作者介紹：供職于新浪財(cái)經(jīng)，專注汽車、鐵路和航空領(lǐng)域。)

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